加快發(fā)展縣域民營經(jīng)濟(jì)政策方略-資料下載頁
2025-06-19 12:27本頁面
【正文】 始進(jìn)入一個(gè)新的轉(zhuǎn)型期，其發(fā)展模式和發(fā)展途徑也出現(xiàn)新的變化。 ２００１年，全國縣域經(jīng)濟(jì)的ＧＤＰ總和約為５萬億元，占全國ＧＤＰ的５２％。其中縣域民營經(jīng)濟(jì)更是逐漸取代原有的作為縣域經(jīng)濟(jì)主體的國有及集體經(jīng)濟(jì)，占據(jù)主要的部分。２００１年，全國縣域民營經(jīng)濟(jì)的ＧＤＰ總和為２．８萬億元，占全國ＧＤＰ的３３％，占到縣域經(jīng)濟(jì)總量的５６％。 民營經(jīng)濟(jì)是指產(chǎn)權(quán)明確到自然人。民間經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)，包括個(gè)體私營和城鄉(xiāng)居民控股的股份制經(jīng)濟(jì)。而縣域民營經(jīng)濟(jì)又將民營經(jīng)濟(jì)的范圍限定在縣域范圍內(nèi)。從改革開放開始到２００１年，民營經(jīng)濟(jì)（個(gè)體工商戶和私營企業(yè)）規(guī)模迅速擴(kuò)大。近幾年在縣域范圍內(nèi)，原有的國企及集體經(jīng)濟(jì)由于經(jīng)營不善等原因逐漸退出或經(jīng)過改制轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)或個(gè)體私營企業(yè)，縣域民營經(jīng)濟(jì)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。 （一）縣域民營經(jīng)濟(jì)主要集中于傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)趨同特征明顯 我國縣域民營經(jīng)濟(jì)主要分布于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和簡單的加工產(chǎn)業(yè)，如建筑裝潢和房地產(chǎn)業(yè)、冶金機(jī)械及加工制造業(yè)、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)。這些行業(yè)進(jìn)入壁壘低，制造技術(shù)及工藝簡單，因此初期有利于民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入和資本的積累，隨著國內(nèi)的市場由賣方向買方市場的轉(zhuǎn)變以及行業(yè)競爭的加劇，民營經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)行業(yè)的原始競爭優(yōu)勢開始面臨來自其他方面的挑戰(zhàn)。 （二）縣域民營經(jīng)濟(jì)中，私營企業(yè)和個(gè)體戶經(jīng)營規(guī)模較小 近１０年來中國私營企業(yè)平均注冊資金由９．３萬元增加到６８．１萬元，增加了６倍多，但是與國有企業(yè)及外資企業(yè)相比，增速較慢，資金規(guī)模依然相差很大。而個(gè)體戶的注冊資金平均只有１．４萬元。１９９９年底民營經(jīng)濟(jì)的就業(yè)中２／３是個(gè)體戶，１／３是私營企業(yè)，個(gè)體戶是當(dāng)時(shí)縣域民營經(jīng)濟(jì)的主體形態(tài)。近幾年，個(gè)體工商戶的增長速度已經(jīng)放慢，私營經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展的階段。 （三）縣域民營經(jīng)濟(jì)主要以家族式的管理模式為主 由于特定的發(fā)展環(huán)境，因此在發(fā)展的初級(jí)階段，縣域民營經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出很強(qiáng)的家族控制特色，“董事長兼總經(jīng)理”是最普遍的老板身份，大部分企業(yè)投資者與經(jīng)營者一體化。某地區(qū)抽查５０家私營企業(yè)，企業(yè)廠長（經(jīng)理）、營銷副廠長（經(jīng)理）、主管會(huì)計(jì)等主要管理人員是家庭夫妻關(guān)系的占調(diào)查總數(shù)的６２％；是父子、母子、兄弟、姐妹等直系血緣關(guān)系的占調(diào)查總數(shù)的１６％；是叔侄、表親、姨親等家庭非直系血緣關(guān)系的企業(yè)占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的１０％；而沒有親戚關(guān)系的只有６家，占調(diào)查總數(shù)的１２％。 （四）１９９８年以來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，縣域民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的轉(zhuǎn)型期，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn) １．各地的縣域民營經(jīng)濟(jì)均以本地資源為基礎(chǔ)，依托本地特色發(fā)展。 ２．縣域民營經(jīng)濟(jì)隨著原始積累的初步完成，其發(fā)展模式和途徑也出現(xiàn)新的變化，隨之出現(xiàn)企業(yè)吸收就業(yè)能力弱化，固定資產(chǎn)投資增長乏力等現(xiàn)象。 ３．目前縣域民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出顯著的區(qū)域差異性的發(fā)展特征。發(fā)達(dá)地區(qū)縣域民營經(jīng)濟(jì)在資本積累完成后，已步入產(chǎn)業(yè)升級(jí)和擴(kuò)大產(chǎn)品外銷比例的階段。雖然中西部地區(qū)也正在著力培養(yǎng)后發(fā)優(yōu)勢，但是民營企業(yè)的規(guī)模和經(jīng)營與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有很大差距，地區(qū)差異依然明顯。 ４．縣域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)較大波動(dòng)，行業(yè)內(nèi)競爭加劇，中小企業(yè)的穩(wěn)定性降低。民營企業(yè)由于過分集中于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，例如在加工制造業(yè)和運(yùn)輸業(yè)領(lǐng)域中，進(jìn)入門檻較低，因此出現(xiàn)了過度競爭的現(xiàn)象，新生和倒閉數(shù)量都很多。在激烈的競爭壓力下，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，從分散走向集中，逐漸對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行改造，提高產(chǎn)品競爭能力。8 / 8
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