關(guān)于開展稅收執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)審自查工作的總結(jié)-資料下載頁
2024-11-16 04:17本頁面
【正文】 稅收管理已成為全省各級地稅部門的重點(diǎn)之一，為此我省推出了“有獎發(fā)票”、“有獎舉報(bào)”等辦法，積極探索飲食業(yè)管理的有效途徑。此次重點(diǎn)評查表明：一是消費(fèi)者索要發(fā)票的積極性提高，消費(fèi)者的維權(quán)意識、稅收意識在不知不覺中得到滲透，從而有力地推動了“以票控稅、以票管稅”；二是全省打擊制售假發(fā)票和非法代開票專項(xiàng)整治活動震懾了犯罪分子，促進(jìn)了餐飲業(yè)發(fā)票的管理工作；三是對有獎舉報(bào)實(shí)行“管理與服務(wù)并重、內(nèi)外結(jié)合、打防并舉”的辦法，增強(qiáng)了經(jīng)營者依法經(jīng)營依法納稅的意識，促進(jìn)了飲食業(yè)稅收征管工作。③中小煤炭企業(yè)評查情況針對中小煤炭企業(yè)稅收管理分散、產(chǎn)量難以掌握的實(shí)際，我省各級地稅部門積極采取措施，促進(jìn)中小煤炭企業(yè)稅費(fèi)管理的有序開展。一是對查帳征收的，基本納入了重點(diǎn)稅源戶實(shí)行了實(shí)時(shí)監(jiān)控；二是對核定征收的，基本實(shí)行了 “集中核定、統(tǒng)一審批、陽光作業(yè)、動態(tài)監(jiān)控、自行申報(bào)與核定繳納相結(jié)合”的管理辦法，有力地督促了其會計(jì)核算水平的提高，促使其逐步過渡到查賬征收；三是對企業(yè)賬簿設(shè)置不健全、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、產(chǎn)量難以核定的管戶，采取“日常巡查、評估分析、駐礦蹲點(diǎn)、查征互動、聯(lián)席會議”等措施，加強(qiáng)源頭控管；四是全面實(shí)行稅費(fèi)（基金）同征、同管、同查、同考核的管理機(jī)制，有力地促進(jìn)了中小煤炭企業(yè)稅收管理工作。④促進(jìn)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠和殘疾人就業(yè)稅收政策執(zhí)行評查情況從評查情況看，一是加強(qiáng)政策宣傳，確保知曉會用。不僅注重在每年四月份稅收宣傳月和12月份法制宣傳日進(jìn)行集中宣傳，還注重在日常管理中采取窗口宣傳、上門服務(wù)、電話交流、網(wǎng)上互動等方式進(jìn)行宣傳；二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，明確任務(wù)到人，明確考核落實(shí)；三是簡化審批程序，優(yōu)化減免稅服務(wù)。設(shè)立“綠色通道”、采取“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”的方式辦理已申報(bào)的稅收減免，對已辦證未申報(bào)減免的及時(shí)主動上門催辦和輔導(dǎo)，力求工作做深做細(xì)；四是規(guī)范了基礎(chǔ)管理，健全了管理機(jī)制，在工作中普遍建立了專門的減免稅臺帳、管戶底冊等基礎(chǔ)管理制度，建立了地稅部門與民政部門、殘聯(lián)等部門的外部協(xié)調(diào)制度，建立了政策執(zhí)行定期統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度，基本做到了底數(shù)清晰、管理規(guī)范，發(fā)揮了政策效應(yīng)。⑤稅務(wù)處罰案卷執(zhí)法評查情況此次案卷評查，側(cè)重于主體認(rèn)定、程序履行、立案審批、勘查筆錄、調(diào)查取證、審理決定、文書送達(dá)、案件歸檔等項(xiàng)目。從被查案卷來看，全系統(tǒng)稅務(wù)行政處罰執(zhí)法質(zhì)量總體提高，做到了處罰主體資格合法，違法事實(shí)認(rèn)定清楚，證據(jù)確鑿；尊重行政相對人的法定權(quán)利，程序規(guī)范；適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，處罰適度，客觀公正；行政處罰案件的立案、調(diào)查取證、告知、聽證、審查決定、送達(dá)、執(zhí)行、案卷制作及歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)基本符合規(guī)定。（二）稅務(wù)行政管理權(quán)2008年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全國稅務(wù)工作會議和全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，圍繞全省地稅“十一五”工作思路和2008年工作重點(diǎn)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，積極開展執(zhí)法監(jiān)察，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。通過檢查，我省各項(xiàng)基建工程都嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行了項(xiàng)目管理、審批和建設(shè)；在大宗物品的采購、采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購方式方面，嚴(yán)格按《政府采購法》《招投標(biāo)辦法》的規(guī)定和程序辦理；認(rèn)真落實(shí)國家和稅務(wù)總局公布的固定資產(chǎn)的管理和處置規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)選拔任用工作條例》《黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作規(guī)定》，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，任人唯賢，做到客觀、公正、公開選拔干部，切實(shí)把一些具有開拓精神，作風(fēng)好、思想品德好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位。二、存在的問題及整改措施（一）個(gè)別單位稅收減免、批緩工作存在資料不夠完整，歸檔不及時(shí)等問題。（二）個(gè)別單位對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)征企業(yè)所得稅、土地增值稅還不到位，存在對個(gè)別外來建筑業(yè)戶報(bào)驗(yàn)登記不及時(shí)、外出經(jīng)營管理證明超期現(xiàn)象。（三）餐飲業(yè)發(fā)票管理存在轉(zhuǎn)借、找借口不開具、開具不規(guī)范的現(xiàn)象。（四）是稅務(wù)稽查案卷有填寫不規(guī)范、違法事實(shí)填寫不完整等問題。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，我局認(rèn)真分析存在問題的原因，制定具體的整改措施和辦法，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)稅收執(zhí)法工作，積極推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷提高稅收執(zhí)法水平：一是針對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理歸類、分析總結(jié)，找出我省在稅收政策和征管制度落實(shí)中存在的問題或不足。對執(zhí)法檢查的一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，通報(bào)執(zhí)法檢查情況，并將有關(guān)問題反饋給相關(guān)職能部門，提出征收管理工作建議，通過各部門齊抓共管、上下聯(lián)動，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)整改措施。二是要求各單位切實(shí)整改自身執(zhí)法中存在的問題，對照有關(guān)規(guī)定逐條落實(shí)整改，避免同類問題再次發(fā)生；對未整改的問題，嚴(yán)肅批評教育，并按照稅收執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)定，進(jìn)行責(zé)任追究。三、幾點(diǎn)建議（一）將稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查與稅收預(yù)警機(jī)制、稅法宣傳、規(guī)范行業(yè)稅收秩序相結(jié)合，對上一稅收預(yù)警機(jī)制出現(xiàn)紅色預(yù)警較多的行業(yè)或環(huán)節(jié)進(jìn)行匯總，篩選確定一至兩個(gè)行業(yè)或環(huán)節(jié)作為下一執(zhí)法監(jiān)督檢查的來源，有針對性進(jìn)行稅法宣傳和稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)稅收秩序，可使稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查工作更具科學(xué)性、精細(xì)性、實(shí)效性。（二）認(rèn)真總結(jié)強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、組織互相交流。把執(zhí)法監(jiān)督中的成熟經(jīng)驗(yàn)和有效做法，轉(zhuǎn)化為成果，上升為制度，并切實(shí)抓好制度的落實(shí) 特此報(bào)告附件：2008年稅收執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計(jì)表2008年稅收執(zhí)法檢查違規(guī)文件情況表2008年稅收執(zhí)法監(jiān)察情況統(tǒng)計(jì)表稅務(wù)行政復(fù)議人員情況調(diào)查表稅務(wù)行政復(fù)議訴訟檢查情況統(tǒng)計(jì)表二〇〇九年一月二十三日
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