以教育促進(jìn)社會和諧發(fā)展-資料下載頁
2024-11-16 03:56本頁面
【正文】 正，存在短期行為，急功近利，不舍得投入改善辦學(xué)條件，不注重提高辦學(xué)質(zhì)量，有片面追求營利的傾向，企圖以最小的投入在最短的時間內(nèi)獲得最大的收益，執(zhí)行教育的政策法規(guī)的意識淡薄。7．我國民辦教育的經(jīng)費是靠民辦學(xué)校自己籌措的，國家并無經(jīng)費上的支持，其主要來源學(xué)費，接受的贊助或捐贈，學(xué)校經(jīng)營利潤等。則于社會對所謂“貴族學(xué)?！北容^敏感，政府對民辦學(xué)校的學(xué)費進(jìn)行控制，同時，法律又規(guī)定，個人投資民辦教育不能索取回報，而且在學(xué)校存續(xù)期間屬于學(xué)校資產(chǎn)，個人不得轉(zhuǎn)移，而在目前經(jīng)濟條件下，接受大規(guī)模無償捐助的可能性又很小，因而民辦學(xué)校普遍感到經(jīng)費緊張，只能維持教師工資及教育教學(xué)日常開支，自我發(fā)展的能力差，無法顧及建校及改善辦學(xué)條件。對策：1．政府要加大扶持力度，要落實好《民辦教育促進(jìn)法》為民辦高等教育發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；要加強政策宣傳，使民辦教育逐步得到全社會的廣泛理解和認(rèn)同，政府應(yīng)給予更多的政策上的支持。各地應(yīng)對民辦教育在用地、稅收、投資回報、教師調(diào)動、戶口遷移、住房、職稱評定、學(xué)生就業(yè)、學(xué)校收費等諸多方面給民辦學(xué)校以更多的優(yōu)惠，充分調(diào)動更為廣大的社會力量和資金投入到民辦教育產(chǎn)業(yè)上來，為中華民族素質(zhì)的提高作貢獻(xiàn)。具體如下：政策方面：在征用土地方面，對有些適合做學(xué)校的破產(chǎn)企業(yè)閑置廠房或閑置校園，在所有權(quán)不變的前提下，優(yōu)惠提供給民辦教育使用。資金方面：設(shè)立民辦教育發(fā)展基金，獎勵辦學(xué)成效顯著的民辦教育，實行“花小錢，引大錢”。制定收費政策方面：物價部門在審批時充分考慮民辦教育的實際效益，允許其根據(jù)自己的社會聲譽、辦學(xué)特點和辦學(xué)條件，自行確定收費標(biāo)準(zhǔn)，報有關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。招生政策方面：對公辦、民辦學(xué)校一視同仁，統(tǒng)一報名和錄取，增強公辦學(xué)校憂患意識，促進(jìn)共同發(fā)展。2．立足區(qū)域特點，確立各自目標(biāo)面對區(qū)域性差異，發(fā)展民辦教育中改革辦學(xué)體制這一目標(biāo)的達(dá)成，首先應(yīng)從各地區(qū)的實際情況出發(fā)，加以規(guī)劃，不能搞“一刀切”。即是說，各地區(qū)應(yīng)有不同的進(jìn)度和不同的層次，在總體目標(biāo)下，明確自己的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點，確定自己的“切入口”，確立自身的發(fā)展策略。3．建議國家對教育撥款、貸款制度進(jìn)行重大改革。教育撥款應(yīng)對公辦和民辦學(xué)校一視同仁，制定考核標(biāo)準(zhǔn)與條件，對具備條件的民辦學(xué)校給予同樣的撥款額度，以鼓勵民辦學(xué)校為國家培養(yǎng)和輸送更多的高質(zhì)量人才。在貸款制度上，民辦學(xué)校應(yīng)在抵押、擔(dān)保、授信貸款額度等方面享受公辦學(xué)校的同等待遇。在國家助學(xué)貸款方面，民辦學(xué)校的學(xué)生應(yīng)與公辦學(xué)校的學(xué)生一樣，不應(yīng)受到歧視性待遇。4．民辦教育自身應(yīng)加強自我管理、自我約束、自我規(guī)范。同時要充分發(fā)揮民校行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)、管理、評估、監(jiān)督功能。校際之間要加強聯(lián)誼和交流，取長補短，互通有無，共同發(fā)展，共同進(jìn)步。5．增設(shè)管理機構(gòu)，加強管理力度。首先，應(yīng)該設(shè)立一個具有權(quán)威性的、相對獨立的社會力量辦學(xué)管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與民辦教育有關(guān)的各部門，在教育行政內(nèi)部，應(yīng)設(shè)立一個與民辦蓬勃發(fā)展勢頭相適應(yīng)的社會力量辦學(xué)司(處)，進(jìn)行歸口管理，避免多方插手、政出多門的現(xiàn)象，同時配備專職管理人員，加強管理力量。其次，應(yīng)完善與民辦教育有關(guān)和各項法律、法規(guī)建設(shè)，配合司法、財政、教育、審計等部門，加強對民辦學(xué)校管理的監(jiān)督、審計以及廣告管理并形成定期檢查的制度，對違反法律、法規(guī)的學(xué)校依法進(jìn)行處罰，將民辦教育的管理納入法制化、規(guī)范化的軌道。6．樹立全面教育質(zhì)量觀，實施全面素質(zhì)教育，質(zhì)量是民辦學(xué)校生存和發(fā)展的保證，作為市場經(jīng)濟條件誕生的民辦教育應(yīng)該面向社會、面向市場，否則它就很難生存下去，民辦學(xué)校的辦學(xué)主體、校長、教師必須樹立全面教育質(zhì)量觀，必須明白升學(xué)率的高低不是衡量教育質(zhì)量的唯一指標(biāo)，高質(zhì)量的教育應(yīng)該是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教育，包括生理、心理、知識、能力、情感、意志等多方面和諧發(fā)展，而絕不僅僅是知識、技能方面的發(fā)展。、政府有關(guān)部門應(yīng)該盡快制訂有關(guān)的法律、法規(guī)，民辦學(xué)校的教師應(yīng)享受與公辦學(xué)校教師同樣的待遇，應(yīng)該完善教師聘任制度，為民辦教師提供晉職升級、評優(yōu)、業(yè)務(wù)進(jìn)修的機會，為專職教師提供住房、醫(yī)療、社會保險等福利待遇，解除民辦學(xué)校教師的后顧之憂，使教師樂于，也敢于到民辦學(xué)校擔(dān)任教職。同時，還要改革社會人事制度，建立教師人才市場，健全公、民辦學(xué)校教師合理流動機制，鼓勵教師合理流動，另外民辦學(xué)校教師的聘任要符合法律程序，學(xué)校和教師應(yīng)簽訂“勞動合同”和“崗位聘任合同”，使民辦教師隊伍建設(shè)法制化、規(guī)范化。，民辦教育也在為社會培養(yǎng)人才，對社會作出了貢獻(xiàn)，那么國家就應(yīng)該像對待公辦教育一樣，對民辦教育給予適當(dāng)?shù)呢斦Y助，尤其是對舉辦義務(wù)教育的民辦學(xué)校，政府至少應(yīng)當(dāng)按全國生均經(jīng)費給予補助。在加大國家財政支持力度的同時，還應(yīng)當(dāng)鼓勵民辦學(xué)校多方籌措教育經(jīng)費?！蓖ㄟ^多渠道融資，將所得資金投資于教育，用以建立校舍，改善辦學(xué)條件和學(xué)校環(huán)境，增加硬件設(shè)施，使學(xué)生能在良好的環(huán)境下學(xué)習(xí)。
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