【正文】 地區(qū)補助比例為項目總投資的15％，中西部地區(qū)及糧食主產(chǎn)區(qū)補助比例為項目總投資的30％。具體項目的補助標準由各省財政、水利部門自行確定。第十二條 中央補助資金由財政部下達省級財政部門，并抄送省級水利部門。省級財政部門按照規(guī)定的預算級次和程序下達資金，并抄送同級水利部門。第十三條 中央補助資金原則上與各地安排的補助資金一并直接補助到實施項目的農(nóng)戶、農(nóng)民用水戶協(xié)會或其他專業(yè)合作組織和村組集體，具體形式視當?shù)貙嶋H情況而定。資金管理實行縣級財政報賬制。第十四條 各級財政、水利部門要加強監(jiān)督檢查。縣級水利、財政部門應將實施項目情況在當?shù)刂饕襟w公示，資金的使用情況要向受益區(qū)農(nóng)民張榜公布，接受群眾監(jiān)督，嚴禁截留、擠占和挪用，確保資金發(fā)揮效益。第十五條 在小型農(nóng)田水利專項資金管理過程中，對違反本辦法行為的，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)給予處理、處罰、處分。第四章 項目實施與管護第十六條 小型農(nóng)田水利工程項目實行項目法人或業(yè)主負責制，申請項目的農(nóng)戶、農(nóng)民用水戶協(xié)會或其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和村組集體為項目法人或業(yè)主，負責項目的申請、建設和建成后項目的管護。第十七條 地方各級水利部門負責項目規(guī)劃、設計、建設管理和技術指導，督促落實工程建成后經(jīng)營和管護責任；財政部門負責專項資金的管理和監(jiān)督。第十八條 縣級水利部門為項目組織協(xié)調(diào)單位?？h級財政、水利部門對所完成的工程進行驗收。省級財政、水利部門采取隨機抽樣的辦法進行抽查復驗。第十九條 各地要積極推動小型農(nóng)田水利工程管理體制改革，明確產(chǎn)權，落實管護責任，探索建立長效運行機制，確保工程發(fā)揮效益。單戶工程產(chǎn)權明確歸農(nóng)戶所有；聯(lián)戶工程可建立用水合作組織，工程產(chǎn)權歸其所有并負責管護。第五章 附則第二十條 本辦法所指小型農(nóng)田水利工程，按水利部門相關水利技術標準確認。第二十一條 各省財政、水利部門可結合當?shù)貙嶋H，制定實施細則。第二十二條 本辦法自2006年8月11日起實行?！敦斦克筷P于印發(fā)〈中央財政小型農(nóng)田水利工程設施建設“民辦公助”專項資金管理試點辦法〉的通知》(財農(nóng)[2005]115號)同時廢止。第五篇：關于小型農(nóng)田水利工程建設管理初探關于小型農(nóng)田水利工程建設管理初探摘要：小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎設施，小型農(nóng)田水利工程建設管理直接關系到廣大農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活，發(fā)揮工程應有效益，對社會主義新農(nóng)村建設具有重要的保障作用。文章以蕭山南部地區(qū)為例，分析了小型農(nóng)田水利工程建設管理中存在的問題，并從不同方面提出了改進小型農(nóng)田水利工程建設管理工作的主要措施。關鍵詞：小型農(nóng)田；水利工程；建設；管理近年來，蕭山南部地區(qū)堅持政府主導、民生優(yōu)先的原則，不斷加大農(nóng)業(yè)水利基礎設施建設投入力度，相繼完成了標準河道61公里，水庫除險加固35座，各類泵站、標準農(nóng)田水利建設、灌溉渠道等小型農(nóng)田水利建設項目70余處，進一步改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和基礎設施條件，使蕭山南部地區(qū)水利民生安全保障能力和水平得到明顯提高，但由于多種原因，小型農(nóng)田水利工程建設管理中仍然存在一些問題。1小型農(nóng)田水利工程建設與管理存在主要問題相對于水利骨干工程來說，小型農(nóng)田水利工作面廣量大，目前其規(guī)劃存在一定的重形象、輕效益現(xiàn)象。在小型農(nóng)田水利工程項目的規(guī)劃、選項階段，往往比較注重路邊工程、形象工程、政績工程，對項目建設本身的必要性和工程效益沒有足夠的重視，規(guī)劃缺乏科學性、經(jīng)濟性和實用性。，群眾科學用水意識不強少數(shù)鎮(zhèn)村級領導缺乏對鎮(zhèn)村農(nóng)田水利規(guī)劃的統(tǒng)籌認識，出現(xiàn)新?lián)Q一屆領導換一個規(guī)劃的現(xiàn)象，致使工程布局不合理，工程治理方面“頭疼治頭，腳疼治腳”，不能解決根本的問題，或出現(xiàn)重復建設等現(xiàn)象。部分群眾對水法規(guī)認識不足，保護水資源、科學用水意識缺失，在水資源日趨緊缺的情況下，農(nóng)業(yè)灌溉浪費水的現(xiàn)象還很嚴重，向河道偷排泥漿、在水庫溢洪道上設障等違法、違規(guī)損壞水利工程、傾占水工程管理范圍的情況也時有發(fā)生。，重建輕管現(xiàn)象比較嚴重小型農(nóng)田水利工程面廣量大，必須有一套系統(tǒng)的管理體制，科學運行機制，才能充分發(fā)揮其效益。目前重建輕管現(xiàn)象仍比較嚴重，注重工程實施所帶來的政績，而忽視工程的建后管護，自然乃至人為破壞的現(xiàn)象比較嚴重，造成農(nóng)田水利工程缺乏技術指導，有數(shù)量無質(zhì)量，技術含量低，影響到工程效益的充分發(fā)揮。，新建工程建設進度較緩慢因政策處理等各種原因，造成新建工程建設進度較緩慢。工程建設監(jiān)督管理機制不健全，地方矛盾較多，導致建設進度緩慢甚至長期拖延，而原有工程已年久失修，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不良影響。如某村興建的小型泵站工程，開工時前期政策處理工作未全部落實到位，施工時又由于施工隊伍不規(guī)范，監(jiān)理制度不健全，致使建設進度緩慢，工程質(zhì)量不過關，群眾意見較大。2小型農(nóng)田水利建設與管理采取主要措施建立綜合的小型農(nóng)田水利工程管理機構，全面統(tǒng)籌負責小型農(nóng)田水利工程建設規(guī)劃，建立小型水利農(nóng)田工程規(guī)劃的審查審批制度，由建設單位對工程地點、規(guī)模、投資計劃等上報審批，加強規(guī)劃審查力度。按照總規(guī)劃，分步驟、分階段、科學合理地制定出適合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的小型農(nóng)田水利建設規(guī)劃。建立管理機制，完善建設程序，提高科學管理水平。農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設程序，根據(jù)先申請規(guī)劃審批，再建設施工，后驗收交付使用的原則進行，廣泛宣傳，科學管理，使小型水利工程建設不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。一是嚴格設計資質(zhì)證制度和工程招投標制度。嚴格設計資質(zhì)證制度，依據(jù)審批工程的規(guī)模，建立健全資質(zhì)認證制度，確保聘請具有一定設計資質(zhì)的、從事相應水利工程的設計單位設計，嚴禁無資質(zhì)的單位和個人通過不正當渠道獲取從事水利工程設計的權力，設計圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用。在項目實施前期工作中，水利主管部門協(xié)助當?shù)劓?zhèn)村做好規(guī)劃審批、招投標、政策處理等工作，確保工程順利開工實施。二是嚴格實行施工準入制度和實行工程監(jiān)理制度。根據(jù)工程規(guī)模要求，達到一定的施工管理資質(zhì)的施工企業(yè)，才能準許其進行水利工程施工。在項目實施過程中，水利部門、水管單位和鎮(zhèn)水利站逐級做好監(jiān)管工作，監(jiān)督項目業(yè)主嚴格落實工程監(jiān)理制度，健全現(xiàn)場管理體系建設，保證工程建設質(zhì)量達到設計標準。三是建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度。在工程竣工后，建設單位要以竣工報告形式報請上級水行政主管部門進行驗收。同時施工單位也要報經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料，匯總的真實完整資料一套備案。對未按建設程序施工的，根據(jù)有關法律法規(guī)并報相關職能部門進行處罰，并通報批評和備案，特別是不按有關規(guī)范施工造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程，嚴厲打擊，絕不手軟。由綜合小型農(nóng)田水利工程管理機構建立小型農(nóng)田水利工程的檔案管理制度，結合數(shù)字化檔案室的推廣技術，將各類小型農(nóng)田水利工程資料全部納入數(shù)據(jù)庫，為統(tǒng)籌規(guī)劃、科學管理建立必要的基礎，有效地解決規(guī)劃無序、責任主體缺位等問題，確保工程項目能夠長期發(fā)揮應有的效益。結語總之，小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)村發(fā)展的基石，在發(fā)展農(nóng)業(yè)和提高農(nóng)民生活水平中有著舉足輕重的作用。質(zhì)量是小型農(nóng)田水利工程建設的基本要求，優(yōu)質(zhì)工程的建造必須擁有一套健全合理的監(jiān)督管理體制，規(guī)范項目建設管理程序，確保施工過程合理，項目管理嚴格、經(jīng)費使用透明，同時要加強工程項目的后期管理工作，使工程能夠充分發(fā)揮其效益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行和水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。參考文獻：[1][J].農(nóng)技服務，2012（04）.[2][J].機電信息，2010（6）.[3][J].河南水利與南水北調(diào)，2009（10）