【正文】 重點縣333和小型農(nóng)田水利專項工程項目。小型農(nóng)田水利建設(shè)基礎(chǔ)工作扎實，前期工作充分，有縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃或其他相關(guān)規(guī)劃?，F(xiàn)有大中型灌區(qū)水源工程、骨干溝渠及水利樞紐運行正常。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有積極性，愿意投工投勞參與工程建設(shè)；村委會或農(nóng)民用水戶協(xié)會組織健全，具有組織農(nóng)民參與建設(shè)和承擔(dān)建后管護(hù)責(zé)任的能力。通過三年左右建設(shè)，可以達(dá)到財農(nóng)[2009]92號文件規(guī)定的重點縣建設(shè)主要目標(biāo)。（二）小型農(nóng)田水利專項工程的基本條件當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有積極性，愿意投工投勞參與工程建設(shè)。水源有基本保證。已納入重點縣范圍的縣今年不再安排專項工程建設(shè)項目。中央財政對各?。▍^(qū)、市）小型農(nóng)田水利專項工程項目的補助比例不超過項目總投資的50%，具體項目的補助標(biāo)準(zhǔn)由各?。▍^(qū)、市）財政、水利部門自行確定。（二）使用范圍中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)補助專項資金使用范圍包括：項目建設(shè)材料費、設(shè)備費、施工機械作業(yè)費、項目管理費等費用。%用于項目管理費，但不得各級重復(fù)提取。（三）資金整合省級財政要努力增加投入，積極支持重點縣建設(shè)，以小型農(nóng) 田水利建設(shè)補助專項資金為平臺，重點在省、縣兩級積極整合相關(guān)資金，并引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞和吸引社會資金投入。五、申報與審批程序（一）小型農(nóng)田水利重點縣各省（區(qū)、市）財政部門、水利部門，按照確定的重點縣名額和資金補助規(guī)模，組織開展小型農(nóng)田水利重點縣申報和審批工作?？h級財政、水利部門。項目依照自下而上的原則逐級申報。縣級財政、水利部門共同對申報材料的完整性、真實性負(fù)責(zé)。省級財政、水利部門負(fù)責(zé)組織專家對各縣申報材料進(jìn)行評審并批復(fù)，并將重點縣申報材料及審批意見聯(lián)合報財政部、水利部。財政部、水利部負(fù)責(zé)組織專家對各?。▍^(qū)、市）上報的重點縣有關(guān)材料進(jìn)行合規(guī)性審查，合規(guī)性審查通過后，財政部下達(dá)資金。各重點縣財政、水利部門按照審批后的《小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)方案》，組織開展重點縣建設(shè)。農(nóng)民用水合作組織、村組集體。項目經(jīng)民主議事取得一致同意后，提供村民會議有關(guān)決議，報縣級財政、水利部門?？h級財政、水利部門負(fù)責(zé)歸類匯總，以縣為單位組織編制《小型農(nóng)田水利專項工程建設(shè)方案》（編寫提綱見附件3）和《小型農(nóng)田水利專項工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本》（見附件4），并逐級聯(lián)合向省級財政、水利部門申報。審批程序。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及農(nóng)業(yè)部，根據(jù)項目建設(shè)目標(biāo)和要求，負(fù)責(zé)組織項目單位編制《小型農(nóng)田水利專項工程建設(shè)方案》和《小型農(nóng)田水利專項工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本》，并負(fù)責(zé)組織專家對各項目單位申報材料進(jìn)行評審并批復(fù)，同時，將各項目單位申報材料及審批意見報財政部、水利部。財政部、水利部組織專家對各省（區(qū)、市）財政、水利部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)上報的項目材料進(jìn)行合規(guī)性審查，合規(guī)性審查通過后，財政部下達(dá)資金。各?。▍^(qū)、市）財政、水利部門，新疆生產(chǎn) 建設(shè)兵團及農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)按照審批后的《小型農(nóng)田水利專項工程建設(shè)方案》，組織各項目縣（團、場）開展專項工程建設(shè)。試點項目除上報上述材料外，還應(yīng)報送：農(nóng)民用水戶協(xié)會規(guī)范化建設(shè)、末級渠系改造和農(nóng)業(yè)水價改革規(guī)劃及實施方案，用水戶協(xié)會登記證書復(fù)印件，灌區(qū)管理單位意見，縣級人民政府出具的推行終端水價承諾函、明確用水戶協(xié)會末級渠系工程產(chǎn)權(quán)（使用權(quán)）的承諾函。（一）小型農(nóng)田水利重點縣有下列情況之一的縣，暫不列入重點縣范圍：未編制縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃或其他相關(guān)規(guī)劃的。超過規(guī)定建設(shè)范圍與內(nèi)容的項目。（二）小型農(nóng)田水利專項工程有下列情況之一的項目，暫不安排專項工程建設(shè)：建設(shè)方案（主要包括項目實施地點、范圍、建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)方案、運行機制）或水源工程建設(shè)（包括修建堰、壩）內(nèi)容 填寫不詳（如在材料中只說明修建堰、壩長度和高度，無法判斷蓄水庫容）的項目。近三年因?qū)ω斦мr(nóng)資金監(jiān)管不力，使用不規(guī)范，受到審計通報或媒體曝光的。指南附件：小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)方案編寫提綱 2009年小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本小型農(nóng)田水利專項工程建設(shè)方案編寫提綱 2009年小型農(nóng)田水利專項工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本 2009年小型農(nóng)田水利項目省級匯總表第三篇：XX縣“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理辦法XX縣“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理辦法第一章總則第一條為認(rèn)真貫徹落實中央省市縣關(guān)于加快水利改革發(fā)展的相關(guān)文件精神，根據(jù)《農(nóng)田水利條例》（國務(wù)院令第669號）、《XX省小型農(nóng)田水利條例》、《XX市政府投資建設(shè)項目管理辦法》（X政發(fā)〔20XX〕X號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。第三條小農(nóng)水補助項目建設(shè)要充分發(fā)揮受益區(qū)群眾的實施主體作用，政府采用“民辦公助”方式給予補助。鎮(zhèn)（街道）是小農(nóng)水補助項目建設(shè)與管理的責(zé)任主體。第二章申報與審查第四條縣水務(wù)局、發(fā)改局、財政局根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）申報和財政資金安排情況，綜合全縣各鎮(zhèn)（街道）水稻種植面積，輔以區(qū)域位置、水資源條件、歷年項目建設(shè)管理情況、已建項目建后管護(hù)情況等因素，擬定小農(nóng)水補助項目計劃，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)并在縣內(nèi)相關(guān)媒體公示后，將小農(nóng)水補助項目計劃下達(dá)到各鎮(zhèn)（街道）?？h水務(wù)局、發(fā)改局、財政局審核后下達(dá)資金計劃（該資金計劃代替“民辦公助”小農(nóng)水補助項目立項批復(fù)）。小農(nóng)水項目申報時，應(yīng)同步明確建后管護(hù)方案和管護(hù)主體，未明確的不得列入計劃。第三章建設(shè)與管理第六條小農(nóng)水補助項目建設(shè)參照《XX縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集》及相關(guān)技術(shù)要求實施，不得擅自變更建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。由鎮(zhèn)（街道）與實施主體簽訂建設(shè)協(xié)議，鎮(zhèn)（街道）水務(wù)站負(fù)責(zé)技術(shù)支持和現(xiàn)場質(zhì)量安全管理；實施主體要嚴(yán)格按要求組織項目實施。第八條建立項目建設(shè)公示監(jiān)督制度。第四章驗收與考核第九條小農(nóng)水補助項目建設(shè)完成后，按如下程序進(jìn)行驗收：各鎮(zhèn)（街道）對項目進(jìn)行逐處驗收，驗收合格后，將簽字確認(rèn)《XX縣“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程驗收卡》和項目資料整理成冊報縣水務(wù)局，并提出縣級驗收申請。驗收質(zhì)量及數(shù)量認(rèn)定：質(zhì)量不合格的項目驗收不予通過；逐項驗收項目工程數(shù)量不足按實結(jié)算，抽查項目工程數(shù)量不足的，扣減該項目補助資金的同時，對該鎮(zhèn)（街道）同類項目按抽查不合格比例進(jìn)行相應(yīng)扣減。第十條各鎮(zhèn)(街道)申請縣級驗收時，應(yīng)提供如下資料：（一）驗收申請報告；（二）工程承包合同或建設(shè)協(xié)議；（三）簽字認(rèn)可、蓋章生效的驗收卡（一項目一卡）；（四）小農(nóng)水項目匯總表；（五）工程管護(hù)承諾書及管護(hù)方案；（六）項目建設(shè)前、中、后同一視角照片及項目公示欄照片，照片上需顯示拍攝時間；（七）其他需要提供的資料。第五章補助標(biāo)準(zhǔn)與資金使用管理第十二條小農(nóng)水補助項目建設(shè)參照《XX縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集》實施，項目補助資金依據(jù)《XX縣“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程項目補助標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，縣級及以上財政資金不重復(fù)補助，不足部分由受益主體自籌或投工投勞解決。根據(jù)材料市場價格變化情況，縣水務(wù)局報縣政府審核同意后，由縣投資評審中心對綜合單價適時進(jìn)行審核調(diào)整，但每年最多調(diào)整一次，調(diào)整時間原則上在計劃下達(dá)前，調(diào)整后應(yīng)寫明適應(yīng)時段。實際完成工程量超過實施計劃工程量的項目，超過部分工程量不予補助；實際完成工程量小于實施計劃工程量的項目，按實際完成工程量補助；未按《標(biāo)準(zhǔn)圖集》施工或質(zhì)量未達(dá)到相關(guān)規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的項目不予補助。各鎮(zhèn)（街道）要加強對資金使用的監(jiān)督管理，建立健全資金使用管理的規(guī)章制度，實行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用資金；資金的使用情況要向受益區(qū)群眾張榜公布，公開接受監(jiān)督，確保資金發(fā)揮效益?？绱宓男∞r(nóng)