【正文】 有的一系列交通法規(guī)，基本上形成了我省地方性交通法規(guī)體系，為依法行政、依法治交提供了重要的法律手段和依據(jù)。我們根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進了行政審批制度改革，共取消、轉移、下放審批事項62項，對擬保留的23個審批事項，逐項擬定了程序性規(guī)范。我們結合《行政許可法》等重要法律、法規(guī)的實施，積極開展形式多樣的專題法制培訓，請省政府法制辦或法學專家授課講座，提高了交通行政執(zhí)法人員的法律意識和依法行政觀念。201X年以來，在以往培訓的基礎上，我廳及廳直各行業(yè)管理局共舉辦交通行政執(zhí)法骨干、執(zhí)法人員持證培訓、普法培訓等各類法制培訓班40余個，培訓人員3800余人次。全省交通系統(tǒng)實行了執(zhí)法人員資格審查認證制、行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法檢查制度，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為；認真推行了政務公開和行風評議活動，主動接受社會各界對交通行政執(zhí)法的監(jiān)督。各級交通主管部門積極受理并認真辦理行政復議案件，及時依法解決行政爭議，維護了管理相對人的合法權益。我們以推行工程建設“四制”、嚴格執(zhí)行《招投標法》、加強招標后的管理為重點，嚴格工程建設管理，進一步規(guī)范了交通建設市場；以加大國省主要經(jīng)濟干線綜合整治力度為動力，全面強化路政管理，路容路貌進一步改觀；以迎接國務院治理公路“三亂”檢查驗收為契機，在省直有關部門的配合下，牽頭全面治理公路水上“三亂”，查處“三亂”案件130多起，撤除非法站卡60多個，今年6月經(jīng)國務院兩部委一辦驗收實現(xiàn)了全省所有公路基本無“三亂”目標。今年以來，我們根據(jù)國務院七部委的部署，在全省范圍內大張旗鼓地開展了治理車輛超限超載的宣傳、發(fā)動、集中整治工作，制定、落實了治超工作《實施方案》和《應急預案》，加強對運輸市場的監(jiān)管，取得了階段性成果。我們以規(guī)范、優(yōu)化通行費征收環(huán)境為目的，大力開展通行費收費站點的清理整頓，撤銷收費站點20個；以財務收支實行“部門預算”、經(jīng)濟責任審計和工程項目審計等為目標，進一步加強財務監(jiān)督管理，有效地保證了交通建設資金的安全。（四）堅持“兩手抓，兩手都要硬”，不斷提升行業(yè)文明水平我們堅持以鄧小平理論為指導，按照“三個代表”要求，不斷推進職工隊伍建設，針對我省交通建設與管理實際，提出了“三個一”、“三個好”要求，即“修好一條路、鍛煉一支隊伍、樹立一種精神”，“管養(yǎng)好一條路，建設好一支隊伍，培養(yǎng)好一種作風”，對加快建設、搞好管理起到了有效的推動作用。各級交通主管部門把開展“三學四建一創(chuàng)”活動作為文明行業(yè)建設的巨大動力和重要載體，大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏的“鋪路石精神”，默默奉獻、敬業(yè)愛崗的“航標精神”，“辛苦我一人，方便千萬家”的服務精神，不怕困難、不怕犧牲的“抗洪搶險精神”，促進了機關作風和行業(yè)風氣的轉變。%的單位進入地市級以上文明單位行列，%的單位進入縣級以上文明單位行列，37個單位（集體）成為省級文明示范窗口，全省交通規(guī)費征稽系統(tǒng)被省委省政府授予文明行業(yè)稱號。在防治“非典”、“禽流感”戰(zhàn)斗中，全省交通系統(tǒng)特別是運輸行業(yè)廣大干部職工眾志成城，始終堅守在車站碼頭等防控前線，確保了“交通不斷，貨流不斷，客流不斷，病源切斷”。（五）自覺接受人大監(jiān)督，積極辦理人大代表建議201X年，我廳承辦人大代表建議135件，今年達172件，是省直部門承辦建議最多的單位之一。我廳建議辦理有三個特點：一是工作量大、任務重；二是建議中要求工程立項和資金投入的多，占建議總數(shù)的95%強；三是大部分建議所提的都是計劃或規(guī)劃外項目，解決問題的難度大。為了把人大代表建議辦理好，我們始終把辦理代表建議作為貫徹落實“三個代表”重要思想、自覺接受人大監(jiān)督、加強與人民群眾聯(lián)系、努力改進交通工作的大事來抓，從廳領導、廳機關處室到下屬各承辦單位均建立了辦理責任制。作為全廳辦理工作總負責人，我要求自己和負責辦理的同志強化三個意識：一是法制意識，把宣傳、貫徹《湖南省人民代表大會建議、批評和意見辦理工作條例》貫穿于辦理工作的始終；二是責任意識，把“人民代表滿意不滿意”作為檢驗我們辦理工作的標準；三是創(chuàng)新意識，力求在辦理措施上有新的加強，在辦理方法上有新的改進，在辦理質量上有新的提高。今年6月，我廳報請省人大聯(lián)工委、省政府辦公廳、省政協(xié)提案委領導同意并參加，召開了有部分省人大代表、政協(xié)委員參加的建議、提案辦理匯報會，給到會的領導、代表、委員匯報情況，聽取辦理意見，得到了代表和委員的理解和好評。同時，自任現(xiàn)職以來，每年我都堅持自己辦理12件重點建議。如201X年湘西代表團葉紅專等代表提出的《關于吉首經(jīng)鳳凰至大興公路建設的建議》，我在辦理過程中，組織有關同志專題研究，提前把該項目納入了建設計劃。后來又利用陪同省領導考察湘西的機會，與州委、州人大和州政府領導一道商量解決該項目的資金問題，并要求當?shù)亟煌ú块T抓緊前期工作。建議辦理完后，去年6月初我又與該建議的領銜代表取得聯(lián)系，征詢了代表對建議的辦理意見。該項目已于去年11月開工。對于人大代表的來訪、來信，我都熱情接待、答復，或及時批轉有關部門處理，盡可能幫助解決問題。1998年以來，我廳辦理人大代表建議連年被省政府評為先進單位。（六）嚴格自律，認真搞好班子建設和黨風廉政建設當好“班長”，努力增強領導班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。本屆任職以來，我繼續(xù)把抓好班子建設作為自己的主要責任，嚴格執(zhí)行黨的民主集中制、集體領導和分工負責的原則，對班子成員放心、放手、放權。廳制定了《黨組會議制度》、《廳務會議制度》、《廳長辦公會議制度》和《湖南省交通廳工作規(guī)則》等，嚴格按制度議事決策。我時常告誡自己保持謙虛謹慎的作風，大事講原則，小事講風格，容人、容事、容言，方圓有度，努力維護和增進班子團結；黨組一班人圍繞集體權威密切配合，職責上分、思想上合，工作上分、目標上合，在全廳營造了有利于工作的心齊、氣順、和諧的氛圍。堅持從嚴治黨治政，切實履行黨風廉政建設第一責任人職責。對黨風廉政建設，我絲毫不敢懈怠。一是認真組織班子成員、機關干部學習貫徹《黨內監(jiān)督條例》和《紀律處分條例》，以及中央和省委有關勤政廉政的規(guī)定、指示，認真開展廉政教育和警示教育，不斷提高干部職工拒腐防變的自覺性。去年，廳黨組在抓好中心組學習的同時，先后舉辦了四期處級干部學習班，分期分批對廳管256名副處級以上干部進行了為期兩天的“艱苦奮斗，廉潔從政”集中培訓學習和教育。我在廳機關全體黨員干部會上和第三、第四期處級干部學習班上上了題為《時刻牢記“兩個務必”，切實做到“兩個提高”，為實現(xiàn)湖南交通新的跨越式發(fā)展建功立業(yè)》的主題教育黨課，引起較熱烈反響。今年6月，我們根據(jù)中紀委、中組部、中宣部要求，在長沙舉行了全省交通系統(tǒng)黨第五篇：財政廳廳長述職報告述職報告我于2005年5月被省人大常委會任命為省財政廳廳長，至今已有兩年多的時間。遵照省人大常委會的要求，現(xiàn)述職如下：第一部分兩年來的履行職責情況到財政廳之前，我在省工商局任職８年，情況熟悉，工作順手，加上年齡又比較大等因素，從個人角度考慮，當時我不愿到新崗位任職。但我是入黨３７年的共產黨員，必須服從黨的決定。我曾向省委和省人大鄭重表態(tài)：既然服從了組織決定，接受了人大的任命，就要勇往直前，義無反顧，恪盡職守，全力以赴地做好財政工作。兩年多來，我履行了自己的諾言。我和領導班子成員齊心協(xié)力，帶領廣大財政干部團結奮斗，使全省財政依法行政和依法理財觀念得到加強，各項改革不斷推進，內部管理日益規(guī)范，工作作風明顯改善，服務意識進一步增強，較好地完成了各項任務。一、樹立依法行政觀念，著力推進財政改革，全面規(guī)范財政管理如何管好錢、用好錢，發(fā)揮好財政的宏觀調節(jié)作用，促進全省經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，是我任新職后必須首先要解決的問題。為此，我?guī)ьI一班人，進行了近半個月的調查研究，提出了全省財政工作的總體思路，即樹立依法行政、依法理財?shù)挠^念，圍繞省委、省政府中心工作，以保穩(wěn)定、保改革、保發(fā)展為目標，通過深化財政改革，規(guī)范財政管理，逐步建立適應公共財政要求的財政運行機制。這一思路得到了省委、省政府的肯定和支持。兩年來我和黨組一班人大力倡導并組織實施了一系列加強管理與深化改革的舉措。（一）適時調整全省分稅制財政體制。為了進一步完善我省的分稅制財政體制，２０００年下半年，在考察了廣東、浙江兩省的財政體制和財政運行機制后，結合我省的實際情況和預算法實行分稅制的要求，提出了調整我省分稅制財政體制的指導思想，即：扶持蘇北，雪中送炭；激勵蘇南，錦上添花。據(jù)此制定的調整方案報經(jīng)省委、省政府同意后，及時向省人大常委會作了報告，并從２００１年起實施。兩年來的實踐證明，我省財政體制調整是成功的。一是省級增加集中一部分財力，增強了支持全省社會經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的能力，特別是建立了相對規(guī)范的省級財政轉移支付制度。２００１年省財政安排用于對市縣的轉移支付達２３２億元，是１９９９年的６５倍、２０００年的４倍。二是充分調動了地方培植財源和組織收入的積極性。全省財政收入２０００年比１９９９年凈增１８５億元，２００１年全省財政收入突破了１０００億元，達到１０６５億元，比２０００年凈增２００億元；今年１－８月份，全省財政收入已實現(xiàn)９１６億元，增長了２３１％。三是在今年所得稅分享改革中，為我省爭取了較大的利益。各地為保證地方利益在體制調整前加大了征收力度，使我?。玻埃埃澳晁枚愂杖牖鶖?shù)大大增加，在所得稅分享改革中占據(jù)了主動。（二）全面推行農村稅費改革，切實減輕農民負擔。在我省農村稅費改革推進的過程中，作為省稅改辦主任，我努力為省委、省政府出好主意、當好參謀。除了做好宣傳發(fā)動、稅改方案測算和審批等工作外，特別加強了對稅費改革工作的調研，在思想上和行動上把它作為一項重要的政治任務認真對待。去年以來，我個人總共進行稅費改革調研１８次、６０余天。特別是在全國暫緩全面推開稅費改革的關鍵階段，實地考察了南通、泰州、宿遷等三市稅改工作的準備情況和實施條件，及時向省領導提出建議，并在省委、省政府的堅強領導下，堅持把全省稅費改革全面推向深入。針對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，牽頭制定了１２項有關稅費改革及各項配套改革的規(guī)章制度。目前，我省農村稅費改革已取得階段性成果，２００１年農民實際負擔減輕４０１１億元，下降５０８％，今年又比去年下降了２％?；獯寮墏鶆者M展順利，至今年６月底，全省已化解涉農債務６６９億元，占債務總額的３９％。我省的農村稅費改革，不僅受到了農民的歡迎，而且也得到了黨中央和國務院的充分肯定和較高評價。（三）認真執(zhí)行省人大常委會《關于加強省級預算審查監(jiān)督的決定》，改革財政收支預算管理。為了切實貫徹省人大常委會的決定，省財政一是加強和改善了預算編制工作，全面推進部門預算編制改革。根據(jù)我省的工作基礎，我提議并經(jīng)廳辦公會議研究決定，２００１年選擇若干省級單位先行部門預算試點，在２００２年全面推開。省法院等８個試點單位２００１年的部門預算，經(jīng)省九屆人大四次會議批準后付諸實施。２００２年１２７家省級單位的部門預算，經(jīng)省九屆人大五次會議審議通過，已按時批復到單位執(zhí)行。從執(zhí)行情況看，資金分配的公開透明性和預算的嚴肅性得到增強，隨意追加預算的現(xiàn)象大為減少。２００３年省級部門預算編制工作正在緊張有序地進行，市、縣也正在積極進行部門預算試點。二是進一步加強了預算外資金管理。從２００２年起，我們將預算外收支計劃并入部門預算，一并向人代會報告并接受審議。目前，全省中小學收費和國土資源部門的各種預算外資金收入，都實行了財政部門供票、單位開票、銀行代收、資金直接進入財政專戶、支出按預算的管理辦法。公安、法院、工商、環(huán)保、計劃生育等執(zhí)收執(zhí)法部門的預算外收費收入，也已全部上繳地方國庫，納入預算管理。三是穩(wěn)步推進國庫集中支付改革。在對政府采購資金和省級行政事業(yè)單位職工工資實行國庫集中支付的同時，對全省行政事業(yè)單位及社會團體賬戶進行了清理整頓。制訂出臺了《江蘇省財政國庫管理制度改革試行方案》及配套文件，目前部分省級單位和地區(qū)正