【正文】 0點開會，中午2點結束，吃完飯就散伙”，被戲稱為“快餐人代會”，審議工作幾乎不進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議批評意見僅為5—10條，有的12條建議甚至沒有。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作監(jiān)督乏力，一方面，組織代表開展調查、視察、評議、檢查等監(jiān)督活動少，疏于監(jiān)督；另一方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使開展了監(jiān)督活動，但絕大多數(shù)滿足于聽一聽，看一看，問一問，走過程的多。（四）工作保障尚需加強。縣里明確“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團和代表活動經(jīng)費列入本級財政預算”。但實際上，鄉(xiāng)財縣管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費和代表活動經(jīng)費雖然納入財政預算，但報賬方面還未理順，造成人大工作經(jīng)費報賬不到位，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作缺乏“底氣”。主席團成員變化過快或補充不及時，無相對固定的人大工作人員，使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作無法正常開展。（五）自身素質有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表，文化素質普遍不高，對如何履職不太清楚，開會不發(fā)言，表決隨大流，一屆無一條建議、批評、意見，根本談不上執(zhí)行代表職務，成為“榮譽代表、代表榮譽”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部接受培訓的次數(shù)和時間均較少。由于學習不系統(tǒng)，程序不熟悉，致使組織會議或開展活動時，犯了一些低級錯誤——議了不該議的事，舉了不該舉的手，投了不該投的票。三、對策建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是全國五級人大中最基層的一級，是國家政權體系的基礎，是民主法制建設的“前沿陣地”，是基層民主政治最鮮活最直接的政治舞臺。因此，進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，對于堅持和完善人民代表大會制度、加強民主政治建設、保證黨的各項政策的貫徹落實、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展和維護農(nóng)村長治久安，都具有十分重大的現(xiàn)實意義。（一）加大宣傳，提高認識。要采取各種有效形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營造一個有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權的輿論氛圍。一是加強對領導干部的宣傳教育，使其明確人大的性質、地位和作用，熟悉人大工作規(guī)范，真正樹立起人大意識。黨委主要領導要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，將其擺上重要議事日程，定期研究工作，在機構配置、人員配備、工作保障等方面予以優(yōu)先考慮，使之與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家權力機關的職能相適應。同時還要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記尤其是兼任人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育，把人大理論和業(yè)務知識納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓的重要內容，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認識到做好人大工作是其份內之事、應盡之責，責無旁貸。二是加大社會宣傳力度，提高社會知曉度，真正形成社會各界關注、了解、支持、參與人大工作的良好格局。三是加強對人大干部自身的宣傳教育。使他們認識到人大工作的神圣使命和重大職責，牢固樹立“作為”意識，對從事人大工作充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強人大新聞宣傳和信息報送工作，使各級黨委、人大常委會及時了解人大工作動態(tài)，擴大影響，提高關注度、認同度和支持度。（二）理順體制，夯實基礎。為加強基層民主政治建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用，結合調研中所了解的情況，建議從理順體制，夯實基礎著手，進一步加強和有效改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機構，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和工作人員。根據(jù)現(xiàn)行體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應配備1名兼職人大工作人員，主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作；保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員的相對穩(wěn)定，從而確保人大工作的正常開展和工作的連續(xù)性。二是落實人大工作和代表活動經(jīng)費。在鄉(xiāng)財縣管體制下，縣級預算應將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費作為單獨科目予以單列。三是著力增強活力。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席配備的年輕化、知識化、專業(yè)化，可面對人大工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職公開選拔。同時，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流力度，每年應有一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部轉任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導或選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導。（三）履職行權，積極作為。有為才有位，有位才有威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實意地為群眾辦實事、辦好事。一是做好“規(guī)定動作”。人代會、主席團會議召開、選舉、制度建設等常務性工作要做到依法依規(guī)，規(guī)范運行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外，每年要結合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題，選擇2—3個有代表性的事項進行監(jiān)督，真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手，適時開展調研、檢查、視察，提出高質量的建議和意見，積極總結各地富有特色、卓有成效的先進經(jīng)驗，大力推廣“代表接待日”、代表聯(lián)系上訪選民、代表+產(chǎn)業(yè)+基地等制度實踐，切實引領代表為地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展出謀劃策，貢獻力量。進一步完善代表聯(lián)系選民、代表述職和選民評議代表制度，建議對評議滿意度差的代表及時予以罷免。（四）強化指導，提升水平。上級人大要主動加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。一是縣人大常委會要把加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導擺上重要日程，列入工作計劃，積極關注、主動協(xié)調，推動解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身難以解決的問題。二是進一步完善縣人大常委會領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級人大代表聯(lián)動制度，積極參與指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會議、重大活動，聯(lián)合開展代表活動，做到優(yōu)勢互補，以“上”帶“下”，以“下”促“上”，形成“共振”效應。三是探索建立一套科學規(guī)范、簡便實用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵機制，對人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負責人給予表彰和獎勵。四是有計劃、有重點地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學習培訓，特別是加強對組織法、代表法、選舉法的學習，讓他們熟悉工作、規(guī)范操作，提升業(yè)務能力和水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調研**年***鎮(zhèn)人大主席團在縣人大常委會、鎮(zhèn)黨委的正確領導下，以鄧小平理論為指導，深入學習貫徹十六大精神，認真實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞城鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，積極履行憲法、法律賦予的職權，努力做好了各項工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調研。一、依法按期召開了人民代表大會通過充分的思想準備、組織準備、文件準備，于**年4月30日——成功召開了***鎮(zhèn)第十屆人民代表大會第三次會議，來自城鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的40余名各族各界人大代表及10余名列席人員近60人參加了會議。代表廣泛聽取和審議了兩個工作報告，并在大會上圍繞兩個報告展開了熱烈的討論。結合城鎮(zhèn)實際，向大會提交了關于城鎮(zhèn)衛(wèi)生、文化建設、城市基礎設施建設、下崗再就業(yè)等方面的議案、建議共10條。二、認真辦理代表議案，提高代表參政、議政能力尊重代表意見，發(fā)揮代表作用，將政府工作置于代表的監(jiān)督之下。一是認真做好代表建議、批評、意見的辦理工作，人代會結束后，鎮(zhèn)人大主席團將代表議案、建議及時分類、整理移交給政府。二是鎮(zhèn)人政府高度重視代表議案、建議的辦理工作，召開專題會議，并指派專人負責，要求有關部門在最短時間答復解決。目前，代表所提議案、建議已解決和基本解決的有9條，待解決的1條正與有關部門協(xié)調。三、扎實開展代表活動，充分發(fā)揮代表在閉會期間的作用人大主席團認真組織了城鎮(zhèn)部分代表對城鎮(zhèn)各項工作進行了視察，其中包括對城鎮(zhèn)防洪工作、城市最低生活保障工作、城鎮(zhèn)信訪工作、河谷旅游發(fā)展工作、衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法情況、城郊養(yǎng)殖基地建設及再就業(yè)工作的視察，工作總結《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調研》。視察活動中通過人大代表強有力的建議，成功地解決了人民群眾關心的許多熱點，難點問題。使人大代表在閉會期間充分發(fā)揮了上情下達，下情上傳的橋梁紐帶作用。根據(jù)***鎮(zhèn)人大工作目標責任書的有關內容，鎮(zhèn)人大主席團成立了評議工作領導小組，制定了《***鎮(zhèn)人大評議副鎮(zhèn)長實施方案》并依照實施方案于9月10日召開由城鎮(zhèn)代表及鎮(zhèn)政府機關工作人員參加的述職評議大會，對***鎮(zhèn)巴哈什、王軍兩名副鎮(zhèn)長進行了述職評議。11月8日人大主席團組織城鎮(zhèn)代表約見了***鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王文波同志，城鎮(zhèn)代表就我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟、城鎮(zhèn)穩(wěn)定工作、城鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作、計劃生育工作、勞動保障、扶貧幫困等工作與鎮(zhèn)長交換了意見。通過人大評議副鎮(zhèn)長和約見鎮(zhèn)長，充分發(fā)揮了人大監(jiān)督職能，促進了***鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展。四、繼續(xù)加強人大主席團的自身建設為了適應新形勢和人大工作任務日益繁重的需要，人大主席團積極組織人大代表活動小組學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，黨的十六大報告、《干部任用選拔條例》等內容，我們在及時向代表印發(fā)若干學習資料的基礎上，于**年6月22日舉辦了一期人大代表《憲法》、《選舉法》等法律法規(guī)知識培訓班。通過學習憲法、地方組織法、代表法和有關法律、法規(guī)，加強了代表對人民代表大會制度和代表職務的認識和理解。通過學習有關代表建議工作方面的知識與規(guī)定，使代表對采取何種方式和途徑履行代表職責有了大致的了解。人代會前期，還組織主席團成員認真學習了《聯(lián)系代表和選舉辦法》以及人大放()