【正文】 代表大會(huì)的主體。一次會(huì)議以來(lái)，常委會(huì)始終把代表工作作為人大工作的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，不斷改進(jìn)和豐富代表活動(dòng)的內(nèi)容和方式，樹(shù)立對(duì)代表負(fù)責(zé)、為代表服務(wù)的意識(shí)，拓寬代表活動(dòng)渠道，積極為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件。加強(qiáng)制度建設(shè)。鎮(zhèn)人大堅(jiān)持組成人員聯(lián)系代表制度，代表學(xué)習(xí)制度、代表向選民報(bào)告工作制度。在此基礎(chǔ)上完善了代表議事制度，代表小組活動(dòng)制度，代表聯(lián)系選民制度，代表開(kāi)展視察、檢查和評(píng)議制度，促進(jìn)了代表工作的規(guī)范化、制度化。提高代表素質(zhì)。鎮(zhèn)人大把組織代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)列入重要日程，通過(guò)為農(nóng)民代表寄送人大刊物、法律資料等引導(dǎo)代表加強(qiáng)自學(xué)。通過(guò)組織部分縣人大代表和在丹的市人大代表深入學(xué)習(xí)《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》和人民代表大會(huì)知識(shí)等，不斷增強(qiáng)代表的職務(wù)意識(shí)和工作能力。注重陣地建設(shè)。鎮(zhèn)人大十分重視代表在閉會(huì)期間的學(xué)習(xí)和活動(dòng)。一次會(huì)議后，全鎮(zhèn)共組建了代表中心活動(dòng)小組3個(gè)，代表活動(dòng)小組15個(gè)，代表活動(dòng)小組達(dá)到了“三有”（牌子、有制度、有資料），中心活動(dòng)室達(dá)到了“五有”（有房子、有牌子、有制度、有資料、有計(jì)劃）的要求，促進(jìn)了代表活動(dòng)的正常開(kāi)展。開(kāi)展代表聯(lián)系選民活動(dòng)。指導(dǎo)代表中心活動(dòng)組積極推行代表向選區(qū)選民定期報(bào)告工作活動(dòng)，接受選民的監(jiān)督。組織代表積極參與信訪問(wèn)題處理和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)揮代表在聯(lián)系群眾、反映民意、解決社會(huì)矛盾中的積極作用。開(kāi)展集中視察活動(dòng)。為了發(fā)揮代表參與管理國(guó)家事務(wù)的作用，鎮(zhèn)人大組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、災(zāi)后重建、平安創(chuàng)建、義務(wù)教育均衡發(fā)展，,婚姻法，土地法等法律法規(guī)進(jìn)行專題視察，共提出建議、意見(jiàn)32條。五、注重自身建設(shè) 進(jìn)一步提高履職水平鎮(zhèn)人大以加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)基層、完善管理為工作著力點(diǎn)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。加強(qiáng)政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的十七大精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感，推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了代表法《監(jiān)督法》和《陜西省實(shí)施辦法》及與人大工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。進(jìn)一步提高了人大依法履職能力和政府組成人員依法行政，自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鎮(zhèn)人大以身作則，帶頭深入選區(qū)和選民中，積極開(kāi)展聯(lián)系選民活動(dòng)，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾意愿。調(diào)查研究，形成了一批有價(jià)值的調(diào)研文章和調(diào)查報(bào)告，提高了鎮(zhèn)人大審議質(zhì)量。與此同時(shí)，積極配合鎮(zhèn)上抓好中心工作，723,728水災(zāi)后”，人大機(jī)關(guān)心系群眾，積極開(kāi)展捐款捐物等獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，幫助災(zāi)區(qū)群眾修復(fù)水毀農(nóng)田、道路、電力設(shè)施，督促級(jí)政府妥善解決災(zāi)民生產(chǎn)生活問(wèn)題，全面推進(jìn)災(zāi)后重建工作。在人大代表中開(kāi)展艱苦奮斗和廉政、警示教育，進(jìn)一步落實(shí)了人大機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各位代表，五年來(lái)我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出發(fā)展主題，積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)。這些成績(jī)的取得是黨委正確領(lǐng)導(dǎo)政府大力支持的結(jié)果，是各位代表、各級(jí)人大組織齊心協(xié)力，扎實(shí)工作的結(jié)果。在此我代表鎮(zhèn)人大對(duì)所有關(guān)心支持人大工作的同志和各界人士表示衷心感謝和崇高的致意！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到人大工作還存在一定的差距，主要是：根據(jù)監(jiān)督法的要求，在如何監(jiān)督工作、提高監(jiān)督實(shí)效方面要進(jìn)一步探索；在聯(lián)系和指導(dǎo)人大工作上有待進(jìn)一步加強(qiáng)；代表工作的形式有待進(jìn)一步完善；代表履職意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提高；人大機(jī)關(guān)的自身建設(shè)也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為此我們要朋效的措施，在今后的工作實(shí)踐中加以改進(jìn)。今后五年工作任務(wù)各位代表：今后五年是丹鳳突破發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)攻堅(jiān)時(shí)期，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃，丹鳳融入兩區(qū)一體突破發(fā)展的重要機(jī)遇期，人大工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)黨的十七大精神、縣十七屆黨代會(huì)、人代會(huì)精神，緊緊圍繞加快突破發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)兩大主題，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，高度關(guān)注民生，充分發(fā)揮代表作用，積極推進(jìn)民主法治建設(shè)，政治文化建設(shè)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和即將召開(kāi)的十八精神，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展黨的十七大十八大會(huì)議精神意義重大而深遠(yuǎn)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十七大十八大精神是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)。鎮(zhèn)人大結(jié)合工作實(shí)際，精心組織人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富內(nèi)涵，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，始終保持人大工作的正確政治方向。把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧的重大部署，貫徹到實(shí)施監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)工作中去，充分發(fā)揮人大的職能作用，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。依法行使討論決定重大事項(xiàng)職權(quán)，保障和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)，著力保障和改善民生，維護(hù)社會(huì)公平正義，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。二、深入貫徹實(shí)施監(jiān)督法 不斷加大監(jiān)督工作力度 鎮(zhèn)人大按照“理順程序，提前介入，重點(diǎn)突出、動(dòng)態(tài)監(jiān)督”的工作思路，把監(jiān)督工作重點(diǎn)放在事關(guān)全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題上，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的監(jiān)督原則、監(jiān)督手段、監(jiān)督程序，切實(shí)履行監(jiān)督職權(quán)。圍繞重大事項(xiàng)，依法實(shí)施監(jiān)督。根據(jù)監(jiān)督法、實(shí)施監(jiān)督法辦法。對(duì)財(cái)政性資金投資的重大項(xiàng)目、土地保護(hù)、天然林保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障、六五普法等工作進(jìn)行審議監(jiān)督，做出決議決定，并對(duì)審議意見(jiàn)、建議加強(qiáng)督辦，跟蹤監(jiān)督。對(duì)政府執(zhí)行“十二五”規(guī)劃情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)政府工作計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算情況的監(jiān)督，及時(shí)聽(tīng)取政府關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和預(yù)算收支審計(jì)情況的報(bào)告。提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。圍繞法治建設(shè)，促進(jìn)司法公正。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、公安派出、法庭執(zhí)法工作的監(jiān)督。適時(shí)組織代表對(duì)執(zhí)行工作進(jìn)行視察調(diào)研，促進(jìn)和推動(dòng)司法機(jī)關(guān)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)法律尊嚴(yán)。認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法檢查，有重點(diǎn)地開(kāi)展對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《婚姻法》，《老年權(quán)益保障法》、《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研視察，保證法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的貫徹實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的監(jiān)督，增強(qiáng)社會(huì)和諧因素。繼續(xù)抓好對(duì)“六五”普法教育的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)全民法律意識(shí)，提高全民法律素質(zhì)。圍繞民生問(wèn)題，更加關(guān)注和諧社會(huì)建設(shè)。結(jié)合中央新一輪西部大開(kāi)發(fā)，關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、商丹一體化貫徹落實(shí)，及時(shí)聽(tīng)取和審議政府關(guān)于全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，民生工程等工作匯報(bào)，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，走群眾路線，問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映民意，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。深入開(kāi)展涉及民生問(wèn)題的針對(duì)性監(jiān)督，突出對(duì)群眾普遍關(guān)注的救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、新型農(nóng)保、農(nóng)村合作醫(yī)療等工作加強(qiáng)視察檢查，力求在掌握實(shí)情上下功夫，在促進(jìn)工作上見(jiàn)成效。圍繞和諧穩(wěn)定，加大信訪案件督辦力度。把人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作作為體察民情、了解民意的重要渠道，以信訪案件督辦為重點(diǎn)，按照認(rèn)識(shí)到位、機(jī)構(gòu)到位、人員到位、場(chǎng)地到位、經(jīng)費(fèi)到位、責(zé)任到位、制度到位、措施到位的要求，督促政府解決好群眾反映強(qiáng)烈的信訪案件。三、強(qiáng)化代表工作堅(jiān)持把代表工作作為人大工作的基礎(chǔ)抓實(shí)抓好，為代表依法履行職務(wù)提供服務(wù)、支持和保障，不允許阻撓、防礙代表正常執(zhí)行職務(wù)，不允許侵犯代表合法權(quán)益。密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，要把以民為本、為民盡責(zé)作為代表履職的出發(fā)點(diǎn)，把突破發(fā)展、關(guān)注熱點(diǎn)作為代表履職的著力點(diǎn)，積極指導(dǎo)代表開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮好代表中心組、代表活動(dòng)小組的作用，創(chuàng)新代表小組的活動(dòng)方式。加大代表培訓(xùn)工作力度，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班和專題講座等形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次搞好代表培訓(xùn)工作，不斷提高代表監(jiān)督的能力和水平。繼續(xù)探索代表接受選民和選舉單位監(jiān)督的有效形式，推行代表向選民報(bào)告工作制度。加大代表工作宣傳力度，及時(shí)推廣代表履職的經(jīng)驗(yàn)和做法。加大代表議案、建議、批評(píng)意見(jiàn)的督辦力度，督促政府提高辦理質(zhì)量和水平，努力使代表滿意，人民滿意。四、進(jìn)一步加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)自身建設(shè) 不斷提高工作水平人大機(jī)關(guān)要不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺(jué)同黨委保持高度一致，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，努力提高服務(wù)全局的本領(lǐng)。要加強(qiáng)思想建設(shè)，樹(shù)立改革開(kāi)放的理念，用科學(xué)的政治理論武裝頭腦，深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和《憲法》、《地方組織法》、《監(jiān)督法》等與人大工作密切相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高人大機(jī)關(guān)工作人員依法履職水平。加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善依法監(jiān)督的各項(xiàng)工作機(jī)制，規(guī)范人大的監(jiān)督行為，推進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化，不斷提高監(jiān)督工作質(zhì)量和水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，按照學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型機(jī)關(guān)的要求，不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平和保障能力。建設(shè)一支思想政治、工作作風(fēng)和履職能力過(guò)硬的人大干部隊(duì)伍。各位代表：科學(xué)發(fā)展，共建和諧，富民強(qiáng)鎮(zhèn)，全面小康是全鎮(zhèn)人民的共同愿望，也是我們每位人大代表的神圣職責(zé)。讓我們高興中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以黨的十七大十八大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市縣黨代會(huì)人代會(huì)精神，積極發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，解放思想，振奮精神，堅(jiān)定信念，開(kāi)拓創(chuàng)新，為加快XX突破發(fā)展，建設(shè)生態(tài)、富裕、文明和諧新XX做出更大的貢獻(xiàn)！