【正文】 委員和列席人員提出意見和建議。五年來工作回顧蕉壩鄉(xiāng)第五屆人民代表大會第一次會議以來，鄉(xiāng)人大主席團在縣人大常委會的指導幫助下，在鄉(xiāng)黨委的領導和鄉(xiāng)人民政府的配合支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七屆四中、五中全會以及縣人大相關會議精神，深入落實科學發(fā)展觀，積極按照黨代會、人代會各項決議的要求，以促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定、協(xié)調可持續(xù)發(fā)展為目標，切實履行憲法和法律賦予的職責，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持，為推進民主政治建設，實現(xiàn)蕉壩經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展和民主政治建設作出了積極的貢獻。五年來，鄉(xiāng)人大主席團結合實際，制訂工作計劃、評議工作制度、組織代表視察、督促建議辦理、依法實施監(jiān)督，使人大工作取得了一定成效。一、堅持黨的領導、加強法律監(jiān)督。鄉(xiāng)人大主席團始終堅持在黨委的領導下開展人大工作，凡是召開主席團會議，代表活動以及開展的各項重大事項等，都做到有請示有匯報。各項工作的開展也得到了黨委的高度重視和大力支持，并正確地處理了黨委、人大、政府三者之間的關系，在與政府的關系上，嚴格按照法律規(guī)定辦事，依法行使人大的法律監(jiān)督，并在監(jiān)督的廣度上、深度上、力度上下功夫。五年來，鄉(xiāng)人大主席團圍繞 1中心工作，按照縣人大常委會的統(tǒng)一步驟，緊密配合，組織代表對全鄉(xiāng)重點項目建設的法律程序進行監(jiān)督，促進了各項項目工程的有序實施。同時根據全縣的統(tǒng)一部署，抓好了第七屆、第八屆村民委會換屆的法律監(jiān)督。二、圍繞發(fā)展主題，加強工作監(jiān)督。發(fā)展是第一要務。五年來，鄉(xiāng)人大主席團按照牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞發(fā)展主題，堅持與時俱進、和諧發(fā)展的要求促進全鄉(xiāng)經濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。一是積極開展代表評議活動。鄉(xiāng)人大主席團專門組織人大代表，對涉農部門和個別村開展了評議活動，聽取了相關部門的工作匯報，特別是聽取人代會提出的十件實事落實情況的匯報，認真進行檢查、評議，加強工作監(jiān)督。通過代表評議活動的開展，進一步轉變了干部作風，提升了服務質量，密切了黨群干群關系，促進了全鄉(xiāng)各項工作的開展。二是加強重點工作的監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)人大主席團堅持以民為本，始終把群眾利益放在首位。組織代表緊緊圍繞糧食生產、烤煙生產、茶葉和畜牧產業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設和連片開發(fā)項目建設以及人口和計劃生育、安全生產、新型農村合作醫(yī)療、農業(yè)稅直補和低保資金的發(fā)放等各項重點工作的開展情況，對相關部門進行了認真的監(jiān)督檢查。三是加大代表建議、意見的辦理力度。鄉(xiāng)五屆次四次會議期間，共收到代表建議和意見39件。為使代表的建議和意見都能得到落實，鄉(xiāng)人大主席團加強監(jiān)督力度，使代表的建議和意見都有了答復或落實。三、加強自身建設，提高代表素質。適應時代需要，不斷提高代表們的政治素質和業(yè)務水平，以改革創(chuàng)新的工作思路，認真履行法律賦予人大的職權。切實加強法律教育，提高代表素質，加強主席團自身建設。主要做了以下五個方面工作：一是加強主席團自身建設。我們始終堅持以“學習、教育、調查研究”為抓手，深入開展學習黨的十七屆四中、五中全會精神《代表法》、《選舉法》等人大業(yè)務知識，建立主席團成員聯(lián)系代表制度，以認真貫徹落實科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、“四幫四促”等活動為契機，提高工作效能，不斷增強做好人大工作的責任感和使命感，形成了求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的戰(zhàn)斗集體。二是加強聯(lián)系，了解社情民意。我們進一步建立各項工作制度，完善代表分組分片責任制，進一步密切代表聯(lián)系本選區(qū)的選民，充分了解群眾的情況，把收集到的意見和建議，以及群眾密切關注的解決的熱點、難點問題及時向有關部門反映，促進了各項工作的順利開展。三是加強代表活動，拓寬履職渠道。五年來，共組織代表參加各類執(zhí)法檢查、調研等活動20場次。為更好地發(fā)揮代表作用，通過開展與代表談心活動，聽取意見，及時把代表意見梳理以書面形式反饋給相關部門并督促其及時辦理回復，使人大活動更富有成效。四是組織代表學習，提高代表素質。鄉(xiāng)人大主席團注重抓好代表的培訓學習，五年來共組織代表學習黨的十七屆四中、五中全會和縣人大相關會議精神以及《代表法》、《地方組織法》、《選舉法》等人大業(yè)務知識30多場次，通過組織培訓學習，使代表們更清楚人大工作的性質、地位和作用，增強了代表的使命感和責任感。五是加強人大信息工作。鄉(xiāng)人大主席團嚴格依照信訪工作條例，認真及時辦理代表及群眾來信來訪，堅持分級負責，歸口處理的原則，及時將收到的群眾來信來訪交有關部門辦理。五年來，共接待群眾的來信來訪60余人次。對能解決的問題及時解決，不能解決的，及時請示、協(xié)調解決。做到了件件有答復、事事有著落。同時認真抓好信息上報工作，五年來共完成各類人大信息93篇。各位代表，鄉(xiāng)人大主席團過去五年所取得的工作成績，是在鄉(xiāng)黨委正確領導下取得的，是全體代表和鄉(xiāng)人大主席團全體成員共同努力的結果，也是與各部門和全體代表的大力支持分不開。在此，我代表鄉(xiāng)人大主席團，向大家表示衷心的感謝！各位代表，過去的五年，鄉(xiāng)人大工作雖然取得一定的成績，但與法律賦予人大工作的要求還存在一定的差距。主要存在著：履行監(jiān)督職權、加強跟蹤監(jiān)督、增強監(jiān)督實效有待于進一步研究；述職評議工作有待于進一步完善和深化；代表活動形式有待進一步改進等，這些問題和不足，需要我們在今后的工作中認真研究，努力加以改進。六屆人大主席團的工作建議未來的五年，是我鄉(xiāng)全面實施“十二五”規(guī)劃，努力實現(xiàn)“民族邊貿重鎮(zhèn)、農業(yè)產業(yè)大鄉(xiāng)、綠色藥果茶鄉(xiāng)、生態(tài)旅游佳地”的關鍵時期。鄉(xiāng)黨代會以及鄉(xiāng)六屆人大一次會議工作報告已指明了今后的工作方向和奮斗目標。鄉(xiāng)人大主席團就是要緊緊圍繞黨代會、人代會提出的奮斗目標和“減貧摘帽”目標任務積極開展工作。今后工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導，緊扣目標任務，切實加強社會主義民主與法制建設，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，努力把人大工作提高到一個新的水平，為建設富裕和諧新蕉壩而作出貢獻。一、堅持與時俱進，切實搞好人大工作。新的形勢和任務給新時期人大工作提出了新的要求。因此，人大工作要有所作為，就必須加強自身建設，不斷地學習政治和經濟理論，學習黨的方針政策和法律法規(guī)，要聯(lián)系工作和思想實際，做到學習學習再學習。要不斷地研究新問題，解決各種困難，認真履行人大工作職責，忠實地當好最廣大人民群眾根本利益的代表，切實地做到執(zhí)政為民、勤政為民、為民代言，為進一步擴大民主、健全民主制度創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮好人大在我鄉(xiāng)經濟、社會事業(yè)建設中的作用。二、堅持發(fā)展創(chuàng)新，推進人大工作的開展。鄉(xiāng)人大主席團將圍繞鄉(xiāng)黨代會和本次人代會確定的各項任務，突出工作重點，積極推動和促進各項中心任務的完成，始終做到講政治、講大局、講發(fā)展，并理順三種關系：一是堅持黨的領導，理順發(fā)揚民主和嚴格依法辦事的關系。我們要始終牢記，黨的領導是關鍵，發(fā)揚民主是基礎，依法辦事是保證。加強黨的領導，充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事是一個有機的整體，缺一不可，相互促進，堅持黨的領導是推進人大工作的根本保證。二是堅持發(fā)展為第一要務，理順發(fā)展與做好人大工作的關系。經濟建設始終是全黨的工作中心，必然也是人大工作的中心，要做到人大的一切工作和活動都要服從于服務于經濟發(fā)展這個中心。要不斷適應時代發(fā)展步伐，積極為協(xié)調發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、和諧發(fā)展提供條件，做好工作。三是堅持依法履職，理順監(jiān)督與支持的關系。法律監(jiān)督和工作監(jiān)督是鄉(xiāng)人大基本職責和權力。但是在具體工作中不能為監(jiān)督而監(jiān)督，要為支持工作而監(jiān)督，從事業(yè)需要出發(fā)，寓支持于監(jiān)督之中，真正把對上負責與對下負責，對政府負責與對人民群眾負責統(tǒng)一起來開展工作。（三）堅持民主法治建設，完善人大工作制度。我們要以黨的十七屆四中、五中、六中全會精神為指導，全面推進民主法制建設。要按照《代表法》、《地方組織法》的規(guī)定，認真履行職責，抓住發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務，加強對政府工作的審議、監(jiān)督，全面落實好人代會的各項議程。要圍繞社會全面發(fā)展，圍繞人民群眾關心的熱點和難點問題，抓好督促檢查，保持全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的穩(wěn)定。一是依法履行職權，不斷強化監(jiān)督力度。要圍繞中心工作，開展依法監(jiān)督，加強對各村及涉農部門開展工作的評議，認真落實各項工作目標，加大對人民群眾普遍關注的熱點難點問題的跟蹤督查力度，加強對人民代表大會代表的議案、建議和意見的督辦力度。二是深化代表工作，增強代表工作活力。要認真組織代表參加學習培訓，加強代表及農村干部的法制教育。組織代表參加視察、調查、執(zhí)法檢查等重要活動，不斷提高代表參政議政的能力和水平，努力把代表的作用發(fā)揮好，從而推進各項工作，讓群眾滿意。三是加強自身建設。認真組織主席團成員學習實踐科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，增強責任感和使命感。要結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，提高業(yè)務素質和工作水平，切實把最廣大人民群眾的利益維護好、發(fā)展好，從而充分發(fā)揮人大主席團的作用。各位代表：在科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展和依法治國的新形勢下，人大工作肩負著重大的歷史重任。在新的五年里，我們的任務十分重大，讓我們繼續(xù)高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在鄉(xiāng)黨委的正確領導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，充分發(fā)揮各位代表的作用，以更加開拓的精神，更加飽滿的熱情，更加扎實的工作，為早日實現(xiàn)“減貧摘帽”目標，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展的新跨越面努力奮斗！