【正文】 6－397）從1995年3月《中國人民銀行法》頒布后，我國貨幣政策工具逐步由直接調(diào)控為主向間接調(diào)控為主轉(zhuǎn)化。過渡時期共存的貨幣政策工具有嗲款規(guī)模、再貸款、利率、存款準備金、公開市場業(yè)務與再貼現(xiàn)等數(shù)種，其中直接調(diào)控工具的影響日趨淡化，間接調(diào)控工具的作用逐步強化。：（參照P399）“貨幣政策時滯是指從貨幣政策制定到最終影響各經(jīng)濟變量，實現(xiàn)政策目標……所需要的時間。貨幣政策時滯可分為 內(nèi)部時滯和外部時滯。內(nèi)部時滯是指……外部時滯的長短主要由客觀的經(jīng)濟和金融條件所決定。：（參照P406）金融監(jiān)管主要有三個主要特征：（1）法制性。金融監(jiān)管屬于國家的法定制度，市場經(jīng)濟國家的金融監(jiān)管制度都是通過立法程序確定的，是一國金融體制的有機組成部分。（2）系統(tǒng)性。金融監(jiān)管是一個龐大的系統(tǒng)工程，它是由監(jiān)管的依據(jù)——金融法律法規(guī)體系、監(jiān)管體制——監(jiān)管主體及基本運行機制、監(jiān)管客體——銀行和各類金融機構(gòu)、監(jiān)管的目標以及為實現(xiàn)目標而確定的監(jiān)管內(nèi)容和采取的手段方法等幾大部分組成，各部分間存在有機聯(lián)系，缺一不可，共同形成一個完整的系統(tǒng)。（3）社會性。有效的金融監(jiān)管應該是一種社會性監(jiān)管，需要社會各界的協(xié)調(diào)配合，形成一個相互聯(lián)系、相互補充、相互制約的大監(jiān)管體系及其良好的社會監(jiān)管環(huán)境。：（參照P417）：（參照P434）金融壓制對經(jīng)濟發(fā)展的阻滯表現(xiàn)在：“加劇了金融體系發(fā)展的不平衡，極大地限制了……并通過消極的反饋作用加劇了金融業(yè)落后狀態(tài)?！保海▍⒄誔436－438）：（參照P438－439）金融創(chuàng)新的主要特征表現(xiàn)在：（1）新型化。當代金融創(chuàng)新雖然與歷史上的金融創(chuàng)新有一定的聯(lián)系，但更多的是為適應現(xiàn)代社會需要而作的革新。（2）電子化。當代金融創(chuàng)新充分運用了以微電子技術為核心的現(xiàn)代科技成果，把電子計算機和高科技通訊技術引入金融業(yè)。（3）多樣化。當代金融創(chuàng)新的種類繁多、范圍廣泛是以往金融創(chuàng)新所難以比擬的。（4）持續(xù)化。當代金融創(chuàng)新自20實際50年代始高潮迭起，至今已持續(xù)40余年，期間幾乎沒有間斷，創(chuàng)新活動一直十分活躍，其速度之快、成果之多也是空前的，至今仍未有低落的跡象。四．論述題 ：（參照P400－401）貨幣政策與財政政策是當代各國政府調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟最主要的兩種政策。雖然這兩項政策在宏觀經(jīng)濟運行中都有較強的調(diào)節(jié)能力，但由于它們本身固有的特點，二者都有一定的局限性。無論是貨幣政策調(diào)節(jié)還是財政政策調(diào)節(jié)，僅靠某一項政策很難全面實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的管理目標，沒有雙方的配合，單個政策的實施效果將會大大減弱，這就要求二者相互協(xié)調(diào)，密切配合，充分發(fā)揮他們的綜合優(yōu)勢。一國政府同時利用兩大政策敢于經(jīng)濟時，就會形成“松緊搭配”，即松或緊的兩大政策進行匹配運用。松緊搭配一般可以作四種組合：（1）“緊”貨幣、“松”財政；（2）“緊”財政，“松”貨幣；（3）財政、貨幣“雙緊”；（4）財政、貨幣“雙松”。在這幾種組合中，政府究竟采用哪一種取決于客觀的經(jīng)濟環(huán)境，實際上主要取決于政府對客觀經(jīng)濟情況的判斷。概括地說，“一松一緊”主要是解決結(jié)構(gòu)問題；單獨使用“雙松”或“雙緊”主要為解決總量問題。在總量平衡的情況下，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和政府與公眾間的投資比例，一般采取貨幣政策和財政政策“一松一緊”的辦法。在總量失衡的情況下，微量調(diào)整，一般單獨使用財政或貨幣政策。在總量失衡較為嚴重的情況下，政府要達到以“擴張”或“緊縮”目的，一般同時使用財政政策和貨幣政策兩種手段，即：“雙松”或“雙緊”。在總量失衡與結(jié)構(gòu)失衡并存的情況下，政府一般采用先調(diào)總量，后調(diào)結(jié)構(gòu)的辦法，即在放松或緊縮總量的前提下調(diào)整結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟在穩(wěn)定中恢復均衡。：（參照FP428）第五篇：形成性考核作業(yè)答案形成性考核作業(yè)一（第1——3章）答案：一、單項選擇題（每題只有1個正確答案，每小題1分，共15分）BABBDCACCCACBCB二、多項選擇題（每題有2個或2個以上正確答案，每小題2分，共30分）BCABD ABBCDABCDBDABCDABDABCDABCABCDABDABDABCABCD三、判斷改錯題（判斷正誤，并改正錯誤的表述，每小題2分，共10分）自治體地方政府的工作人員，不納入國家公務員行列，而另列為地方公務員系列正確混合體地方政府是由上級政府任命產(chǎn)生的。錯誤當?shù)鼐用襁x舉在聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦成員政府屬于地方政府。錯誤聯(lián)邦成員政府下設的地域性政府我國的地區(qū)行政公署、區(qū)公司、街道辦事處都是地方政府錯誤不是地方政府，而是一級地方政府（省、縣、市轄區(qū)）行政機關的派出機關在中國，地方政權與地方政府的含義是相同的。錯誤地方政權是指由同級地方國家機關組成的整體，在縣以上地方各級政權中，包括人民法院和人民檢察院；地方政府則是指由人民代表大會與人民政府組成的一個政府單位。四、簡答題（每小題10分，共20分）地方政府的基本特征。參考答案：地方政府擁有的權力不具有主權性；地方政府的權限是局部的；地方政府的職責是完成地方社會管理。影響地方政府活動的最重要最直接的因素有哪些？p4345參考答案：地方制度安排地方政府的設置目的地方政府所居的層級位置。五、論述題（25分）行政體地方政府與自治體地方政府、混合體地方政府的異同。參考答案要點：（一）從產(chǎn)生方式看，（9分）行政體地方政府是由中央政府或上級政府任命產(chǎn)生的，是作為中央政府或上級政府下級機關的行政機關；行政體地方政府的首長及其主要部屬是由中央或上級政府任命；自治體地方政府是由當?shù)鼐用褚婪ㄟx舉產(chǎn)生的，自治體地方政府不是國家的地方行政機關，與中央和上級政府之間不存在命令指揮與服從的關系?；旌象w地方政府是由當?shù)鼐用襁x舉產(chǎn)生的，但與中央和上級政府之間存在不同形式的上下級關系。議決機關由居民選舉產(chǎn)生，再由地方權力機關選舉產(chǎn)生執(zhí)行機關人民政府。（二）從權限范圍大小看，（9分）行政體地方政府的權限取決于中央政府的意愿或授予。自治體地方政府在處理法定自治事務時，擁有法定的獨立處置權力；混合體地方政府作為國家行政機關，上一級政府有權改變或撤銷下級政府不適當?shù)臎Q定、命令；但地方國家權力機關由居民選舉產(chǎn)生，彼此之間不存在相互隸屬和須對其負責的關系。（三）實質(zhì)：（8分）行政體地方政府實質(zhì)上只是一個治理國家部分地域的地方國家行政機關。自治體地方政府是地方自治社團選舉產(chǎn)生的負責治理本地域社會公共事務的地方政府，其權力來源于公共權力在政治層面上的縱向分權?；旌象w地方政府是兼具行政體、自治體政府特點的新型政府。地方政府既是國家在地方的行政機關，又是代表地方利益的自治機關。形成性考核作業(yè)二答案一、單項選擇題：15AADAC610AAAAA1115 ABBBA二、多項選擇題：三、判斷改錯題1.（被動型），總要或多或少地受到來自中央政府的控制。（正確），地方政府對自己內(nèi)設組織機構(gòu)管理權限較大，具有較大自主權。（需要依據(jù)相關法律嚴格執(zhí)行，基本沒有自由裁量權。）4.（不能成為地方議會常設機構(gòu)的組成人員）5.（存在差異）四、簡答題：“一放就亂，一收就死”的‘怪圈循環(huán)”局面的原因有哪些？p141？p148？p1344地方政府公共管理的內(nèi)涵包括哪些？p161162五、？p172175形成性考核三（第1012章）答案一、單項選擇題(每小題1分，共15分)15BDCAB610 DACAA1115 BAADB二、多項選擇題（每小題2分，共30分）三、判斷改錯題（每小題2分，共10分），也是由人民自下而上進行選擇統(tǒng)治者的過程。(是統(tǒng)治者自上而下選擇代理人的過程。)錯誤。正確，中央政府對于自治事務具有最終決定權。正確，英國的地方自治就是由公民選舉產(chǎn)生市議會和市行政首長。錯誤實際是地方精英或鄉(xiāng)紳享有特權。同中央政府的關系四、簡答題（每小題5分，共20分）？p192193？p218221？P249251？P241243五、論述題（25分）？p252259