【正文】 疫不傳入，內(nèi)疫不發(fā)生，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是完善“互利、互惠、共同發(fā)展”的聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極處理好龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益關(guān)系，提高農(nóng)民圍繞龍頭企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地的積極性。農(nóng)區(qū)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合肉羊產(chǎn)業(yè)資源，擴(kuò)張肉羊飼養(yǎng)規(guī)模，為烏拉特中敖肉食品有限公司這一龍頭企業(yè)提供充足的加工原料，延長(zhǎng)肉羊產(chǎn)業(yè)鏈條。二是認(rèn)真組織好龍頭企業(yè)旺季生產(chǎn)，特別是對(duì)葵仁、面粉、油脂、肉類(lèi)加工等季節(jié)性生產(chǎn)的龍頭企業(yè)要實(shí)行跟蹤服務(wù)，有效地協(xié)調(diào)解決企業(yè)運(yùn)行中原料供應(yīng)、產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)、資金需求等一系列問(wèn)題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。三是扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。按照“大規(guī)模、高起點(diǎn)、外向型、強(qiáng)帶動(dòng)”的發(fā)展思路，培植和壯大一批規(guī)模較大、實(shí)力雄厚、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)。今年新引進(jìn)的烏拉特中敖肉食品有限公司從9月1日開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，我們要加大服務(wù)力度，幫助協(xié)調(diào)關(guān)系，加快施工進(jìn)度，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)見(jiàn)效。四是繼續(xù)完善農(nóng)畜產(chǎn)品流通營(yíng)銷(xiāo)體系。及時(shí)為農(nóng)牧民提供農(nóng)畜產(chǎn)品供求信息，充分發(fā)揮各類(lèi)中介組織、農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)畜產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)的作用，加快農(nóng)畜產(chǎn)品流通，確保農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。實(shí)行“訂單”的地方，要主動(dòng)與訂單企業(yè)聯(lián)系，如期兌現(xiàn)合同，提高訂單履約率，保護(hù)農(nóng)企雙方利益，規(guī)范和引導(dǎo)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（三）抓好富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。秋收后，農(nóng)村勞動(dòng)力季節(jié)性富余增加，此時(shí)也正是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和城市建筑用工高峰期，要積極配合勞動(dòng)保障和就業(yè)等部門(mén)做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和用工信息收集發(fā)布工作，組織好富余勞動(dòng)力的就地打工和外出務(wù)工，積極幫助農(nóng)民尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬農(nóng)民的增收渠道，增加非農(nóng)收入。（四）抓好秋澆保墑工作。今年晚秋作物多，“三秋”矛盾突出，要組織農(nóng)民及早開(kāi)灌。旗水管部門(mén)要做好秋澆安排工作，統(tǒng)一調(diào)度水量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)好水量計(jì)劃，按時(shí)足額交清水費(fèi)，同時(shí)要與上級(jí)水管部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，保證高效灌溉。早澆的耕地要掌握好宜耕期，進(jìn)行磙耙保墑。（五）鞏固提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。加強(qiáng)森林防火、森林病蟲(chóng)害防治和禁牧工作。全力做好國(guó)家重點(diǎn)公益林的林權(quán)發(fā)證工作。（六）抓好已上報(bào)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和新項(xiàng)目的編制上報(bào)工作。實(shí)踐證明，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)是我們加快發(fā)展的重要途徑。我們必須抓住國(guó)家優(yōu)先扶持的產(chǎn)業(yè)政策，抓緊跟緊項(xiàng)目落實(shí)，力爭(zhēng)在生態(tài)建設(shè)、扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)引進(jìn)等方面有新突破。（七）更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)建服務(wù)型政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革已是大勢(shì)所趨，杭后是全市的試點(diǎn)，撤并了50的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要在全市進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的主要目的是轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)三農(nóng)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，今后我們要多探討、多摸索。（八）認(rèn)真排查社會(huì)矛盾，全力維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。冬春農(nóng)閑季節(jié)是農(nóng)村矛盾多發(fā)期。我們要進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題要隨時(shí)公開(kāi)，增強(qiáng)工作透明度，給群眾一個(gè)明白。要做好社會(huì)矛盾的大排查，早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早疏導(dǎo)，早解決，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，及時(shí)把矛盾處理在萌芽狀態(tài)中。做到矛盾不出村、不出鄉(xiāng)。（九）及早謀劃明年的工作思路。認(rèn)真總結(jié)今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，不斷改進(jìn)和提高工作水平。對(duì)新技術(shù)、新增收項(xiàng)目一定要下大決心、花大力氣推廣，避免畏難情緒和退縮思想發(fā)生。各地各涉農(nóng)部門(mén)要在抓好今年下半年各項(xiàng)工作的同時(shí)，及早研究明年的工作思路、工作重點(diǎn)和措施，要經(jīng)常深入基層，深入農(nóng)村，深入農(nóng)戶(hù)，圍繞加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)和難點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)了解群眾愿望，發(fā)現(xiàn)各種問(wèn)題，及時(shí)研究解決對(duì)策，始終把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)任務(wù)還很艱巨，我們將以維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，為全旗農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作再上新臺(tái)階做出新貢獻(xiàn)。第五篇：上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況今年以來(lái)，我縣各地認(rèn)真貫徹中央、盛市農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好中央、省委、市委“一號(hào)文件”的落實(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以提高農(nóng)民收入水平和生活質(zhì)量為中心，以調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十大工程”，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、城鄉(xiāng)一體化，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。上半年，我縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)33023萬(wàn)元，%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2033元，%。一、糧食生產(chǎn)得到重視，效益農(nóng)業(yè)成果顯著。（一）落實(shí)各項(xiàng)政策措施，保障糧食生產(chǎn)安全。我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、盛市有關(guān)發(fā)展糧食生產(chǎn)的會(huì)議精神，制訂了《關(guān)于全縣早稻生產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)督促，狠抓早稻面積的落實(shí)。落實(shí)政策措施，對(duì)糧油復(fù)種面積20畝以上種植大戶(hù)，除省補(bǔ)貼資金外，縣配套補(bǔ)助5元/畝，已發(fā)放資金總額184896元，涉及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，452戶(hù)。（二）在確保糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，取得顯著成果：①春糧生產(chǎn)，比上年減11%，畝產(chǎn)178公斤，單產(chǎn)增14公斤。②畜禽生產(chǎn)。畜牧業(yè)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。總產(chǎn)值12705萬(wàn)元，全縣肉類(lèi)總產(chǎn)量9839噸，禽蛋產(chǎn)量1738噸。，家禽存欄`145萬(wàn)羽，出欄141萬(wàn)羽。③蔬菜生產(chǎn)。全縣蔬菜播種面積約計(jì)6萬(wàn)畝，其中大棚蔬菜5600畝，蔬菜總產(chǎn)值5924萬(wàn)元。④特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。，產(chǎn)值7582萬(wàn)元。水果喜獲豐收，產(chǎn)值4000萬(wàn)元。，產(chǎn)值1000萬(wàn)元。⑤漁業(yè)生產(chǎn)。上半年水產(chǎn)品總產(chǎn)量750噸，%，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量548噸，捕撈產(chǎn)量202噸，總產(chǎn)值1122萬(wàn)元，%。二、抓特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。打造特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地。圍繞畜牧、蔬菜、茶葉、水果、田魚(yú)等五大支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好“四大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地”建設(shè)：①是打造溫州市最主要的綠色蔬菜供給基地。②是打造溫州市最大的畜禽生產(chǎn)基地。③是打造浙江省最大的稻田養(yǎng)魚(yú)基地。④是打造浙江省最具特色的名優(yōu)特產(chǎn)基地。上半年新增蔬菜基地3000畝，優(yōu)勢(shì)特產(chǎn)基地8500畝，其中烏牛早茶葉基地2000畝、名優(yōu)水果東魁楊梅5500畝，水蜜桃和蜜梨等1000畝，建立水果豐產(chǎn)示范園1000畝。此外，渠口鄉(xiāng)1400畝市級(jí)蔬菜后備基地正在申報(bào)中。扶持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體。①是大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實(shí)施“扶持十大龍頭企業(yè)”行動(dòng)，在資金、技術(shù)、信息方面給予幫助，積極扶強(qiáng)、扶大、扶優(yōu)。上半年共確認(rèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)128家，農(nóng)技服務(wù)站2家。②是繼續(xù)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系。今年簽訂糧食訂單1萬(wàn)畝，生豬訂單3萬(wàn)頭。③是加快農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。上半年我縣新發(fā)展了7家專(zhuān)業(yè)合作社，涉及畜禽、水果特產(chǎn)、藥材等方面。到目前為止，全縣共有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織23家，其中專(zhuān)業(yè)合作社20家，協(xié)會(huì)3家。三、全面啟動(dòng)“萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)”，農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府已安排150萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，目前已培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)3141人，其中：“專(zhuān)業(yè)農(nóng)民”技能培訓(xùn)1105人，“轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民”就業(yè)技能培訓(xùn)850人，“務(wù)工農(nóng)民”崗位技能培訓(xùn)946人，預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)240人。%。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。（一）是加快優(yōu)良品種的引進(jìn)試驗(yàn)、示范和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。引進(jìn)金早4Ⅱ優(yōu)培九、協(xié)優(yōu)9308等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)早晚稻田新品種，在西岙、陡門(mén)兩鄉(xiāng)示范推廣有機(jī)大米栽培面積200畝，在五尺、鯉溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范推廣糯玉米600畝，計(jì)劃在烏牛、甌北引試稻鴨共育技術(shù)等。開(kāi)展田魚(yú)干加工技術(shù)研究，進(jìn)行新產(chǎn)品研制，并引進(jìn)一批加工機(jī)械，繼續(xù)抓好田魚(yú)提純選育工作，共組織向楠溪江投放了10萬(wàn)尾香魚(yú)苗。引進(jìn)茶葉加工機(jī)械37臺(tái)，微型耕作機(jī)1臺(tái)，糧食加工機(jī)械檢測(cè)化驗(yàn)設(shè)備1臺(tái)套，添置保鮮冷庫(kù)2座，容積達(dá)100立方米。（二）是開(kāi)展科技交流活動(dòng)。組織農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶(hù)等150多人赴溫州參加2004中國(guó)（溫州）科技交易會(huì)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、畜牧獸醫(yī)干部、畜禽養(yǎng)殖大戶(hù)、飼養(yǎng)生產(chǎn)廠(chǎng)家及有關(guān)專(zhuān)業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等20余人參觀了今年3月份在杭州舉行的2004畜牧業(yè)暨飼料工業(yè)（杭州）展覽會(huì)，開(kāi)闊了視野，豐富了經(jīng)驗(yàn)，工作匯報(bào)《上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》。（三）是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，向廣大農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民提供急需的各類(lèi)實(shí)用技術(shù)和市場(chǎng)信息。組織開(kāi)展送科技服務(wù)活動(dòng)，共接受咨詢(xún)達(dá)200多人次，解決疑難問(wèn)題40多起，分發(fā)科技圖書(shū)1200多本，糯玉米種子1000多包，農(nóng)藥、獸藥20箱，共計(jì)價(jià)值15000多元。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技110服務(wù)，農(nóng)技110臺(tái)接受來(lái)電來(lái)訪(fǎng)159人次。四、大力實(shí)施“十村示范百村整治”工程和“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”工程。今年是全省實(shí)施“千村示范萬(wàn)村整治”工程和“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”工程的第二年，按照盛市提出的工作要求，我縣出臺(tái)相關(guān)政策措施，各項(xiàng)工作正在有序落實(shí)之中。（一）是村莊整治建設(shè)全面推進(jìn)。按照基本達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展，生態(tài)良好、生活富裕和文化繁榮的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的要求，以改路、改水、改廁、改線(xiàn)和垃圾集中處理、違章建筑拆除、村莊綠化為主要內(nèi)容，上半年已有41個(gè)村啟動(dòng)開(kāi)展村莊環(huán)境整治，占全面任務(wù)數(shù)的60%，完成整治村6個(gè)，完成規(guī)劃編制9個(gè)村。（二）是加快示范村建設(shè)步伐。我縣幾個(gè)市級(jí)示范村加大工作力度，加快舊村改造進(jìn)程，各項(xiàng)工作正在有序地開(kāi)展。烏牛鎮(zhèn)王宅村舊村改造第三期已開(kāi)始拆遷；上塘鎮(zhèn)下堡村有關(guān)舊村改造方案已經(jīng)批準(zhǔn)，拆遷協(xié)議已簽訂，現(xiàn)正在舊房拆遷；橋下鎮(zhèn)六岙村的第一期也已簽訂了拆遷協(xié)議；甌北鎮(zhèn)前牌等村拆除了8000多平方米的違章建筑，優(yōu)化了村莊布局，保護(hù)了土地資源；橋頭鎮(zhèn)坦頭村和烏牛鎮(zhèn)碼道村均組織黨員干部及群眾到我市其他縣（市）進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。今年計(jì)劃啟動(dòng)的7個(gè)市級(jí)示范村，已經(jīng)全部啟動(dòng)。至目前，投入建設(shè)資金1722萬(wàn)元，其中縣財(cái)政投入210萬(wàn)。（三）是下山移民穩(wěn)步推進(jìn)。今年計(jì)劃實(shí)施下山脫貧1730戶(hù)，6525人，計(jì)劃投入資金9458萬(wàn)元。到目前，已經(jīng)落實(shí)23個(gè)下山移民點(diǎn)（小區(qū)），共370戶(hù)，1100人完成下山移民搬遷任務(wù)，投入3100元資金，改善下山移民點(diǎn)（小區(qū)）的基礎(chǔ)設(shè)施。五、加快農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠化造林進(jìn)展良好。全縣開(kāi)工建設(shè)農(nóng)田水利項(xiàng)目280余處，，。，完成總投資2255多萬(wàn)元。新建、改建鄉(xiāng)村供飲水工程26處。春季造林成績(jī)顯著：全縣完成跡地更新3582畝，景觀林3100畝，四旁植樹(shù)20萬(wàn)株，林木育苗180畝。結(jié)合楠溪江旅游開(kāi)發(fā)、青山白色治理、村莊示范整治工作，完成了15公里的沿江防護(hù)林帶的建設(shè)任務(wù)。六、農(nóng)村政策得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)（一）進(jìn)一步規(guī)范完善村賬鄉(xiāng)代理工作。開(kāi)展甌北、上塘、橋頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)銀行戶(hù)頭整頓，從2月份開(kāi)始至今，組織縣人民銀行及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)亂開(kāi)戶(hù)進(jìn)行了集中整頓，取得了明顯的成效。做好會(huì)計(jì)電算化的升級(jí)等維護(hù)工作，邀請(qǐng)市專(zhuān)家到全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保財(cái)務(wù)電算化的正常運(yùn)行。做好縣網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。（二）是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理。我縣今年被市里列入農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)管縣，工作形勢(shì)嚴(yán)峻。我們從年初就對(duì)該工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)簽訂了農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任書(shū)，明確違反責(zé)任追究制度。同時(shí)要求物價(jià)部門(mén)認(rèn)真做好督查，及時(shí)反饋工作信息。（三）是積極開(kāi)展完善土地二輪承包工作。我縣目前仍有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21個(gè)村未開(kāi)展二輪承包工作，根據(jù)省市的要求，6月底前要全部完成，任務(wù)非常艱巨。為此，縣里成立了完善土地二輪承包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了多次部署會(huì)議。6月4日，召開(kāi)了由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手參加的工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)二輪土地承包工作做了部署，明確下步工作重點(diǎn)和責(zé)任。我們根據(jù)省市要求，重新修訂了農(nóng)業(yè)承包合同范本、委托書(shū)、登記表，制定了土地二輪承包工作流程等指導(dǎo)性的材料，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)該項(xiàng)工作的管理。同時(shí)，成立了3個(gè)工作督導(dǎo)小組，分別對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展定期督促和指導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善二輪土地承包工作的力度。總的來(lái)看，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì)良好，但是仍然存在許多問(wèn)題和制約因素，主要表現(xiàn)在：一、縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，山區(qū)發(fā)展緩慢，%，所占比重由1990年的54%上升到2003年的97%，財(cái)政收入占全縣的97%，山區(qū)32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入僅占全縣的3%，這種差距仍然在逐步拉大，山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢，已經(jīng)嚴(yán)重影響全面發(fā)展奔小康的步伐。二、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效制約因素有增無(wú)減?；?、農(nóng)藥、農(nóng)用物資等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度大，比去年同期普遍上漲10－30%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加。山區(qū)交通不方便，增加了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售成本，如梗豆，，運(yùn)輸費(fèi)用占30%，有的種植西瓜農(nóng)戶(hù)因價(jià)格低而運(yùn)輸費(fèi)用高無(wú)法銷(xiāo)售出去。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)難，由于山區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)差、技術(shù)水平低、信息閉塞，給農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)帶來(lái)困難。農(nóng)業(yè)資金投入不足，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)重赤字，縣級(jí)財(cái)政投入農(nóng)業(yè)僅占很少的部分，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展能力。另外，農(nóng)村用地、農(nóng)業(yè)貸款難和電、水等生產(chǎn)資料的供應(yīng)不足都嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的增效、農(nóng)民的增收。三、農(nóng)村建設(shè)步履艱難。由于山區(qū)集體經(jīng)濟(jì)增收困難，財(cái)政用于農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)資金有限，村莊整治和環(huán)境建設(shè)步伐緩慢。土地指標(biāo)的控制，嚴(yán)重制約了農(nóng)村示范村建設(shè)的順利開(kāi)展。四、二輪土地承包政策的落實(shí)、農(nóng)民的社會(huì)保障和農(nóng)村定銷(xiāo)戶(hù)的處理等問(wèn)題的解決難度仍然很大。