【正文】 社會和諧。——奮力實現(xiàn)“三年創(chuàng)一流”，推動檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展 扎實推進(jìn)“三年創(chuàng)一流”活動。按照全市工作大局要求，設(shè)定“三年創(chuàng)一流”奮斗目標(biāo)，追求法律監(jiān)督力度、質(zhì)量、效率和效果的進(jìn)一步統(tǒng)一，努力實踐檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展。市檢察院圍繞“創(chuàng)一流”，建立完善深化“嚴(yán)打”、集中整治和貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的工作機(jī)制、制度6項，深化查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的機(jī)制、制度3項，提升訴訟活動監(jiān)督實效的機(jī)制、制度7項，源頭治理涉檢信訪，積極化解社會矛盾的機(jī)制、制度7項，與“創(chuàng)一流”相匹配的獎懲激勵和督查保障機(jī)制6項。通過堅持不懈、堅定不移地推進(jìn)“創(chuàng)一流”，全市檢察機(jī)關(guān)呈現(xiàn)班子隊伍齊心謀發(fā)展、各項工作爭先創(chuàng)一流的新氣象。全年7項工作經(jīng)驗在全省檢察系統(tǒng)內(nèi)外交流推廣，7人次干警和20項次工作獲得省級以上表彰，其中省檢察院目標(biāo)考評的17項工作中有8項進(jìn)入全省先進(jìn)方陣，超額實現(xiàn)了“三年創(chuàng)一流”奮斗目標(biāo)。繼續(xù)打牢檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。認(rèn)真組織開展“三大主題活動”等專項教育活動。統(tǒng)籌舉辦干部政治理論、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班5期，分類組織開展各類專題培訓(xùn)100多期，組織庭審觀摩、檢察官律師對抗賽、文稿撰寫等實戰(zhàn)練兵活動27次，全市檢察干警高舉旗幟的信念更加堅定，維護(hù)穩(wěn)定，服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)和諧的態(tài)度更加堅決，行動更加迅速，能力明顯提高。強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制，市、區(qū)縣檢務(wù)督察委員會開展5個方面專項督察活動120次，通報督察發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題14次；自覺接受外部監(jiān)督，邀請各級人大代表、政協(xié)委員視察工作14次和10次，向人大及其常委會報告工作19次，接受政協(xié)委員評議工作5次，接受人民監(jiān)督員監(jiān)督全部“三類案件”6件7人，市檢察院認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員建議意見、落實市人大常委會審判監(jiān)督工作審議意見兩項工作均受到肯定。2008年全市檢察工作成績的取得，是黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，人大有力監(jiān)督，政府大力支持，政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表市人民檢察院和全市檢察干警表示衷心感謝！同時，我們也清醒地看到，2008年全市檢察工作離人民群眾的新要求新期待仍有較大差距：一是檢察隊伍法律監(jiān)督能力仍需進(jìn)一步提高。全市檢察機(jī)關(guān)近三年新招錄人員比例已超過檢察人員總數(shù)的20%，空編問題得到初步緩解，但執(zhí)法理念、綜合素質(zhì)和法律監(jiān)督能力仍不能完全適應(yīng)新形勢的要求。二是檢察事業(yè)擁有良好發(fā)展機(jī)遇與自身發(fā)展基礎(chǔ)較弱的矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)。全市檢察 工作在黨委關(guān)懷重視，人大、政府、政協(xié)和社會各界關(guān)心支持下，擁有良好發(fā)展機(jī)遇，內(nèi)部激活也初顯成效，但歷史積累不夠，基層基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致的深層次問題逐漸顯現(xiàn)。三是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部資源整合程度與創(chuàng)一流要求不相適應(yīng)的矛盾仍然存在。機(jī)構(gòu)職能交叉造成工作效率不高，部門之間、上下之間協(xié)作不夠還有所表現(xiàn)，部分干警的積極性還沒有充分調(diào)動起來。這些問題我們將在今后的工作中高度重視，在市委領(lǐng)導(dǎo)、人大關(guān)心、政府支持和政協(xié)幫助下認(rèn)真解決。各位代表，2009年全市檢察工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，以深化“三大主題活動”為載體，以全面實現(xiàn)眉山檢察工作“三年創(chuàng)一流”為目標(biāo)，堅持科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會和諧，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供強(qiáng)有力的司法保障?！獙W(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，高水平服務(wù)全市工作大局。精心組織開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，強(qiáng)化對科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)和內(nèi)涵的領(lǐng)會把握，不斷增強(qiáng)檢察干警對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同和感情認(rèn)同，努力把全市檢察隊伍建設(shè)成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者和公平正義的守護(hù)者。牢記發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的政治使命，以服務(wù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，服務(wù)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展為檢察工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的切入點，強(qiáng)化妨害國家宏觀調(diào)控政策措施落實、破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、影響農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)發(fā)展犯罪的法律監(jiān)督，堅持“維 護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，維護(hù)企業(yè)職工生計，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定” 辦案原則，改進(jìn)方式方法，依法保護(hù)發(fā)展，保障民生，促進(jìn)和諧，在高水平服務(wù)大局中實現(xiàn)檢察工作科學(xué)發(fā)展?！獜?qiáng)化法律監(jiān)督，高質(zhì)量推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)工作。著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，堅決打擊危害國家安全的犯罪，依法打擊嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪等危害社會穩(wěn)定的刑事犯罪；繼續(xù)深化貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，減少社會對抗，促進(jìn)社會和諧；建立健全源頭治理涉檢涉法信訪案件產(chǎn)生工作機(jī)制，用心辦理涉檢信訪和其他涉法信訪案件，切實化解各類社會矛盾；落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)肅查處發(fā)生在災(zāi)后重建、社會保障、食品安全、生態(tài)保護(hù)、教育就業(yè)等民生領(lǐng)域的貪污賄賂犯罪和瀆職侵權(quán)犯罪；深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作制度建設(shè)，建立重大建設(shè)項目跟蹤服務(wù)工作體系，從源頭治理推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)；進(jìn)一步強(qiáng)化刑事訴訟活動各個環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，從提高民事行政申訴案件的息訴率、再審檢察建議采納率和抗訴改變率三個方面著力，依法保障當(dāng)事人實現(xiàn)合法訴求，嚴(yán)肅查辦司法活動中的職務(wù)犯罪，預(yù)防和減少涉法信訪案件。嚴(yán)格辦案流程管理和質(zhì)量監(jiān)督，確保各環(huán)節(jié)辦案質(zhì)量?！罨逃嘤?xùn)，高起點建設(shè)法律監(jiān)督能力。著力強(qiáng)化檢察隊伍思想建設(shè)。引導(dǎo)檢察干警牢固樹立社會主義法治理念，始終做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中。著力強(qiáng)化檢察隊伍的政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、專業(yè)化建設(shè)。始終堅持黨的 領(lǐng)導(dǎo)、依法治國與人民當(dāng)家作主的有機(jī)統(tǒng)一；始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上；始終堅持法律監(jiān)督力度、質(zhì)量、效率和效果的有機(jī)統(tǒng)一。堅定不移地按照可持續(xù)發(fā)展要求抓好隊伍建設(shè)，加大專業(yè)化教育培訓(xùn)和崗位練兵力度，提升年輕干警履職能力，改善隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高整體執(zhí)法能力。大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、自身反腐倡廉建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷推動檢察工作科學(xué)發(fā)展。各位代表，站在新的歷史起點，全市檢察機(jī)關(guān)將堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，按照市二屆四次黨代會和本次會議的部署，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為奮力推進(jìn)眉山又好又快發(fā)展，實現(xiàn)檢察工作“三年創(chuàng)一流”奮斗目標(biāo)而不懈努力。第五篇：北京市人民檢察院工作報告北京市人民檢察院工作報告——2007年1月28日在北京市第十二屆人民代表大會第五次會議上北京市人民檢察院檢察長 慕平各位代表：現(xiàn)在，我代表北京市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。2006年的主要工作2006年，北京市人民檢察院在市委、最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，為建設(shè)和諧社會首善之區(qū)作出了積極貢獻(xiàn)。一、依法懲治刑事犯罪，努力維護(hù)首都和諧穩(wěn)定全市檢察機(jī)關(guān)按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，著眼于“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想的順利推進(jìn)，依法履行刑事檢察職責(zé)，努力保障社會安定有序、人民群眾安居樂業(yè)。認(rèn)真履行審查批捕和起訴職責(zé)，依法打擊各類刑事犯罪。在刑事犯罪持續(xù)高發(fā)的情況下，全市檢察機(jī)關(guān)通過履行批捕、起訴職責(zé)，嚴(yán)格審查犯罪事實，堅決打擊危害國家安全、損害群眾利益、影響首都穩(wěn)定和正常經(jīng)濟(jì)秩序的刑事犯罪。共批準(zhǔn)逮捕22306人，提起公訴26581人，%%，為維護(hù)首都穩(wěn)定發(fā)揮了職能作用。努力提高辦案質(zhì)量，切實做到打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并舉。秉承公正、客觀的原則，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，既依法指控犯罪，又切實維護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利。案件質(zhì)量進(jìn)一步提高，％,確保有罪的人依法受到懲處。同時，對不符合逮捕標(biāo)準(zhǔn)和起訴條件的，依法作出不批捕決定3441人，作出不起訴決定522人，切實保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益。作出不批捕決定的案件中，％，％，％；作出不起訴決定的案件中，％, ％，％。正確運用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一。落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策就是對不同犯罪區(qū)別對待，依法做到該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬。一方面，與公安、法院等部門緊密配合，依法逮捕、起訴故意殺人、搶劫等嚴(yán)重破壞社會治安、危害人民群眾生命、財產(chǎn)安全的重大惡性犯罪，特別是按照中央政法委統(tǒng)一部署，開展了“掃黑除惡”專項斗爭，批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡犯罪嫌疑人513人，提起公訴426人，并依法查辦為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的國家機(jī)關(guān)工作人員10人，有力地震懾了犯罪。另一方面，對普通輕微刑事案件，依法做到從寬處理，努力減少社會對立面。對于犯罪情節(jié)輕微，依法能夠不予批捕和起訴的，一般不予批捕和起訴；對初犯、偶犯、過失犯、未成年犯等，依法向法院提出從輕從寬處理的意見；積極做好對犯罪嫌疑人、被告人的教育、感化和挽救工作，努力化消極因素為積極因素。二、堅決查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，不斷推動反腐敗工作深入開展 依法懲治貪污賄賂等職務(wù)犯罪對維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會和諧具有重要意義。全市檢察機(jī)關(guān)按照中央和市委關(guān)于反腐敗工作的總體部署，旗幟鮮明、毫不動搖地加強(qiáng)查辦職務(wù)犯罪工作。依法查辦國家工作人員貪污、賄賂等犯罪。面對反腐敗任務(wù)艱巨、查辦案件難度加大的情況，全市各級檢察機(jī)關(guān)積極拓寬案源，健全偵查一體化機(jī)制，加強(qiáng)辦案的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，提高偵查破案能力。突出查辦大案要案和損害群眾切身利益的案件，共立案偵查貪污賄賂案件321件363人，其中，涉及中央單位79人。集中力量查處了一批有影響有震動的案件，其中，百萬元以上大案31件，縣處級干部51人，廳局級24人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失近3億元。依法審查起訴了湖南省高級人民法院原院長吳振漢、中國建設(shè)銀行原行長張恩照等省部級干部受賄案。在辦案中，我們注重深挖群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪，繼2005年查處國家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械司原司長郝和平受賄案后，又偵破了該局藥品注冊司原司長曹文莊涉嫌受賄、巨額財產(chǎn)來源不明等一系列案件，受到中紀(jì)委和最高人民檢察院的充分肯定；集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作，嚴(yán)肅查辦破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、阻礙社會誠信體系建立的商業(yè)賄賂犯罪，堅持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的有效策略，深入工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷等行業(yè)和領(lǐng)域，依法查辦國家工作人員商業(yè)賄賂犯罪案件169件179人。在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域查辦48件52人，在圖書銷售領(lǐng)域查辦32件38人，并深挖出近千件線索移交其他省市司法機(jī)關(guān)，現(xiàn)有400余件線索被立案偵查，對凈化行業(yè)風(fēng)氣起到了積極的促進(jìn)作用。另外，還協(xié)助其他省市查辦職務(wù)犯罪969件，追逃抓捕犯罪嫌疑人41人，為國家反腐敗大局作出了貢獻(xiàn)。依法查處瀆職侵權(quán)犯罪案件。共立案偵查30件31人，其中，造成經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的重特大瀆職案件15件，縣處級以上要案9人。深入開展嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的瀆職犯罪專項活動，立案偵查25件22人，依法查處了農(nóng)業(yè)部財務(wù)司原司長孫鶴齡涉嫌濫用職權(quán)、造成經(jīng)濟(jì)損失230萬元等案件。圍繞事關(guān)群眾生命和國家財產(chǎn)安全問題，重點查處危害公共安全、造成重特大責(zé)任事故的瀆職侵權(quán)犯罪，積極介入調(diào)查30余起，立案偵查3件。嚴(yán)肅查處住房公積金、稅務(wù)機(jī)關(guān)等領(lǐng)域國家工作人員的瀆職犯罪,努力維護(hù)群眾的切身利益和市場經(jīng)濟(jì)秩序。深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。按照中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，積極參與黨委領(lǐng)導(dǎo)下檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用的社會化大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。與紀(jì)檢監(jiān)察部門、工程建設(shè)方簽署廉政協(xié)議，共同推進(jìn)奧運“陽光工程”建設(shè)。結(jié)合我們近年來查處的典型案例，在市檢察院業(yè)務(wù)樓設(shè)置教育警示展覽，并被市紀(jì)委確定為北京市反腐倡廉法制教育基地，近3000名黨員、干部參觀了展覽，有力促進(jìn)了我市廉政文化建設(shè)。同時，不斷深化個案預(yù)防、專項預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防，積極向社會提供行賄犯罪檔案查詢，深入企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校，舉辦法制講座80余次，提供法律咨詢4000余人次，充分發(fā)揮了檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防職務(wù)犯罪、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧中的積極作用。三、依法開展訴訟監(jiān)督，切實維護(hù)司法公正全市檢察機(jī)關(guān)遵循公平正義的目標(biāo)，圍繞人民群眾關(guān)注的問題，依法行使憲法賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，努力促進(jìn)司法公正。加強(qiáng)立案和偵查監(jiān)督。普遍與工商、稅務(wù)等部門建立移送刑事案件制度，采取召開聯(lián)席會、重大案件提前介入等措施，依法監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題。共受理立案監(jiān)督線索155件，要求偵查機(jī)關(guān)說明不立案理由110件，通知立案12件18人；對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕的，依法追捕21人，對應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，依法追訴37人；對偵查過程中違反法定程序等行為，發(fā)出糾正違法意見書14件。加強(qiáng)民事行政和刑事審判監(jiān)督。針對大量民事糾紛進(jìn)入司法領(lǐng)域，民事行政案件大幅上升，人民群眾對公正高效裁判的呼聲越來越高的實際情況，加大民事行政審判監(jiān)督力度。認(rèn)真辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)等類案件，積極服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)。及時辦結(jié)商品房買賣、勞動爭議等民事行政申訴案件，有效回應(yīng)群眾對司法公正的訴求。共審查結(jié)案1604件，向人民法院提起抗訴71件，提請最高人民檢察院抗訴8件，發(fā)出再審檢察建議14件，法院現(xiàn)已改判11件。在刑事審判監(jiān)督方面，對判決認(rèn)定事實錯誤、量刑明顯不當(dāng)?shù)陌讣?，依法提起抗訴48件，現(xiàn)已改判9件。加強(qiáng)對監(jiān)管活動和刑罰執(zhí)行的監(jiān)督。進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，會同市公安局聯(lián)合下發(fā)《加強(qiáng)看守所法律監(jiān)督工作的意見》，實現(xiàn)了對看守所的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，防止超期羈押，保障在押人員的合法權(quán)益。開展對減刑、假釋、保外就醫(yī)及監(jiān)外執(zhí)行人員社區(qū)矯正工作的專項檢察，加強(qiáng)對勞動教養(yǎng)工作的監(jiān)督，對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)和糾正。四、立足檢察職能，積極服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，主動服務(wù)首都工作大局。發(fā)揮檢察職能，積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照中央和市委關(guān)于開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指示精神，全市檢察機(jī)關(guān)主動開展了“服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”專項工作。依法打擊各種影響農(nóng)村穩(wěn)定、侵害農(nóng)民權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的犯罪活動；完善送法下鄉(xiāng)機(jī)制，提高農(nóng)村干部和村民的民主法制意識；針對公共財政大量投入農(nóng)村基層建設(shè)的情況，幫助農(nóng)村基層組織健全防范機(jī)制，12個區(qū)縣檢察院與93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立聯(lián)系制度，完善村務(wù)公開、土地專項資金使用、財務(wù)管理等項工作；妥善處理“涉農(nóng)”信訪案件，積極化解矛盾糾紛，努力為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。堅持執(zhí)法為民，不斷深化便民維權(quán)工作。認(rèn)真落實憲法人權(quán)保障原則，健全維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益機(jī)制，依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。開展訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作，防止刑訊逼供，促進(jìn)文明執(zhí)法；試行公開聽證制度，有的