【正文】 20日起施行。市人民政府2006年8月9日發(fā)布的《哈爾濱市城市建筑垃圾管理辦法》同時廢止。第五篇：咸寧市城市建筑垃圾管理辦法咸寧市城市建筑垃圾管理辦法第一條為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，維護(hù)我市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《國務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》、《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可條件的規(guī)定》、《建設(shè)部城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等行政法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于咸寧市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。嘉魚、赤壁、通山、通城、崇陽可參照執(zhí)行。第三條本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。建筑垃圾消納場所包括建筑垃圾專用消納場和建筑垃圾臨時消納場地。建筑垃圾專用消納場是指由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理的，用于消納建筑垃圾的場所。建筑垃圾臨時消納場地包括需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地的建設(shè)工地、規(guī)劃開發(fā)用地及其他需要填埋建筑垃圾的場地。第四條市城市管理執(zhí)法局是城市建筑垃圾管理的行政管理部門。市規(guī)劃、國土資源、住建、環(huán)保、公安、交通等部門按照各自職責(zé)，做好建筑垃圾管理和協(xié)助工作。第五條建筑垃圾的處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。支持和鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。第六條任何單位和個人都有權(quán)制止和舉報亂堆、亂倒建筑垃圾，損害城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。第七條建設(shè)項目需要處置建筑垃圾，項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前向市城市管理執(zhí)法部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并按規(guī)定繳納建筑垃圾處置費和文明施工保證金，取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后方可處置。建筑垃圾應(yīng)當(dāng)交由依法取得《建筑垃圾準(zhǔn)運證》的單位運輸。建筑垃圾應(yīng)當(dāng)傾倒到建筑垃圾專用消納場或建筑垃圾臨時消納場地，市城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。第八條申請?zhí)幹媒ㄖ?，?yīng)當(dāng)向市城市管理執(zhí)法部門提交下列資料：(一)市城管執(zhí)法部門制定的統(tǒng)一格式的書面申請書；(二)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、工程預(yù)算書（土建部分）；(三)簽訂的《建設(shè)工地環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書》和取得《建筑垃圾準(zhǔn)運證》運輸單位簽訂的運輸合同；(四)運輸單位具備建筑垃圾運輸條件的證明資料；(五)選擇傾倒建筑垃圾的消納場所的名稱。市城市管理執(zhí)法部門接到建設(shè)項目業(yè)主的申請后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)核準(zhǔn)決定，并向申請人提供兩個以上的消納場地位置，供申請人選擇，同時頒發(fā)《建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》。第九條《建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》應(yīng)當(dāng)注明以下事項：(一)建設(shè)單位和施工單位的名稱、住所、法定代表人；(二)運輸單位名稱、住所、法定代表人；(三)建筑垃圾的種類、數(shù)量；(四)運輸車輛類型和核定荷載質(zhì)量、機(jī)動車號牌；(五)建筑垃圾產(chǎn)生地點、卸放地點、運輸路線及時間；(六)處置核準(zhǔn)證的有效期限。第十條建設(shè)部門在辦理《施工許可證》、房屋拆遷管理部門在辦理《城市房屋拆遷許可證》時，應(yīng)查驗申請人建筑垃圾處置核準(zhǔn)情況，發(fā)現(xiàn)申請人未辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)的，不予辦理相關(guān)許可證。第十一條市城市管理執(zhí)法部門應(yīng)在頒發(fā)《建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》的同時，根據(jù)實際承運建筑垃圾的運輸車輛的數(shù)量配發(fā)相應(yīng)的《建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》副本，副本應(yīng)載明承運單位、車牌號、消納地點、運輸時間及路線，副本應(yīng)隨車攜帶，接受管理部門的監(jiān)督檢查。第十二條建筑垃圾運輸單位由市城市管理執(zhí)法部門通過招投標(biāo)方式產(chǎn)生，并依據(jù)我市年建筑垃圾產(chǎn)生量，對建筑垃圾運輸單位和運輸車輛實行總量控制。第十三條建筑垃圾運輸單位應(yīng)具備以下條件：(一)申請人是依法注冊的企業(yè)法人，企業(yè)注冊資本不少于300萬元人民幣；(二)有20臺以上符合要求的運輸車輛，運輸車輛具備全密閉運輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運輸設(shè)備。(三)運輸車輛有合法的車輛行駛證；(四)運輸車輛有合法的道路運輸經(jīng)營許可證；(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十四條建設(shè)項目業(yè)主、施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)的運輸單位清理、運輸。施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，承擔(dān)建筑垃圾運輸?shù)膯挝辉谶\輸路線上配備足夠的保潔人員，邊施工，邊清掃，及時沖洗路面，每日凌晨6:00前必須清理完畢。市區(qū)每天凌晨5:00至晚上22:00禁止運輸建筑垃圾，特殊情況經(jīng)市城市管理執(zhí)法部門批準(zhǔn)。第十五條承擔(dān)建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》的核準(zhǔn)事項實施運輸活動，運輸車輛應(yīng)當(dāng)在車門醒目位置噴繪單位標(biāo)志和車輛編號。承擔(dān)建筑垃圾運輸?shù)能囕v，應(yīng)嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》及相關(guān)的法律法規(guī)，在限時禁行的路段或區(qū)域通行時須經(jīng)市公安交警部門批準(zhǔn)，核發(fā)通行證后方準(zhǔn)通行。第十六條運輸建筑垃圾的車輛不得沿途丟棄、遺撒建筑垃圾，駛出施工場地和消納場地前，應(yīng)當(dāng)沖洗車體，凈車出場；不得超出核準(zhǔn)范圍承運建筑垃圾。第十七條建筑垃圾專用消納場由市人民政府根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，并有計劃地建設(shè)。鼓勵多渠道籌集資金建設(shè)建筑垃圾專用消納場。第十八條建筑垃圾專用消納場應(yīng)當(dāng)公示場地平面圖、進(jìn)場路線圖、制定建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案，制定健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行。第十九條建筑垃圾專用消納場應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，出入口道路應(yīng)當(dāng)硬化，建立沖洗槽并配備沖洗設(shè)備。建筑垃圾專用消納場的管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：(一)入場的建筑垃圾應(yīng)及時推平、輾壓；(二)保持進(jìn)出消納場的道路整潔、暢通；(三)有健全的現(xiàn)場運行管理制度和完整的原始記錄，如實填報建筑垃圾處置相關(guān)報表；(四)建筑垃圾按可利用和不可利用分類堆放；(五)保持場內(nèi)的環(huán)境整潔，場內(nèi)沒有蚊蠅滋生地，防止塵土飛揚，污水流溢；(六)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。第二十條建筑垃圾專用消納場停止使用時，設(shè)立或管理建筑垃圾消納場的單位應(yīng)當(dāng)對消納場地實施覆蓋，非建設(shè)用地應(yīng)進(jìn)行綠化，建設(shè)用地按城市規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，并報市政府備案。第二十一條需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地及其他場地的單位或個人，應(yīng)當(dāng)向市城市管理執(zhí)法部門申請設(shè)置建筑垃圾臨時消納場地，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可受納建筑垃圾。申請設(shè)置建筑垃圾臨時消納場地應(yīng)提交下列資料：(一)市城市管理執(zhí)法部門制定統(tǒng)一格式的書面申請書；(二)臨時建筑垃圾消納場地土地用途證明；(三)臨時建筑垃圾消納場地的方位示意圖、場所布局圖。(四)受納的建筑垃圾種類。市城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后的3個工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定，予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)《建筑垃圾消納證》；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并說明理由。第二十二條建筑垃圾臨時消納場地的管理要求參照建筑垃圾專用消納場的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十三條需要變更或注銷《建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》、《建筑垃圾準(zhǔn)運證》、《建筑垃圾消納證》核準(zhǔn)內(nèi)容的，被許可人應(yīng)向市城市管理執(zhí)法部門提出申請，辦理許可變更登記或注銷手續(xù)。第二十四條建筑垃圾處置實行收費制度，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門按照《咸寧市城區(qū)生活垃圾處理收費管理辦法》征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十五條任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢棄物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。第二十六條任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾。第二十七條單位和個人有下列情形之一的，由市城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的；(二)將危險廢物混入建筑垃圾的；(三)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的。單位有前款第一項、第二項行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。第二十八條建筑垃圾消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由市城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。第二十九條施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由市城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫?，由市城市管理?zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上1 0萬元以下罰款。第三十條處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中中途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由市城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。第三十一條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由市城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。第三十二條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處以5000元以上3萬元以下罰款：（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。第三十三條任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由市城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。第三十四條建筑垃圾運輸車輛有泄漏、遺撒物污染路面的，責(zé)令清除路面污染物，并可以按每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。第三十五條對以暴力威脅等手段壟斷建筑垃圾運輸業(yè)務(wù)、擾亂建筑垃圾運輸秩序的，由公安部門依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條城市建筑垃圾相關(guān)管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十七條本辦法由市城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。第三十八條本辦法自2011年5月1日起施行。