【正文】 發(fā)展注入強大動力。生動的現(xiàn)實向我們證明，在當前宏觀形勢之下，不是沒有資金，關(guān)鍵看有沒有好項目；不是沒有投資主體和投資愿望，關(guān)鍵看我們的投資環(huán)境和服務水平到不到位；不是沒有發(fā)展的條件和動力，關(guān)鍵看我們作不作為、如何作為。抓工作光有決心、有熱情不夠，有吃苦精神但摸不著要領(lǐng)、抓不住關(guān)鍵不行，甚至項目送上門拿不下、企業(yè)找上門服務不了，就會錯失很多發(fā)展良機。這也充分表明，復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟環(huán)境在給我們帶來挑戰(zhàn)的同時，也創(chuàng)造了招商引資的良好機遇。只要我們科學把握發(fā)展形勢，善于在困難的局面中捕捉積極因素，把全市干部群眾的干勁、信心和勇氣激發(fā)出來，把鄂爾多斯的優(yōu)勢發(fā)揮出來，就一定能夠奮力渡過難關(guān)，推動新一輪大發(fā)展。第二，千方百計保持較快的發(fā)展速度。發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，就要用發(fā)展的辦法來解決。經(jīng)濟發(fā)展沒有量的累積，就談不上質(zhì)的提升；不能保持一定的增長速度，就難以實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。鄂爾多斯真正的大發(fā)展也不過十多年，我們現(xiàn)在抓的重大項目和城市建設，都是發(fā)達地區(qū)十幾年、幾十年前做的事情，更多的是在補課。我們推進工業(yè)化、城市化的任務還很艱巨，繼續(xù)做大經(jīng)濟總量，提高人民群眾生活水平，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，尤其需要有較快的發(fā)展速度。一要大投入帶動大項目建設。我們要圖發(fā)展，謀老百姓的福祉，繼續(xù)成為全區(qū)“領(lǐng)頭羊”，還得靠項目來拉動、靠產(chǎn)業(yè)來支撐。沒有項目，沒有產(chǎn)業(yè)，就不會有發(fā)展的強勁動力。當前已經(jīng)進入黃金施工期，全市上下要把重大項目建設作為全市工作的重中之重，采取非常辦法、非常措施、非常力度，著力解決項目審批、信貸融資、要素制約等突出問題，加快重點項目建設。要按照保進度、保質(zhì)量、保安全的要求，具備條件的項目盡快開工，在建項目加快進度，盡快形成實物量，盡快建成投產(chǎn)。要把鑫恒氧化鋁、中歐國際奔馳商務車、奇瑞整車、中煤煤機、林洲重機、東華能源甲醇、鄂絨40萬噸PVC等項目年內(nèi)投產(chǎn)達產(chǎn)作為重中之重，緊抓不放，以現(xiàn)實的增量為全年經(jīng)濟作貢獻。在項目建設上，要堅持“快”字當頭，決策要當機立斷，落實要雷厲風行，做到“能辦必辦、快事快辦、特事特辦”，又好又快地為投資者服務。加強項目動態(tài)管理，強化對在建項目的督查監(jiān)控，做好跟蹤服務，及時掌握項目建設進度和資金到位情況，著力解決開工不施工、建設無進度的問題，確保每個項目按期完成投資工作量。二要緊抓招商引資不放松。在當前經(jīng)濟狀況下，招商引資不但不能削弱，反而要加強再加強、抓緊更抓緊。各級各有關(guān)部門一定要轉(zhuǎn)變觀念，克服那種有資源別人才來投資、不配資源就招不來商的消極思想，要切實發(fā)揮主觀能動性，積極創(chuàng)造政策環(huán)境和發(fā)展條件，充分利用各種優(yōu)勢，主動出去開展招商引資，實現(xiàn)招商引資新突破。各旗區(qū)要保證有一名主要領(lǐng)導拿出主要精力抓招商，各園區(qū)、開發(fā)區(qū)要有專人長期在外招商。切實發(fā)揮長三角、珠三角兩個辦事處窗口作用，有針對性地開展組團式招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，特別要抓好香港經(jīng)貿(mào)合作活動周期間簽約的20個項目的跟蹤對接和落地開工。同時，要精心策劃、周密部署，全力組織開展好第二屆國際那達慕大會各項活動。借助這一平臺，切實做好宣傳促銷、項目推薦、商務聯(lián)絡，提高節(jié)慶招商成效，促進三產(chǎn)發(fā)展，推動各類優(yōu)勢生產(chǎn)要素的聚集。三要全力支持園區(qū)和企業(yè)。關(guān)注企業(yè)，就是關(guān)注就業(yè)、關(guān)注民生。針對當前部分產(chǎn)業(yè)受宏觀經(jīng)濟環(huán)境沖擊的實際，盡快分門別類出臺扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。對競爭優(yōu)勢明顯、市場需求旺盛、生產(chǎn)和效益逆勢上行的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品，要加大資金支持和政策扶持，鼓勵企業(yè)開足馬力擴大生產(chǎn)。對各類有困難的企業(yè)，各級各部門各園區(qū)要堅持一企一策，綜合運用多種手段，最大限度減輕企業(yè)負擔，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要全面落實《國務院關(guān)于進一步支持小微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，出臺專項扶持政策，盡快培育一批與大企業(yè)協(xié)作配套的中小企業(yè)，不斷提升經(jīng)濟增長的內(nèi)生力。四要更加注重向效率要速度。自治區(qū)已經(jīng)明確，今后全區(qū)煤炭年產(chǎn)量要控制在10億噸左右，今后依靠擴大產(chǎn)量推動經(jīng)濟增長的路子將難以為繼，必須在資源轉(zhuǎn)化增值上下功夫。要圍繞資源來轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，把煤炭當作“寶貝”來珍惜利用，把煤炭資源的文章做足做活。加快煤制烯烴、煤制乙二醇和甲醇轉(zhuǎn)烯烴產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動煤炭產(chǎn)業(yè)向下游延伸。大力推進煤炭洗選配，抓緊規(guī)劃建設一批選煤廠，今年力爭煤炭入洗率達到50%以上，洗選率達到80%以上，最大限度拿回流通領(lǐng)域的產(chǎn)值稅收。各旗區(qū)、各工業(yè)園區(qū)要對現(xiàn)有用地、用水存量指標進行全面排查和逐一分析，對批而未建、配而未用的督促整改，超過規(guī)定時限的收回另行配置，切實解決利用率不高和指標閑置問題。要著力提高土地利用率，提高基礎(chǔ)設施使用率，提高投資強度，盤活存量要素，推動快速增長。第三，努力形成各旗區(qū)你追我趕的發(fā)展態(tài)勢。生機勃勃的縣域經(jīng)濟是全市經(jīng)濟快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)和動力源泉。各旗區(qū)要立足本地區(qū)實際，切實發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力破解發(fā)展難題，充分激發(fā)各種活力，努力形成你追我趕、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。東勝區(qū)、伊金霍洛旗、康巴什新區(qū)要圍繞建設宜居宜業(yè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，不斷提升城市功能品位，著力培育城市產(chǎn)業(yè)，集聚商氣人氣，努力把空間做實、內(nèi)涵做深、品質(zhì)做優(yōu)、競爭力做強。針對房地產(chǎn)業(yè)徘徊不前、固定資產(chǎn)投資大幅下滑的局勢，必須拿出切實有效的應對措施，在二季度實現(xiàn)全面扭轉(zhuǎn)和控制。要加大舊城區(qū)改造力度，繼續(xù)改善市民居住環(huán)境，積極引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)保本微利消化存量房，鼓勵支持有實力的房地產(chǎn)企業(yè)多元化發(fā)展，推動大型房地產(chǎn)企業(yè)收購、兼并中小型房地產(chǎn)企業(yè)，提高房地產(chǎn)企業(yè)抗風險能力。進一步規(guī)范清理信用不良、違規(guī)經(jīng)營的小型房地產(chǎn)企業(yè)，保護市民合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。針對民間借貸領(lǐng)域出現(xiàn)的風險和問題，加強監(jiān)測管理，確立試點，積極穩(wěn)妥地引導民間借貸行業(yè)做下去，通過民間資金參股的形式、政府保護的方式、法律保障的手段，推進民間借貸陽光化、合法化、規(guī)范化、有序化發(fā)展，保證市民的錢安全投放、安全回報、安全受益，最大程度發(fā)揮民間閑資的邊際效應。東勝區(qū)要堅持裝備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)“三輪驅(qū)動”，切實把城市產(chǎn)業(yè)做實做大做強。伊金霍洛旗要依托資源、區(qū)位和人文優(yōu)勢，大力發(fā)展煤化工、裝備制造、文化旅游物流產(chǎn)業(yè)，進一步鞏固和提升發(fā)展優(yōu)勢?？蛋褪残聟^(qū)要著力發(fā)展科技、文化、教育、醫(yī)療等帶動性強、關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)，聚集優(yōu)勢要素，整合優(yōu)質(zhì)資源，促進產(chǎn)城聯(lián)動，構(gòu)筑鄂爾多斯增長高地。達拉特旗要抓住建設縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的機遇，大力度推進新型工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，繼續(xù)在招商引資、項目建設上下功夫，以產(chǎn)業(yè)振興和城市重構(gòu)推動全旗跨越式發(fā)展。準格爾旗要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次，著力培育新的經(jīng)濟增長極，繼續(xù)做大總量，勇當全市縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵。烏審旗要充分發(fā)揮水、煤資源豐富和交通便利的優(yōu)勢，著力在項目引進上下功夫，做實園區(qū)產(chǎn)業(yè)，提高園區(qū)效率，加快推進富民強旗。鄂托克旗要繼續(xù)保持抓項目、抓園區(qū)、抓投資的良好勢頭，做大做強煤炭、電力、冶金、化工、建材五大主導產(chǎn)業(yè)，努力打造自治區(qū)新型能源化工基地和重要終端工業(yè)品生產(chǎn)基地。杭錦旗要把扶貧開發(fā)示范區(qū)建設作為中心任務，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以百姓增收致富為根本，加大項目和園區(qū)建設力度，推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和全面振興。鄂托克前旗要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點建設為契機，以加快建設國家能源化工基地為動力，著力推進新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。各旗區(qū)都要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重來抓，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，地區(qū)發(fā)展就沒有后勁，沒有環(huán)境，沒有基礎(chǔ)。各旗區(qū)都要比著干，熱火朝天地去干，按照市委、政府的要求，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，促進年初確定的目標任務全面推進、有效落實和圓滿完成，形成一個千帆競發(fā)、百舸爭流的生動局面。市委、政府就是要讓大家實實在在做點事，今年政府換屆、選用干部就憑實績論，不管是市級班子還是旗級班子，誰干得好，誰做的突出就推薦誰、就選拔誰，真正確立干事創(chuàng)業(yè)的正確導向。當然，縣域發(fā)展的前提是市域的正確領(lǐng)導和強力統(tǒng)籌。近年來我市改革發(fā)展的實踐證明，正是我們堅持市域統(tǒng)籌，著力解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，才走出一條經(jīng)濟與社會、生態(tài)環(huán)境與資源開發(fā)、區(qū)域之間協(xié)調(diào)推進的路子。今天，在各種生產(chǎn)要素約束加劇的形勢下，化解各種矛盾，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，市域統(tǒng)籌作用的發(fā)揮顯得更加重要。市域統(tǒng)籌突出體現(xiàn)在決策執(zhí)行和政策落實上。各旗區(qū)各部門都要牢固樹立全市“一盤棋”思想，從大局出發(fā)考慮問題、擺布工作，不折不扣地執(zhí)行市委、政府的各項安排部署，確保全市發(fā)展大局和最廣大人民的根本利益。市域統(tǒng)籌突出體現(xiàn)在城市規(guī)劃和項目擺布上。按照全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃推動發(fā)展，城市核心區(qū)要堅持一體化規(guī)劃、一體化建設，整體對接，系統(tǒng)推進，力避重復建設、資源浪費、效率損失。要從全市層面加強指導，科學擺布項目，著力解決工業(yè)園區(qū)布局不合理、產(chǎn)業(yè)相近、項目擺放無序、產(chǎn)業(yè)競爭無序等問題。市域統(tǒng)籌體現(xiàn)在集中力量辦大事上。就是要把旗區(qū)自身難以辦成的事情、解決不了的難題，由市里調(diào)動各種積極因素和各方面力量整體推進解決。過去，鄂爾多斯一直是東四旗發(fā)達、西四旗落后。近年鄂托克旗、烏審旗發(fā)展起來了，達拉特旗反而落后了。去年以來，我們著眼全局，先后確定鄂托克前旗為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點，杭錦旗為扶貧開發(fā)示范區(qū)，達拉特旗為縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，舉全市之力予以幫扶推進?，F(xiàn)在看，總體進展順利，發(fā)展勢頭很好，體現(xiàn)了市域統(tǒng)籌在科學配置資源、發(fā)揮各地優(yōu)勢、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用。這幾個旗在“十二五”期間，不僅自身會取得跨越式發(fā)展，實現(xiàn)后來居上、走進全市中等行列和自治區(qū)先進行列，更能夠為全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、扶貧開發(fā)、縣域經(jīng)濟發(fā)展積累經(jīng)驗、探索新路，也必然會推動全市各旗區(qū)形成你追我趕的發(fā)展局面。第四，振奮精神，堅定信心，真抓實干。事實上，從2008年金融危機以來，我市的發(fā)展一直比較艱難，我們也一直在攻堅克難中奮力前行。面對發(fā)展中的困難與問題，我們不能退縮，也沒有退路。全市廣大干部一定要保持昂揚向上、奮勇爭先的精神狀態(tài)，始終保持勇于開拓的闖勁、敢打硬仗的拼勁、堅持不懈的韌勁，振奮精神，推動發(fā)展。要有一股闖勁。干工作要敢字當頭，大膽地試、大膽地干。對重大工作抓住不放，一件事一件事去做，一個項目一個項目去推，一個難關(guān)一個難關(guān)去闖。要有一股拼勁。圍繞目標任務，想盡一切辦法，采取一切措施，創(chuàng)造一切條件，克服各種困難，大干二、三季度，決勝第四季度。要有一股韌勁。一個地區(qū)、一個企業(yè)，一個班子、一名干部，都要有一種鍥而不舍、永不放棄的精神和勁頭，困難面前不退縮，百折不撓，越挫越勇，才能在堅守中渡過難關(guān)，在堅持中成就事業(yè)。溫家寶總理講過“信心比黃金更重要”。大家在發(fā)言中談到的金融問題、房地產(chǎn)問題、全年經(jīng)濟指標問題、政府債務問題，我認為都不是主要矛盾，重要的是我們有沒有信心，有沒有決心，有沒有辦法，重要的是我們能否在逆境中去競爭、去發(fā)展、去尋找機遇。從目前情況來看，盡管宏觀形勢給我們的發(fā)展帶來困難和壓力，但鄂爾多斯實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢。近年來我們引進了大批項目，這些項目有的已經(jīng)建成投產(chǎn)，有的即將發(fā)揮效益，大量產(chǎn)能正在逐步釋放，經(jīng)濟發(fā)展后勁充足。到“十二五”末，我市電力裝機容量將突破2000萬千瓦，北電南送、西電東輸將為全國、全區(qū)提供可靠的電力保障；天然氣開采要突破300億立方米，煤制氣要增加幾百億立方米，加上巖頁氣的開發(fā)，天然氣產(chǎn)能將接近1000億立方米規(guī)模；鋁產(chǎn)能突破1000萬噸，鋁產(chǎn)業(yè)將大有作為；煤制油將達到1000萬噸，煤制甲醇突破1000萬噸，甲醇轉(zhuǎn)烯烴將實現(xiàn)500萬噸規(guī)模。照此測算，“十二五”末全市固定資產(chǎn)投資將可能達到10000億元，一定會推動經(jīng)濟總量和財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。在可以預見的將來資源稟賦仍然是鄂爾多斯最大的比較優(yōu)勢，并將隨著能源資源的日趨緊缺而不斷凸顯。國家貨幣政策繼續(xù)朝著進一步釋放流動性的方向調(diào)整，重點工業(yè)品價格開始回暖，重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的生產(chǎn)恢復增長，全市經(jīng)濟運行態(tài)勢更加向好。完成既定目標任務，重在真抓，貴在實干。廣大黨員干部要結(jié)合自治區(qū)“萬名干部下基層”活動和我市“工作到村、服務到戶、溫暖到心”活動，真正沉下身子，到基層去，到生產(chǎn)一線去，到最困難、最需要的地方去，切切實實幫助企業(yè)和群眾解決實際問題。各級領(lǐng)導干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到本次會議精神上來，下功夫研究工作，集中精力謀發(fā)展，不議論是非，不評頭論足，少說多干，真抓實干，不斷提高工作能力和水平。各級黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。各級人大要加強視察和監(jiān)督，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。各級政府要提高行政能力，強化執(zhí)行能力，全力推動工作落實。各級政協(xié)要積極調(diào)查研究，建言獻策，化解社會矛盾，促進社會和諧。各級宣傳部門和新聞媒體要做好輿論引導，樹立意見領(lǐng)袖，積極應對網(wǎng)絡流言、不實報道，營造風清氣正、心齊勁足的良好氛圍。鄂爾多斯是一個人文環(huán)境好、和諧程度和幸福指數(shù)較高的一個地方，大家要熱愛這片熱土，對別人的非議，我們不能麻木不仁，更不能“趁風揚沙”。在保文明城市、推動“七城聯(lián)創(chuàng)”過程中，要牢固樹立鄂爾多斯人熱愛鄂爾多斯的正確導向，不為流言所擾，不為亂象所惑，不盲目跟風，不自我貶損，切實維護地區(qū)形象。各級各部門要按照職責分工，主動服務，密切配合，協(xié)調(diào)一致，形成推動工作、促進發(fā)展的強大合力。同志們，形勢向好，增強了我們做好工作的信心；任務艱巨，需要我們加倍努力工作。只要我們堅定信心，振奮精神，真抓實干，就一定能夠攻堅克難，推動我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。第五篇：市委中心組學習會上的講話在市委中心組學習會上的發(fā)言提綱 中共****縣委員會 *****縣人民政府（2014年10月8日）尊敬的各位領(lǐng)導： 首先，我代表**縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子和全縣各族干部群眾，對來我縣參加市委中心組學習會的各位領(lǐng)導表示熱烈歡迎，向多年來支持和幫助我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的市幾大班子、市直各部門、各兄弟縣區(qū)表示衷心的感謝！下面，我結(jié)合**的工作實際，圍繞這次市委中心組學習會的主題，作一簡要發(fā)言。今年，市委、市政府把**確定為全市縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。示范區(qū)建設啟動以來，縣委、縣政府按照市委、市政府的安排部署，在市人大的大力支持和指導下，認真謀劃，主動作為，扎實推進各項工作，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。1—4月份，地區(qū)生產(chǎn)總值*億元，增長15%；實現(xiàn)財政收入*億元，%；完成固定資產(chǎn)投資*億元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到*元，%；農(nóng)牧民—