7在市委中心組學(xué)習(xí)時(shí)的講話提綱-資料下載頁
2025-09-17 16:22本頁面
【正文】 法程序，完善行政執(zhí)法告知制度、證據(jù)制度、聽證制度、說明理由制度等程序制度；積極推行行政裁量權(quán)案例指導(dǎo)制度，精心選擇典型案例，做好典型案例發(fā)布工作，進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查體系，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)市直各行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法工作，規(guī)范行政處罰、行政許可案件的辦理程序，提高行政執(zhí)法水平。 切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。優(yōu)化環(huán)境的基礎(chǔ)在群眾，主體在機(jī)關(guān)，關(guān)鍵在干部。要以“效能制度落實(shí)年”為契機(jī)，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)基礎(chǔ)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。一要解放思想。積極開展解放思想的大討論，樹立“開放才有機(jī)遇、開放才能發(fā)展”和“大開放、大發(fā)展，不開放、不發(fā)展”的思想，營(yíng)造“你投資我歡迎，你創(chuàng)業(yè)我支持，你賺錢我發(fā)展”的社會(huì)氛圍。要繼續(xù)選送一批年輕干部到中央和省直機(jī)關(guān)、大型企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，繼續(xù)分期選派領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開闊干部視野，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維。二要增強(qiáng)本領(lǐng)。發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)是一個(gè)政策性、知識(shí)性、專業(yè)性很強(qiáng)的課題。要豐富知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)外交13 往所需要的業(yè)務(wù)知識(shí)，基本掌握國(guó)際知識(shí)、外事常識(shí)、國(guó)際法和國(guó)際規(guī)則、國(guó)家的基本政策等等。要提升能力，積極參加國(guó)家、省里組織的各類對(duì)外交往和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，不斷學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)開放開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)和做法，大膽運(yùn)用，積極推進(jìn)“走出去”、“引進(jìn)來”，逐步認(rèn)識(shí)和把握開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提高領(lǐng)導(dǎo)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。要轉(zhuǎn)變思路，學(xué)會(huì)利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，要有算大賬、算遠(yuǎn)賬、不計(jì)較眼前得失的“大精明”、“大智慧”，善于從全省、全國(guó)、全球發(fā)展的大趨勢(shì)中，謀劃永州發(fā)展的思路。三要主動(dòng)服務(wù)。樹立“親商、安商、富商”的理念，想投資者之所想，急投資者之所急，把投資者的需求作為第一信號(hào)，由坐等服務(wù)、應(yīng)求服務(wù)向上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)轉(zhuǎn)變。對(duì)投資者需要解決的問題，做到調(diào)查研究主動(dòng)辦，跟蹤服務(wù)及時(shí)辦，政策控制變通辦，找上門來馬上辦，重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦。深入開展“企業(yè)服務(wù)年”和“項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境年”活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展對(duì)口幫促服務(wù)，主動(dòng)深入一線排憂解難，將困難克服在一線，將問題解決在現(xiàn)場(chǎng)，幫助投資商和經(jīng)營(yíng)者排憂解難，進(jìn)一步改善施工環(huán)境和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。 切實(shí)提升政府執(zhí)行力。提升政府執(zhí)行力的關(guān)鍵是狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)?！扒l萬條不抓落實(shí)等于白條，千招萬招不抓落實(shí)等于白招”，一定要以過硬的措施抓好工作的落實(shí)，確保政令暢通，令行禁止。一要嚴(yán)格考核測(cè)評(píng)?？?jī)效評(píng)估要擴(kuò)大范圍，將履14 行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展職能的市直單位和中央、省駐永單位全部納入評(píng)估范圍，以全面檢驗(yàn)各部門各單位的工作成效；要完善指標(biāo)體系，評(píng)估內(nèi)容除省定指標(biāo)外，還要增加了一些市里的重點(diǎn)工作，體現(xiàn)地方特色，以促進(jìn)市里重點(diǎn)工作的開展和落實(shí)；要進(jìn)一步加大獎(jiǎng)勵(lì)幅度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作“滿意不滿意單位”和“滿意不滿意科、所、隊(duì)”民主測(cè)評(píng)（評(píng)選）活動(dòng)要將醫(yī)保、低保、社保和電視網(wǎng)絡(luò)等基層群眾比較關(guān)注的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)納入測(cè)評(píng)對(duì)象范圍。要建立市本級(jí)1000人左右、縣區(qū)（管理區(qū)）800人左右的測(cè)評(píng)庫(kù)，采取半年測(cè)評(píng)、有效投訴負(fù)分累進(jìn)考核和優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)效評(píng)價(jià)等三種形式相結(jié)合的測(cè)評(píng)方法，對(duì)各單位的行政效能進(jìn)行全方位全角度的測(cè)評(píng)考核，對(duì)排名靠前和靠后的單位和科所隊(duì)，嚴(yán)格按規(guī)定，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二要嚴(yán)格監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦工作，對(duì)市委市政府重大決策部署的落實(shí)情況市委督查室、市政府督查室要及時(shí)開展督查督辦，定期通報(bào)落實(shí)情況。進(jìn)一步加強(qiáng)“12342”行政效能投訴熱線受理工作，對(duì)群眾投訴的各類案件，認(rèn)真處理，依法查處，及時(shí)反饋。進(jìn)一步加大行政監(jiān)察力度，重點(diǎn)治理審批環(huán)節(jié)的“索、拿、卡、要”行為和慢作為行為，全面落實(shí)審批內(nèi)容、審批依據(jù)、申報(bào)條件、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)“七公開”制度。進(jìn)一步建立回訪辦事群眾制度，不定期回訪辦事群眾，了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲。三要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)市委市政府安排的各項(xiàng)工作，各牽頭部門要細(xì)化分解，將任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到15 部門到人員，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《XX市行政首長(zhǎng)問責(zé)制》，對(duì)政令不通、行政決策失誤、行政不作為、行政亂作為、行政慢作為及損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等問題，市紀(jì)委、市監(jiān)察局要依法查處，決不姑息。同時(shí)，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人還要按《XX市行政首長(zhǎng)問責(zé)制》的規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，追究責(zé)任，確保市委市政府決策部署不落空、不打折扣。 第17頁 共17
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