7在市委中心組學習時的講話提綱(編輯修改稿)
2024-09-26 16:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 部署的工作，有利的就爭，麻煩的就推，困難的就躲。有些審批事項雖然進了市政務(wù)中心，但前店后場的問題依然存在，有的收費項目雖然取消，但經(jīng)過改頭換面后仍在變相收費，一些已取消的審批項目個別部門仍在實施審批。 五是部門配合不夠。由于部門不支持，不配合，“一站式”并聯(lián)審批制還沒有真正落實，全程代理制也還沒有實施，企業(yè)辦一個手續(xù)，還要跑若干個部門，到一個部門還要跑幾個科室，還是很難、很費時。同時，一些部門將公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化，辦事情以自身喜好為標準，缺乏合力辦事的氛圍，導致群眾跑來跑去、領(lǐng)導批來批去、部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去、開會議來議去，最后問題是哪里來哪里去。 三、下步還須加倍努力 環(huán)境是促進開放的重要條件，在當前各地優(yōu)惠政策趨于一致的情況下，區(qū)域經(jīng)濟的競爭，從某種程度上講就是投資環(huán)境的競爭，誰能營造良好的環(huán)境，誰就能贏得發(fā)展的主動權(quán)。特別是以區(qū)域交通為條件的硬環(huán)境和以政務(wù)服務(wù)為重點的軟環(huán)境，已日益成為決定資金、人才等重要資源流向的主要因素，構(gòu)成了地區(qū)間7 綜合競爭力的核心內(nèi)容。環(huán)境搞不好，經(jīng)濟發(fā)展就是一句空話；政務(wù)環(huán)境上不去，其他環(huán)境的效應(yīng)再好也有可能被抵消。我市是商務(wù)部確定的中西部地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，是XX省承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的排頭兵和對接東盟的橋頭堡。這次全省擴大開放會議又提出，永州、郴州、衡陽三市要充分發(fā)揮大湘南的區(qū)位優(yōu)勢，重點對接粵港澳地區(qū)、北部灣經(jīng)濟合作區(qū)和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，打造國家級的大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，這既是對我市發(fā)展開放型經(jīng)濟的更高要求，也是我市加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的一次難得機遇。全市上下必須要深刻認識和緊緊抓住這一歷史性機遇，以“人一之、我十之”的精神，加倍努力工作，實現(xiàn)全市的大開放大發(fā)展。經(jīng)濟的開放，首先是環(huán)境的開放，尤其是政務(wù)環(huán)境的開放，要大力營造一個高效率、低成本、無障礙的政務(wù)環(huán)境。在政務(wù)環(huán)境的優(yōu)化上，我認為要把握好四個原則，著重抓好五項工作。 四個原則是。一要堅持依法辦事。在行政效能上我們既要追求快，但更要講原則、講法制，要嚴格按法律法規(guī)辦事，按法定程序?qū)徟?。要在合法、合?guī)的基礎(chǔ)上，提高效能，決不能因為快，而留法律隱患。二要堅持綜合整治。優(yōu)化環(huán)境是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，靠短期治理、局部治理不可能從根本上解決問題，必須運用綜合手段，一手抓行政效能的監(jiān)察，一手抓規(guī)章制度的建立，標本兼治，常抓不懈。三要堅持群眾參與。人人都是發(fā)展環(huán)境，個個都是投資形象，要注重發(fā)揮廣大干部群8 眾的積極性和創(chuàng)造性，形成全市上下人人關(guān)心、人人支持、人人參與經(jīng)濟環(huán)境治理的良好局面。四要堅持統(tǒng)籌推進。切實把優(yōu)化環(huán)境與招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項工作緊密結(jié)合起來，真正實現(xiàn)以經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)化促進開放型經(jīng)濟的發(fā)展，以開放型經(jīng)濟發(fā)展檢驗經(jīng)濟環(huán)境是否優(yōu)化，以實現(xiàn)經(jīng)濟環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的共同進步。 重點要抓好五項工作： 切實轉(zhuǎn)變政府職能。要破除體制機制障礙，進一步釋放發(fā)展的活力和動力，形成政策的“高地”，投資的“洼地”。一要完善政策措施。認真組織開展各類政策措施的清理，堅決廢除不合時宜，影響發(fā)展的文件規(guī)定，并進一步綜合整理前段一些招商引資優(yōu)惠政策，重新制定出臺綜合性的支持開放型經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，從政策、資金、土地、金融、環(huán)保等方面給予全面支持，對別的地區(qū)行之有效的政策措施，我們都要借鑒采納；真正做到優(yōu)惠、優(yōu)先、優(yōu)待。要堅決打破有礙于發(fā)展開放型經(jīng)濟的條條框框和政策限制，凡是國家法律法規(guī)沒有明確禁止的投資領(lǐng)域，都要向外來投資資開放。進一步放寬投資主體、放寬出資限制、放寬經(jīng)營范圍。二要理順政府職能。認真抓好政府機構(gòu)改革，按照國家和省里的部署，探索總結(jié)大部門體制運行經(jīng)驗，完善政府權(quán)力分配和運行機制；扎實做好部門“三定”工作，明確界定部門職責邊界、范圍和責任內(nèi)容，減少職能交叉，優(yōu)化部門內(nèi)部機構(gòu)設(shè)臵和人員配備，構(gòu)建有利于提高政府執(zhí)行力和行政效能的組織9 機構(gòu)。要積極向上爭取設(shè)立永州海關(guān)機構(gòu)，擴充檢驗檢疫職能，改善外匯、金融、人口出入境等服務(wù)，完善政府服務(wù)開放型經(jīng)濟的職能職權(quán)。三要改進管理方式。正確處理好管理與服務(wù)、依法行政與指導協(xié)調(diào)的關(guān)系，進一步放寬對經(jīng)濟活動的管理，取消部門承擔的微觀管理職責，將一些輔助性、技術(shù)性和服務(wù)性事務(wù)交給事業(yè)單位或行業(yè)協(xié)會、市場中介組織承擔。大力消減行政審批項目，市本級今年
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