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正文內(nèi)容

在縣委中心組學習會上的講話(編輯修改稿)

2024-10-13 11:29 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展,積蓄了發(fā)展的后勁。工業(yè)經(jīng)濟在項目牽動中有了歷史性的起步。各級干部樹立了項目經(jīng)濟理念,大上項目、上大項目,全興水泥一期工程形成35萬噸生產(chǎn)能力、綠豐園林板一體化項目、源龍源集團、綽爾河酒業(yè)、大地農(nóng)機等一批重點項目、重點企業(yè)支撐了我旗工業(yè)發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化在協(xié)調(diào)共進中開始破題。以生豬產(chǎn)業(yè)為重點的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化快步發(fā)展,小區(qū)養(yǎng)殖和千家萬戶飼養(yǎng)不斷擴大生豬的飼養(yǎng)量,引進了北京盛禹水處理有限公司投資建設種豬擴繁場,源龍源集團建設了60萬口生豬屠宰加工生產(chǎn)線,與南京雨潤集團畜產(chǎn)品深加工企業(yè)簽定合作協(xié)議,即將入駐我旗。大鵝、絨山羊等產(chǎn)業(yè)開始起步,速生林、玉米、水稻、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品實現(xiàn)規(guī)模化。大力開展了以打井為重點的農(nóng)田水利基本建設,進一步提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。城鎮(zhèn)建設在內(nèi)外互動中鞏固提升。堅持政府主導和市場化運作建設城鎮(zhèn),音德爾城鎮(zhèn)建設拉開了框架,在道路改造的基礎上,推進樓房化、小區(qū)化進程,啟動了多蘭湖南區(qū)工程,實施了黨政綜合大樓建設,完善公園、廣場、景點建設,進一步提升了城鎮(zhèn)功能和集聚效應。區(qū)域扶貧在統(tǒng)籌發(fā)展中穩(wěn)步推進。在自治區(qū)54個廳局幫扶下,大力推進“3521”工程和危草房改造工程,有效實施了廳局延伸幫扶項目,從整體上提高了旗域經(jīng)濟發(fā)展水平。和諧社會在全面發(fā)展中加快構(gòu)建??萍肌⒔逃?、文體、衛(wèi)生等社會事業(yè)健康發(fā)展,精神文明建設、民主法制建設、生態(tài)建設得到鞏固和加強。在旗委的領導下,旗各大班子成員合心、合拍、合力,團結(jié)協(xié)作謀發(fā)展、促發(fā)展,各級干部團結(jié)共事、專心干事、聚力成事,營造了和諧發(fā)展的新局面,演講稿《在旗委中心組讀書會上的講話》。有優(yōu)勢,就是我們在發(fā)展的基礎條件上有自已的獨特之處、差異之處,孕育著加快發(fā)展的潛力。從區(qū)位上看,國家將蒙東地區(qū)納入東北振興范圍,我旗處于東北經(jīng)濟區(qū)的沿邊地帶,直接受東北地區(qū)滲透,特別是受哈大齊工業(yè)走廊和長吉白經(jīng)濟區(qū)輻射,這將使我旗在融入東北中有更大的作為。從地區(qū)資源上看,我旗有500多萬畝耕地、498萬畝草場、395萬畝林地,農(nóng)畜產(chǎn)品豐富,糧食質(zhì)量、牧草質(zhì)量好,正常年景糧食產(chǎn)量都在15億斤以上,家畜存欄在150萬頭以上,有發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢,我旗水資源豐富,水資源總量11億立方米,已經(jīng)建成了綽勒水庫,正在推進綽勒水庫下游灌區(qū)項目,同時,我們還在積極爭取文得根水庫項目,豐富的水資源將成為我旗發(fā)展農(nóng)業(yè)的命脈,也是發(fā)展大工業(yè)的重要基礎。此外,圖牧吉國家級自然保護區(qū)、神山旅游景區(qū)具有唯一性、排它性。從地下資源看,據(jù)地質(zhì)資料分析,我旗境內(nèi)蘊藏有色金屬和煤的成礦帶,另外,與我們相鄰的呼倫貝爾煤儲量較大,大慶、鎮(zhèn)賚石油儲量豐富,從地質(zhì)成礦的角度分析,可以判斷,我旗境內(nèi)也極可能有豐富的地下礦藏。目前,我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了油砂、石灰石、硅石、花崗石、銅、鐵、煤等礦藏,并且有的已初步探明儲量。為此,自治區(qū)國土資源廳、有色地勘局把我旗地下資源勘探列為重點,正在加快勘探步伐,努力使地下資源成為我旗經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。有機遇,就是我旗經(jīng)濟社會發(fā)展贏得了發(fā)展先機,面臨多重疊加的機遇,是歷史性的,更是千載難逢。當前,國家正在深入實施東北振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌考慮促進東北三省與蒙東地區(qū)經(jīng)濟一體化,為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、改善基礎條件、爭取國家政策創(chuàng)造了有利條件。國家始終高度重視“三農(nóng)”問題,出臺了很多扶持政策,保持“三個高于”的投入,特別是加大了新農(nóng)村建設、和諧社會建設投入,加大了對生豬產(chǎn)業(yè)的扶持力度,我旗作為農(nóng)牧業(yè)比重較大的旗縣,將會贏得更多的政策和資金的扶持,從而改善農(nóng)村的發(fā)展條件。國家加大扶持少數(shù)民族地區(qū)特別是貧困地區(qū)發(fā)展的力度,我旗是少數(shù)民族人口比例較大的地區(qū),將有很多扶持政策向我們傾斜。自治區(qū)黨委、政府帶著特殊的感情、采取特殊的措施扶持興安盟,從2006年開始,選派137個廳局幫扶興安盟,其中54個廳局幫扶我旗,兩年的幫扶不僅改善了北部地區(qū)的貧困面貌,而且我旗與各幫扶廳局建立了友好、合作的關系,促進了全旗整體經(jīng)濟的發(fā)展,這是我旗加快脫貧、推動發(fā)展的強大動力。(三)理性推動,在科學發(fā)展中提升經(jīng)濟綜合實力科學發(fā)展觀是推動經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的指導方針。在主導我旗經(jīng)濟社會發(fā)展中,我們必須按照科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求,著力把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,開拓發(fā)展路徑,讓發(fā)展的成果更多地惠及全民。在發(fā)展理念上,要堅持科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展??茖W發(fā)展就是要始終不渝地堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,牢牢把握發(fā)展這個第一要義、以人為本這個核心、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個基本要求、統(tǒng)籌兼顧這個根本方法,千方百計謀發(fā)展、同心協(xié)力促發(fā)展。高度關注民生,一切圍繞人民、一切為了人民,著力改善人民生活。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加大扶貧開發(fā)力度,逐步縮小城鄉(xiāng)差別,增強以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力。創(chuàng)新發(fā)展就是要始終不渝地把創(chuàng)新作為加快發(fā)展的源動力,堅持用創(chuàng)新的思路謀劃發(fā)展,增強創(chuàng)新的意識和膽識,經(jīng)常用新視角看待新問題,學會用新思維分析新問題,善于用新方法解決新問題。要發(fā)揮優(yōu)勢,揚長避短,突出特色,錯位發(fā)展,力求產(chǎn)業(yè)求特色、產(chǎn)品求差別,努力構(gòu)建差異性優(yōu)勢,提高核心競爭力。和諧發(fā)展就是要始終不渝地牢固樹立以民為本的思想,努力提高人民生活水平,以扶貧解困、增加收入為重點,改善貧困人口生產(chǎn)生活條件,要認真解決好供熱、供水等與群眾密切相關的問題,大力拓寬就業(yè)渠道,完善社會保障體系,開展社會救助救濟。抓好教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等各項事業(yè),提高公共服務水平,努力形成全民各盡其能、和諧相處的局面。在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上,要注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、高點起步、保護環(huán)境。優(yōu)化結(jié)構(gòu)重點要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導方向上,突出工業(yè)主導地位,促進工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模擴張和質(zhì)量提升,強化農(nóng)業(yè)基礎建設,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,促進農(nóng)牧業(yè)向高端延伸、升級,加快傳統(tǒng)服務業(yè)、新興服務業(yè)發(fā)展,促進第三產(chǎn)業(yè)擴面提質(zhì),逐步實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)由“一、三、二”的結(jié)構(gòu)向“二、一、三”結(jié)構(gòu)演進。高點起步重點要提高準入門檻,提高發(fā)展標準。在追求發(fā)展目標上,絕不能走重速度、輕質(zhì)量,先發(fā)展、后規(guī)范,先求快、后求好的老路,絕不能違背規(guī)律、違背政策、愧對后人,特別是對新上項目更要把好政策關,絕不能重復先進地區(qū)先污染后治理的做法,否則,付出的代價遠遠超出項目帶來的效益。在招商引資上,在給出同樣優(yōu)惠政策時,注重招大引強,使招商引資由引商、引資向引商、引資、引技術(shù)轉(zhuǎn)變,不搞拿來主義、更不能進來就行。保護環(huán)境重點要有序開發(fā)地下資源、保護和建設地上生態(tài)、凈化大氣環(huán)境和地下水源。要規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,實行統(tǒng)一掌控、集中整合、有序開發(fā),成立專門機構(gòu),強勢推進,盡快摸清家底,杜絕占而不采、濫采濫挖、破壞生態(tài)的現(xiàn)象。落實環(huán)保優(yōu)先的原則,降低工業(yè)企業(yè)對環(huán)境的影響。加快生態(tài)建設步伐,實行“退、封、轉(zhuǎn)、進”,“退”就是退下坡地還林還草,“封”就是封山育林育草,“轉(zhuǎn)”就是有重點地實施生態(tài)移民,“進”就是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè),實施舍飼禁牧,留住綠色、留住文明。在發(fā)展的路徑上,要繼續(xù)堅持不懈地推進“三化一扶”進程,推進“三化一扶”系統(tǒng)地闡述為:壯大以新型工業(yè)化為主攻方向的工業(yè)實力,加快以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線的新農(nóng)村建設,提升以城鎮(zhèn)化為目標的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平,推進以區(qū)域扶貧為重點的扶貧開發(fā)。具體地說,在工業(yè)化方面,重點是抓企業(yè)、上項目、建園區(qū)。抓企業(yè)要著力引進大的、做活現(xiàn)有的、盤活停產(chǎn)的?!耙M大的”要依托我旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)和地下礦產(chǎn)資源以及非資源性產(chǎn)業(yè)引進大企業(yè)、建設大項目、發(fā)展大工業(yè)。加快引進青島正東集團等勘探地下資源的大型企業(yè),盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。“做活現(xiàn)有的”要全力抓好全興水泥廠、源龍源集團公司、綠豐園公司、大地農(nóng)機、綽爾河酒業(yè)等重點企業(yè)生產(chǎn),引導生產(chǎn)要素向企業(yè)集中,不斷壯大企業(yè)實力?!氨P活停產(chǎn)的”要下大力盤活啤酒廠、糠醛廠,推動躍華皮革廠、五洲飼料廠、興安嶺刨花板廠等竣工企業(yè)達產(chǎn)達效。上項目要著力把握政策導向、研究市場、分析條件、跟蹤落實等環(huán)節(jié),依靠上項目壯大規(guī)模、擴升產(chǎn)能、提高質(zhì)量。要嚴格落實重點項目責任制,明確由誰負責的項目,就由誰一抓到底,相關部門要全力配合,在項目推進中,列出序時進度、階段性任務、完成時限等,促進項目快開工、快建設,快投產(chǎn)。建園區(qū)要著力培育發(fā)展工業(yè)的有效載體。擴大音德爾工業(yè)區(qū)的規(guī)模,按照園區(qū)規(guī)劃做好基礎工作,同時,要督促園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)加快生產(chǎn)。加快源龍源產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設,推進高載能工業(yè)區(qū)、雨潤集團產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,為工業(yè)發(fā)展培植條件。在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面,重點是強基礎、建基地、引龍頭。強基礎要抓好以打井為重點的水源建設,改善農(nóng)業(yè)的基礎條件,進一步提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快推進公路建設,積極爭取并全力推進音德爾鎮(zhèn)賚、音德爾至種畜場、察爾森至新林、巴彥高勒至小城子、音德爾至巴彥扎拉嘎至罕達罕等級公路建設,提高通鄉(xiāng)通村公路等級。堅持規(guī)劃先行,大力開展以村屯整治為重點的新農(nóng)村建設,促進城鄉(xiāng)聯(lián)動。建基地要強力推進生豬、白鵝產(chǎn)業(yè),積極引導和扶持發(fā)展奶牛、絨山羊,鼓勵千家萬戶養(yǎng)豬、養(yǎng)鵝,形成遍地開花、相對集中。北部重點發(fā)展養(yǎng)鵝,建設高油大豆、脫毒馬鈴薯,肉羊、肉牛等農(nóng)畜產(chǎn)品基地;南部重點發(fā)展生豬,推進奶牛、優(yōu)質(zhì)玉米、綠色水稻、速生豐產(chǎn)林等優(yōu)勢畜種和農(nóng)作物基地建設,打綠色牌,走特色路,促進農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,形成各具特色、高度集約的板塊經(jīng)濟。引龍頭要抓好現(xiàn)有的、培植新生的、引進外來的?!白ズ矛F(xiàn)有的”要扶持源龍源集團加快“一企六廠”建設,進一步抓好綠豐園林板一體化項目二期建設,擴大永盛屠宰廠、廣益屠宰廠、恒利油脂廠等企業(yè)的生產(chǎn)能力,提高深加工、精加工的水平?!芭嘀残律摹币贫ǔ雠_優(yōu)惠政策,鼓勵支持當?shù)赜袑嵙Φ乃綘I企業(yè)、工商戶和農(nóng)業(yè)大戶創(chuàng)辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)。“引進外來的”要加大招商引資力度,吸引旗外企業(yè)和客商來我旗建設龍頭企業(yè),積極促進與江蘇雨潤集團合作,建設10萬口生豬養(yǎng)殖基地、建設200萬口生豬屠宰加工項目和年屠宰加工1000萬只肉鵝項目。在城鎮(zhèn)化方面,重點是抓提高,強功能、搭平臺。抓提高就是鞏固提高音德爾城鎮(zhèn)建設成果,強化經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念,進一步拉大城鎮(zhèn)框架,加快多蘭湖南區(qū)工程建設,推進西區(qū)舊城改造,從整體上推進樓房化進程,今年7月1日,黨政綜合大樓交付使用。強功能就是在城鎮(zhèn)建設中更加注重提升城鎮(zhèn)品味,改善人居環(huán)境,規(guī)劃好宜于人民群眾工作、生活、娛樂的區(qū)域,完成醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)建設,實施七中二期工程,新建七小、擴建幼兒園,改建客運站,不斷增加公園、廣場、景點公益設施建設,提高綠化、美化、亮化檔次和水平。搭平臺就是增強城鎮(zhèn)對經(jīng)濟增長要素的吸引力和集聚力。堅持一手抓城鎮(zhèn)的精品建設,一手抓城鎮(zhèn)的精品營銷,圍繞產(chǎn)業(yè)建設城鎮(zhèn),依托城鎮(zhèn)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促使音德爾鎮(zhèn)成為要素、資金、人口流入的平臺,成為傳承文化、提升文明的載體。在區(qū)域扶貧方面,重點是創(chuàng)條件、提素質(zhì)、促延伸。創(chuàng)條件主要圍繞“3521”工程建設和危草房改造,加大基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施建設力度,培育既解決當前溫飽、又立足長遠發(fā)展的生產(chǎn)生活條件。提素質(zhì)主要是加快科技、教育、文體、衛(wèi)生、計劃生育等事業(yè)發(fā)展,提高貧困人口的綜合素質(zhì),強化農(nóng)民的職業(yè)教育和職業(yè)技能,使每個貧困家庭都有明白人,增強自主發(fā)展的能力。促延伸主要是有效整合幫扶資源,發(fā)揮廳局合力,積極配合自治區(qū)廳局完成點上的幫扶任務,促使廳局幫扶向全旗延伸,鞏固扶貧成果、建立長效機制、深化合作友誼,不斷延伸、放射幫扶效應。在發(fā)展的動力支撐上,要堅持遵循規(guī)律、激發(fā)活力,政策推動、優(yōu)化環(huán)境,擴大開放、區(qū)域融合。遵循規(guī)律,激發(fā)活力,就是要著眼經(jīng)濟的長遠發(fā)展,推進市場化進程,加快政府職能轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,激活民資,解放民營經(jīng)濟生產(chǎn)力,培植經(jīng)濟增長點。要充分調(diào)動金融、稅務、工商等垂直管理部門的積極性,大力支持地方發(fā)展,進一步融洽地企、條塊、軍民關系。要選好干部、用好干部,激發(fā)廣大干部的創(chuàng)業(yè)熱情,在經(jīng)濟社會發(fā)展中大有作為。政策推動、優(yōu)化環(huán)境,就是要用好政策,靠政策發(fā)展,做到善于研究政策、靈活運用政策,制定出臺政策,用政策營造要素流入?yún)^(qū)。要進一步規(guī)范行政審批和收費項目,積極推進“一對一”服務模式,嚴肅查處“三亂”現(xiàn)象,講誠信、樹威信,全力改善“政策洼地”,建設“環(huán)境高地”,打造“投資寶地”,讓投資者安心、舒心、放心,營造全社會親商、安商、富商的良好環(huán)境。擴大開放、區(qū)域融合,就是要立足東北、放眼全國,進一步擴大對外開放,在更大的范圍內(nèi)配置生產(chǎn)要素,積極主動參與東北振興的產(chǎn)業(yè)分工和競爭分工,搞好規(guī)劃對接、基礎設施對接、產(chǎn)業(yè)對接、項目對接,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展,同時還要積極承接京津冀及沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成強勢的輻射效應。三、關于狠抓落實的要求細節(jié)決定成敗、落實決定成效。我旗經(jīng)濟社會的發(fā)展思路和措施已經(jīng)明確,關鍵是能不能落實、怎么抓落實、如何落實到底,只要我們決定的事情,必須一干到底、抓出頭緒、做出樣來。抓落實要抓住落實的關鍵,落實的關鍵在于“人”。一是提高領導干部的能力。領導干部要有學識。通過不斷地學習,提高文化素養(yǎng),潛心研究政策、把握規(guī)律,善于分析形勢、掌控局面,提高把握形勢和引領發(fā)展的能力。領導干部要有見識。堅持走上去,在爭取政策、爭取項目中長見識;堅持走出去,在跑招商、引項目中長見識;堅持走下去,在最基層、最基礎的工作中長見識。領導干部要有膽識。要大膽謀事,樹立敢于迎難而上、善于開拓的創(chuàng)新精神,培養(yǎng)一批潛心謀事、高超謀事、大膽謀事的干
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