【正文】 人居環(huán)境，規(guī)劃好宜于人民群眾工作、生活、娛樂的區(qū)域，完成醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)建設(shè)，實(shí)施七中二期工程，新建七小、擴(kuò)建幼兒園，改建客運(yùn)站，不斷增加公園、廣場、景點(diǎn)公益設(shè)施建設(shè)，提高綠化、美化、亮化檔次和水平。在城鎮(zhèn)化方面，重點(diǎn)是抓提高，強(qiáng)功能、搭平臺(tái)。“培植新生的”要制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的私營企業(yè)、工商戶和農(nóng)業(yè)大戶創(chuàng)辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)。引龍頭要抓好現(xiàn)有的、培植新生的、引進(jìn)外來的。建基地要強(qiáng)力推進(jìn)生豬、白鵝產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)和扶持發(fā)展奶牛、絨山羊，鼓勵(lì)千家萬戶養(yǎng)豬、養(yǎng)鵝，形成遍地開花、相對(duì)集中。加快推進(jìn)公路建設(shè)，積極爭取并全力推進(jìn)音德爾鎮(zhèn)賚、音德爾至種畜場、察爾森至新林、巴彥高勒至小城子、音德爾至巴彥扎拉嘎至罕達(dá)罕等級(jí)公路建設(shè)，提高通鄉(xiāng)通村公路等級(jí)。在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，重點(diǎn)是強(qiáng)基礎(chǔ)、建基地、引龍頭。擴(kuò)大音德爾工業(yè)區(qū)的規(guī)模，按照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃做好基礎(chǔ)工作，同時(shí)，要督促園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)加快生產(chǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，明確由誰負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，就由誰一抓到底，相關(guān)部門要全力配合，在項(xiàng)目推進(jìn)中，列出序時(shí)進(jìn)度、階段性任務(wù)、完成時(shí)限等，促進(jìn)項(xiàng)目快開工、快建設(shè)，快投產(chǎn)?！氨P活停產(chǎn)的”要下大力盤活啤酒廠、糠醛廠，推動(dòng)躍華皮革廠、五洲飼料廠、興安嶺刨花板廠等竣工企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加快引進(jìn)青島正東集團(tuán)等勘探地下資源的大型企業(yè)，盡快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。抓企業(yè)要著力引進(jìn)大的、做活現(xiàn)有的、盤活停產(chǎn)的。在發(fā)展的路徑上，要繼續(xù)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“三化一扶”進(jìn)程，推進(jìn)“三化一扶”系統(tǒng)地闡述為：壯大以新型工業(yè)化為主攻方向的工業(yè)實(shí)力，加快以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線的新農(nóng)村建設(shè)，提升以城鎮(zhèn)化為目標(biāo)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平，推進(jìn)以區(qū)域扶貧為重點(diǎn)的扶貧開發(fā)。落實(shí)環(huán)保優(yōu)先的原則，降低工業(yè)企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響。保護(hù)環(huán)境重點(diǎn)要有序開發(fā)地下資源、保護(hù)和建設(shè)地上生態(tài)、凈化大氣環(huán)境和地下水源。在追求發(fā)展目標(biāo)上，絕不能走重速度、輕質(zhì)量，先發(fā)展、后規(guī)范，先求快、后求好的老路，絕不能違背規(guī)律、違背政策、愧對(duì)后人，特別是對(duì)新上項(xiàng)目更要把好政策關(guān)，絕不能重復(fù)先進(jìn)地區(qū)先污染后治理的做法，否則，付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出項(xiàng)目帶來的效益。優(yōu)化結(jié)構(gòu)重點(diǎn)要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向上，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提升，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)向高端延伸、升級(jí)，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)由“一、三、二”的結(jié)構(gòu)向“二、一、三”結(jié)構(gòu)演進(jìn)。抓好教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等各項(xiàng)事業(yè)，提高公共服務(wù)水平，努力形成全民各盡其能、和諧相處的局面。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長避短，突出特色，錯(cuò)位發(fā)展，力求產(chǎn)業(yè)求特色、產(chǎn)品求差別，努力構(gòu)建差異性優(yōu)勢(shì)，提高核心競爭力。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大扶貧開發(fā)力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，增強(qiáng)以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力?？茖W(xué)發(fā)展就是要始終不渝地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要義、以人為本這個(gè)核心、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個(gè)基本要求、統(tǒng)籌兼顧這個(gè)根本方法，千方百計(jì)謀發(fā)展、同心協(xié)力促發(fā)展。在主導(dǎo)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，我們必須按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，著力把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，開拓發(fā)展路徑，讓發(fā)展的成果更多地惠及全民。自治區(qū)黨委、政府帶著特殊的感情、采取特殊的措施扶持興安盟，從2006年開始，選派137個(gè)廳局幫扶興安盟，其中54個(gè)廳局幫扶我旗，兩年的幫扶不僅改善了北部地區(qū)的貧困面貌，而且我旗與各幫扶廳局建立了友好、合作的關(guān)系，促進(jìn)了全旗整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是我旗加快脫貧、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。國家始終高度重視“三農(nóng)”問題，出臺(tái)了很多扶持政策，保持“三個(gè)高于”的投入，特別是加大了新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)投入，加大了對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的扶持力度，我旗作為農(nóng)牧業(yè)比重較大的旗縣，將會(huì)贏得更多的政策和資金的扶持，從而改善農(nóng)村的發(fā)展條件。有機(jī)遇，就是我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得了發(fā)展先機(jī)，面臨多重疊加的機(jī)遇，是歷史性的，更是千載難逢。目前，我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了油砂、石灰石、硅石、花崗石、銅、鐵、煤等礦藏，并且有的已初步探明儲(chǔ)量。此外，圖牧吉國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、神山旅游景區(qū)具有唯一性、排它性。從區(qū)位上看，國家將蒙東地區(qū)納入東北振興范圍，我旗處于東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的沿邊地帶，直接受東北地區(qū)滲透，特別是受哈大齊工業(yè)走廊和長吉白經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射，這將使我旗在融入東北中有更大的作為。在旗委的領(lǐng)導(dǎo)下，旗各大班子成員合心、合拍、合力，團(tuán)結(jié)協(xié)作謀發(fā)展、促發(fā)展，各級(jí)干部團(tuán)結(jié)共事、專心干事、聚力成事，營造了和諧發(fā)展的新局面，演講稿《在旗委中心組讀書會(huì)上的講話》。和諧社會(huì)在全面發(fā)展中加快構(gòu)建。區(qū)域扶貧在統(tǒng)籌發(fā)展中穩(wěn)步推進(jìn)。城鎮(zhèn)建設(shè)在內(nèi)外互動(dòng)中鞏固提升。大鵝、絨山羊等產(chǎn)業(yè)開始起步，速生林、玉米、水稻、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化在協(xié)調(diào)共進(jìn)中開始破題。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在項(xiàng)目牽動(dòng)中有了歷史性的起步。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速提質(zhì)，我們有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有機(jī)遇。解決這些差距和問題必須推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，在加快發(fā)展的進(jìn)程中逐步消化吸收。主要是干部隊(duì)伍整體實(shí)力很強(qiáng)，單兵較量較弱。我旗交通承載能力低、貨運(yùn)量有限，通鄉(xiāng)公路等級(jí)較低，特別是公路、通訊還沒有完全覆蓋，制約發(fā)展瓶頸問題還很突出。主要是我旗發(fā)展的基礎(chǔ)條件較差，交通、通訊通達(dá)性差。2007年全旗財(cái)政收入達(dá)到7466萬元，可用財(cái)力不足3000萬元，財(cái)政收入沒有能力增加對(duì)公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的投入，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)較少，導(dǎo)致財(cái)政收入增幅緩慢。主要是城鄉(xiāng)居民生活水平低，財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)。從我旗三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例變化過程可以看出，一產(chǎn)過高，二產(chǎn)不強(qiáng)，三產(chǎn)不大，在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，我們最突出的矛盾就是二產(chǎn)不發(fā)達(dá)，根本原因是工業(yè)發(fā)展落后，這也是經(jīng)濟(jì)總量小的問題所在。就近兩年的發(fā)展看，%，三次產(chǎn)業(yè)比例為50：14：36，占全盟的18%，三次產(chǎn)業(yè)比例為52：15：33。就我旗發(fā)展中的差距和問題而言，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是小而不優(yōu)。（一）冷靜思考，正視發(fā)展中的困難和問題近幾年來，在旗委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全旗上下的共同努力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，人民生活水平有了明顯改善。當(dāng)前，我們與全國、全區(qū)一樣處在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在。應(yīng)當(dāng)說，這次讀書會(huì)既是充電加油、審視旗情的務(wù)虛會(huì)，也是開啟真抓實(shí)干、加快發(fā)展的動(dòng)員會(huì)，必將形成推動(dòng)我旗發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。其中,旗領(lǐng)導(dǎo)8 篇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、工作部領(lǐng)導(dǎo)10 篇，旗直部門領(lǐng)導(dǎo)20 篇，垂直管理部門4 篇，企業(yè)一篇。就是這次讀書會(huì)旗各大班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木（場）、工作部、旗直部門、垂直管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)全員參與、上下聯(lián)動(dòng)，把思維同步向發(fā)展傾注、把力量集中向發(fā)展凝聚。這些發(fā)言匯集到一起，就是引領(lǐng)扎旗發(fā)展的綱目，在這個(gè)綱目的指導(dǎo)下，一定會(huì)開創(chuàng)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧局面。大家的發(fā)言立意新穎、站位高遠(yuǎn)，突出了工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、區(qū)域扶貧、和諧社會(huì)建設(shè)等內(nèi)容，涵蓋了我旗經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)方面。這次讀書會(huì)我們選定在春節(jié)期間召開，而且安排三天的時(shí)間，就是要讓大家早動(dòng)早干、多學(xué)多練、談深談實(shí)。內(nèi)容豐富，視野開闊。從發(fā)言中可以看出，大家圍繞這個(gè)主題，調(diào)整視角、開動(dòng)思維、潛心研究，談思路、講措施、謀長遠(yuǎn)，進(jìn)一步深化了對(duì)旗情的再認(rèn)識(shí)，抓住了發(fā)展的動(dòng)態(tài)走向與發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的結(jié)合，找準(zhǔn)了在空間發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的定位，鋪開了本地、本部門加快發(fā)展的路徑，提升了主導(dǎo)發(fā)展的能力。就是這次讀書會(huì)突出了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的思想內(nèi)涵，大家圍繞主題謀劃思路、暢談發(fā)展。歸納起來，會(huì)議的主要特點(diǎn)是：主題突出、蘊(yùn)意深刻，內(nèi)容豐富、視野開闊，全員參與、集智聚力。一、關(guān)于這次讀書會(huì)的總體評(píng)價(jià)這次讀書會(huì)籌劃時(shí)間比較早，春節(jié)前就制定了籌備方案，確定了讀書會(huì)的內(nèi)容、召開形式、參與人員，聯(lián)系了專題輔導(dǎo)教授，安排的比較周密。五是旗人大、政府、政協(xié)換屆之后，在帶領(lǐng)全旗人民抓發(fā)展、促和諧中，我們必須悉心謀劃、理性推進(jìn)、形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是自治區(qū)黨委、政府在統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的大勢(shì)中，加大了對(duì)興安盟的扶持力度，我們必須主動(dòng)站立、加速起跑、步入全新階段。之所以在春節(jié)剛剛過后召開這次讀書會(huì)，主要基于五點(diǎn)考慮：一是黨的十七大吹響了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的號(hào)角，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，我們必須因應(yīng)形勢(shì)、把握方向、科學(xué)推動(dòng)發(fā)展。要落實(shí)好蘇木鎮(zhèn)干部職工集體宿舍和食堂的建設(shè)任務(wù)，確保按計(jì)劃完成建設(shè)目標(biāo)。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、服務(wù)人民群眾的能力。對(duì)盟委、行署提出的“十件實(shí)事”和“十項(xiàng)民生工程”，以及旗政府提出的“十件實(shí)事”，各地各有關(guān)部門一定要高度重視，分解好目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)好配套資金，全面兌現(xiàn)承諾。要組織實(shí)施好重點(diǎn)民生工程。要完善政策、營造環(huán)境，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。要堅(jiān)持富民與強(qiáng)旗并重、富民優(yōu)先，更加注重保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好群眾的利益，讓各族群眾充分享受到改革發(fā)展的成果。六要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我們要嚴(yán)格執(zhí)行商的針對(duì)性和實(shí)效性。三要切實(shí)加強(qiáng)在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)。爭取國家在電力、煤化工、有色金屬生產(chǎn)加工等領(lǐng)域核準(zhǔn)一批重大項(xiàng)目，重點(diǎn)是抓好前期已上報(bào)但未能核準(zhǔn)的項(xiàng)目、已開展前期工作但因政策限制不能上報(bào)的項(xiàng)目。二要加大項(xiàng)目前期工作力度。一要全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《科右中旗草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，完善措施，確?；A(chǔ)工作扎實(shí)有效。三是項(xiàng)目落地難，固定資產(chǎn)投資不足，主要是風(fēng)電項(xiàng)目征地補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議難，在部分工地出現(xiàn)了阻工現(xiàn)象，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資放緩，工業(yè)投資漲幅回落。主要體現(xiàn)在，一是已核準(zhǔn)的煤化工項(xiàng)目受資源配臵等因素影響，投資進(jìn)度不快。完成責(zé)任目標(biāo)26億元的42%。同比增長18%，%。預(yù)計(jì)到7月底，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成20億元，%，%。要深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，用足用好《意見》，實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)最大化，對(duì)《意見》中明確支持的項(xiàng)目，要及時(shí)跟進(jìn)，如我旗擬建的國電蒙能260萬千瓦電廠和白云花水庫等事關(guān)全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大建設(shè)項(xiàng)目，要加快項(xiàng)目前期工作，力爭早核準(zhǔn)、早開工、早受益；對(duì)《意見》中的目標(biāo)任務(wù)（一）對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的總體判斷。要緊密聯(lián)系全旗實(shí)際，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)各方面工作，著眼于解決發(fā)展不足問題，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)旗的實(shí)際成效。一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，突出重點(diǎn)，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐7月1日，中共中央召開慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話。為了使大家更好、更全面地理解胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，我們將這次旗委中心組讀書會(huì)的范圍擴(kuò)大到全旗副科級(jí)以上干部，還特意從盟委黨校邀請(qǐng)了兩位老師為我們作專題輔導(dǎo)講座。要借助學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神的東風(fēng)，使于都的各項(xiàng)工作朝著更快、更好、更高的目標(biāo)邁進(jìn)。要定好規(guī)。充分運(yùn)用各種宣傳載體、渠道，采取群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)要帶頭開展學(xué)習(xí)，帶動(dòng)全體黨員、廣大人民群眾積極開展學(xué)習(xí)，要與全縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀回頭看活動(dòng)和第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合起來，把四中全會(huì)精神作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。一定要精心部署，認(rèn)真組織，上下聯(lián)動(dòng)，引領(lǐng)和帶動(dòng)全縣黨員、干部和群眾迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神的熱潮。前不久中央出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，要強(qiáng)化干部履職盡責(zé)的意識(shí)，對(duì)于推諉扯皮、矛盾上交的，或因工作方式方法不當(dāng)而引發(fā)不穩(wěn)定因素造成不良影響的，要堅(jiān)決問責(zé)。另一方面要健全維穩(wěn)信訪責(zé)任體系。這里值得注意的是：一方面要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。雖然我們加強(qiáng)了責(zé)任對(duì)象的穩(wěn)控工作，但這樣“堵”終究只是一時(shí)之策，不是解決問題的真正辦法，否則日積月累，“小傷”會(huì)成為“大患”，小矛盾就會(huì)釀成大的事端。和諧穩(wěn)定是改革發(fā)展的基礎(chǔ)。各條各塊的工作要規(guī)定動(dòng)作創(chuàng)造性地落實(shí)，自選動(dòng)作創(chuàng)造性地開展，比如工業(yè)怎么來做大做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)如何集聚發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)如何全面推進(jìn)、提升水平，十大體系建設(shè)怎么來更好地服務(wù)發(fā)展，城鎮(zhèn)化怎么來科學(xué)謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，和諧社會(huì)怎么來構(gòu)建，維穩(wěn)信訪責(zé)任怎么落實(shí)，基層基礎(chǔ)怎么夯實(shí)等等，都要通過創(chuàng)新來不斷地推進(jìn)工作、提升水平，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的追趕跨越，來保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。這就要求我們通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)凝聚合力、挖掘潛力、激發(fā)活力，始終保持發(fā)展上的清醒，做到發(fā)展有新思維、新方法、新舉措。發(fā)展是硬道理。要把擴(kuò)大招商引資與優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，把優(yōu)化投資環(huán)境與宣傳于都形象、提升對(duì)外影響力結(jié)合起來，把走出去擴(kuò)大交流與請(qǐng)進(jìn)來深化合作結(jié)合起來，更好地利用兩個(gè)市場、兩種資源，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，擴(kuò)大開放度，形成全方位、寬領(lǐng)域、高層次的開放格局?？茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，迫切需要通過改革來完善體制機(jī)制；共建和諧，迫切需要通過改革來激發(fā)創(chuàng)造活力、促進(jìn)社會(huì)公平。改革開放是我們于都能夠發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)程度的重要保證。改革開放要有新動(dòng)作。加強(qiáng)各級(jí)黨政組織領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)，注重培養(yǎng)善做群眾工作、科學(xué)依法管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，切實(shí)抓好發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)，履行好維護(hù)穩(wěn)定這一第一責(zé)任。特別要強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)，改善基層組織工作條件，使我們的基層組織和基層黨的干部成