在黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的講話(編輯修改稿)
2025-05-11 00:29 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是“結(jié)構(gòu)不優(yōu)”的問(wèn)題?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短腿”，與制造業(yè)不相匹配，對(duì)“樞紐經(jīng)濟(jì)”沒(méi)有足夠認(rèn)識(shí)?！ ∫恍┑胤桨l(fā)展服務(wù)業(yè)的主動(dòng)性還不強(qiáng)，文化、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠充分，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度比較小。必須像重視制造業(yè)一樣重視服務(wù)業(yè)，特別是要按照產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)布局，加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，適應(yīng)人民生活需求的新變化，更加積極主動(dòng)發(fā)展文化、旅游等產(chǎn)業(yè)，形成全省發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。在對(duì)“樞紐經(jīng)濟(jì)”的認(rèn)識(shí)上，我們尤其要解放思想、大膽開(kāi)拓。蘇南地區(qū)在改革開(kāi)放初期主要是圍繞上海來(lái)發(fā)展，這個(gè)路徑是對(duì)的。但是到了今天如果不重視發(fā)展“樞紐經(jīng)濟(jì)”“總部經(jīng)濟(jì)”，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)沒(méi)有跟上，不能在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，新一輪高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中我們就會(huì)掉隊(duì)?！ ≈R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，效率非常重要，高層次人才對(duì)時(shí)間、對(duì)便利性的要求很高。我們一定要重視這個(gè)問(wèn)題。三是“發(fā)展粗放”的問(wèn)題。淘汰落后產(chǎn)能、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)迫切而艱巨。比如沿江開(kāi)發(fā)，習(xí)近平總書(shū)記明確要求“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”，但我們?cè)陂L(zhǎng)江沿岸布局了不少燃煤發(fā)電和化工企業(yè)，一度還出臺(tái)過(guò)一些支持政策，甚至有的至今還沒(méi)有廢止。雖然也曾經(jīng)開(kāi)展過(guò)多輪治理，結(jié)果卻事與愿違，污染企業(yè)越來(lái)越多。這些都是與新發(fā)展理念相悖的，今后長(zhǎng)江兩岸不再布局化工企業(yè)，有污染的企業(yè)要逐步搬遷?！ ≡谘睾ｉ_(kāi)發(fā)、蘇北振興過(guò)程中也有類(lèi)似問(wèn)題，一些落戶的污染企業(yè)至今仍是我們的痛點(diǎn)。我了解到，江蘇曾經(jīng)有兩個(gè)時(shí)期是污染項(xiàng)目轉(zhuǎn)移的高峰，一個(gè)是蘇南和浙江污染企業(yè)向蘇北轉(zhuǎn)移時(shí)期，一個(gè)是太湖治理時(shí)期。那時(shí)候的考核導(dǎo)向偏重增長(zhǎng)速度，可以說(shuō)是邊治理邊污染，這在理念上是有很大問(wèn)題的。最近曝光的蘇北部分地區(qū)化工園區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題，說(shuō)到底還是落后的發(fā)展理念在作祟。媒體曝光的這幾個(gè)園區(qū)，總共的產(chǎn)值是460億，對(duì)當(dāng)?shù)氐呢暙I(xiàn)這么多年加起來(lái)是21億左右，地方為治理環(huán)境投入40多個(gè)億，對(duì)污染治理的投入遠(yuǎn)比賺得多，顯然是得不償失。 二要在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上解放思想，進(jìn)一步形成各具特色、各展所長(zhǎng)的發(fā)展格局。習(xí)近平總書(shū)記指出，下好十三五時(shí)期發(fā)展的“一盤(pán)棋”，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。雖然在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上，多年來(lái)我們采取了不少措施，并取得豐碩成果。但總體上看仍然任重道遠(yuǎn)。這其中一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，就是思想還要進(jìn)一步解放。比如，南京作為省會(huì)城市，發(fā)展資源、創(chuàng)新要素最為集中，但首位度不夠，不論從省里還是市里看，其帶動(dòng)周邊、輻射全省的作用難以有效發(fā)揮?！ ∧暇┳约褐鲃?dòng)輻射周邊的自覺(jué)性不夠，各市圍繞南京的首位度去吸納要素、加快發(fā)展的意識(shí)也不夠。我們從規(guī)劃的鐵路、從航空運(yùn)行圖都可以看得出來(lái)，省里各市的飛機(jī)都不飛南京，高鐵規(guī)劃中南京的樞紐作用也不夠充分。蘇南其他地區(qū)要主動(dòng)跳出思維“圍墻”，自覺(jué)“反驕破滿”，對(duì)照深圳找差距，對(duì)照上海補(bǔ)短板，重點(diǎn)在抬高發(fā)展標(biāo)桿上解放思想，防止既有的經(jīng)驗(yàn)成為前進(jìn)的包袱。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，提升城市集聚和輻射能力。蘇州、無(wú)錫、常州在這方面要自覺(jué)對(duì)標(biāo)找差，“以我為主”搞好規(guī)劃?！ ≡诔鞘薪ㄔO(shè)上，要著力打造對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)支撐作用的現(xiàn)代化城市格局、城市形態(tài)。在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)上，要遵循小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)農(nóng)村居民希望擁有更好住房的需要，按照城鄉(xiāng)一體化理念，主動(dòng)引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民住房改造。像蘇南地區(qū)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中也還有很長(zhǎng)的路要走。我在常州調(diào)研的時(shí)候就看到，由于宅基地管理方面的原因，一些農(nóng)村的房屋建得很密集，就像疊火柴盒一樣不斷壘高，一層壘成兩層，兩層壘成三層，既不美觀也不實(shí)用?！ 槭裁床幌纫?guī)劃好，讓農(nóng)村一步達(dá)到與城市同樣的公共服務(wù)水平呢?對(duì)一些有文化底蘊(yùn)的村莊、城鎮(zhèn)，還要突出它的文化特性，要有文化符號(hào)，要讓人們能夠記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁。蘇中地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體“居中”，要在克服“甘居中游”心態(tài)、提高目標(biāo)站位上解放思想。蘇中地區(qū)東依上海、西接南京、面向蘇南要作為南京和上海的后花園來(lái)打造，作為蘇南發(fā)展的拓展地來(lái)定位，主動(dòng)對(duì)接、直接融入，與蘇南實(shí)現(xiàn)跨江聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展?！ √K北地區(qū)，要在充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)上解放思想，把別人走過(guò)的彎路多看一看，把別人的成功經(jīng)驗(yàn)多學(xué)一學(xué)，力求少走彎路，在主動(dòng)接受發(fā)達(dá)地區(qū)輻射中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，按照“四化同步”要求，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，注重把地方文化特色、文化符號(hào)融入到城鎮(zhèn)建設(shè)之中全省各地都要切實(shí)強(qiáng)化系統(tǒng)性思維，突出整體性謀劃，立足自身優(yōu)勢(shì)、把握客觀規(guī)律，聚焦問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，做到勵(lì)精圖治而不甘于平庸，開(kāi)拓進(jìn)取
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