【正文】 第三章 城市排水許可和監(jiān)督檢查第十一條 城市排水實(shí)行許可制度。排水戶申請(qǐng)辦理城市排水許可，應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門提交下列材料：（一）排水許可申請(qǐng)表；（二）按規(guī)定設(shè)置專用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；（三）按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的圖紙及說明材料；（四）具有計(jì)量認(rèn)證資格的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的申請(qǐng)?jiān)S可前一個(gè)月內(nèi)—2— 的排水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告、水量評(píng)估報(bào)告；（五）排放污水易對(duì)公共排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr（或TOC）進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置的有關(guān)材料；其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，應(yīng)當(dāng)提供具備檢測(cè)水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測(cè)制度的有關(guān)材料。（六）依法應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第十二條 符合以下條件的，排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以核發(fā)城市排水許可證：（一）污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求；（二）排放的污水符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，未進(jìn)入污水處理廠而直接排入水體的，還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》以及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（三）已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；（四）排放口已設(shè)置專用檢測(cè)井；（五）排放污水易對(duì)公共排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ俊H、CODcr（或TOC）進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置；其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，具備對(duì)水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進(jìn)行檢測(cè)的能力及相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測(cè)制度；（六）施工作業(yè)臨時(shí)排水足以造成城市排水設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排放污水符合本條第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十三條 城市排水許可證的有效期為五年。因建設(shè)施工需要向公共排水設(shè)施臨時(shí)排放污水或者占用公共排水設(shè)施的，城市排水許可證的有效期應(yīng)當(dāng)與施工期限銜接。申請(qǐng)臨時(shí)排放污水或者占用公共排水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)與公共排水設(shè)施管理單位訂立臨時(shí)使用或者占用合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。第十四條 城市排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前，向排水行政主管部門提出申請(qǐng)。排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)五年。城市排水許可證不得涂改、出借、銷毀，遺失的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)證部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。第十五條 城市排水許可證內(nèi)容發(fā)生變化的，排水戶應(yīng)當(dāng)向排水行政—3—主管部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。因緊急情況不能辦理變更手續(xù)的，排水戶應(yīng)當(dāng)采取防范措施，及時(shí)向排水行政主管部門報(bào)告，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第十六條 公共排水設(shè)施覆蓋地區(qū)，排水戶應(yīng)當(dāng)將污水排入公共排水設(shè)施。公共排水設(shè)施未覆蓋地區(qū)，排水戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃自行建設(shè)污水處理設(shè)施或者自行建設(shè)排水管網(wǎng)接入公共排水設(shè)施。第十七條 架設(shè)、埋設(shè)管線或者修建建筑物、構(gòu)筑物需要跨越、穿越公共排水設(shè)施，影響公共排水設(shè)施安全使用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)脚潘姓鞴懿块T辦理批準(zhǔn)手續(xù)。需要改變公共排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所需費(fèi)用。第十八條 禁止下列行為：（一）未取得城市排水許可向城市排水設(shè)施排放污水；（二）違反城市排水許可證規(guī)定的內(nèi)容向公共排水設(shè)施排放污水；（三）向城市排水設(shè)施排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物質(zhì)和氣體等；（四）向城市排水設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物；（五）擅自堵塞、挖掘、占用城市排水設(shè)施；（六）擅自占?jí)骸⒉鹦丁⒁苿?dòng)或者穿鑿城市排水設(shè)施；（七）擅自在城市排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)取土、挖砂、砍伐、破堤、立桿、架線、爆破、打樁、墾植、埋設(shè)管道、攔渠筑壩、安泵取水、設(shè)置機(jī)械設(shè)備、建設(shè)建（構(gòu)）筑物，或者更改排水管線、在雨水匯水通道內(nèi)設(shè)障或者堆放物料等；（八）擅自向城市排水設(shè)施加壓排放污水；（九）在城市排水系統(tǒng)采用分流制的管網(wǎng)中將雨水和污水管道混接；（十）在城市排水設(shè)施堤岸非碼頭區(qū)裝卸貨物；（十一）損害井蓋、雨水篦子、井座、溝蓋板及其他城市排水設(shè)施。第十九條 排水行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查；（二）查閱、復(fù)印有關(guān)文件和材料；（三）要求被檢查的單位就有關(guān)問題做出說明。排水行政主管部門依法對(duì)排水戶實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，排水戶不得拒絕或—4—者阻撓。第二十條 排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和檢查，并建立檔案。檔案應(yīng)當(dāng)包括排水戶基本信息、排水水質(zhì)、水量檢測(cè)結(jié)果等內(nèi)容。重點(diǎn)排水戶具備自行檢測(cè)條件的，應(yīng)當(dāng)按季度將排水水質(zhì)和水量的檢測(cè)數(shù)據(jù)資料向排水行政主管部門報(bào)送。不具備自行檢測(cè)條件的，應(yīng)當(dāng)將排水檢測(cè)工作委托有排水檢測(cè)資格的機(jī)構(gòu)檢測(cè)。重點(diǎn)排水戶由排水行政主管部門會(huì)同環(huán)保部門確定。第二十一條 污水處理單位的污水處理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)行。因設(shè)施檢修、維護(hù)確需暫停運(yùn)行或者降低處理能力的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)排水行政主管部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。污水處理單位應(yīng)當(dāng)在指定位置安裝進(jìn)出水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，按月向排水行政主管部門報(bào)告進(jìn)出水水質(zhì)、水量、污泥處置情況、設(shè)施運(yùn)行狀況及運(yùn)行成本等資料。進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化，可能影響污水處理設(shè)施正常運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，并報(bào)告排水行政主管部門。第四章 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)與安全第二十二條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任按下列規(guī)定劃分：（一）市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)公共排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修，由排水行政主管部門確定的養(yǎng)護(hù)維修單位負(fù)責(zé)；云龍區(qū)、鼓樓區(qū)、泉山區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城區(qū)負(fù)責(zé)除市管公共排水設(shè)施外的其他公共排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修。（二）自行建設(shè)的排水設(shè)施及其至公共排水設(shè)施連接點(diǎn)范圍內(nèi)的設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)；（三）住宅區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的，住宅區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施由業(yè)主委員會(huì)委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的，由房屋的所有權(quán)人負(fù)責(zé)。（四）對(duì)未通過驗(yàn)收及未依法辦理移交手續(xù)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。第二十三條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，保障設(shè)施完好和正常運(yùn)行。第二十四條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)管道堵塞、污水外溢或者設(shè)施損壞、丟失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取警示、疏通、圍—5—蔽等處理措施。更換井蓋、雨水篦子、井座、溝蓋板、管網(wǎng)以及其他應(yīng)急搶修城市排水設(shè)施確需挖掘道路的，養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市道路主管部門和公安交通主管部門，并在24小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。公安、交通、城管、電力、通訊、燃?xì)獾扔嘘P(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)對(duì)挖掘的道路及時(shí)組織修復(fù)。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的專用車輛和機(jī)具，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，作業(yè)時(shí)在不阻塞交通的情況下，不受禁行線路和時(shí)間的限制。第二十五條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)需要中斷城市排水設(shè)施運(yùn)行的，養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的臨時(shí)排水措施，保證正常排水。第二十六條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)排水安全事件應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，定期組織演練。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第二十七條 排水井蓋按照雨水、污水、雨污混流功能使用相應(yīng)標(biāo)識(shí)，不得在其他功能的井口上使用。第二十八條 單位和個(gè)人發(fā)生將腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒、有害物質(zhì)和氣體排入城市排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急補(bǔ)救措施，并報(bào)告排水等相關(guān)部門。第二十九條 施工單位或者個(gè)人因建設(shè)工程施工可能損害毗鄰城市排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)編制和采取城市排水設(shè)施專項(xiàng)防護(hù)措施，并報(bào)送排水行政主管部門備案。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)附與城市排水設(shè)施安全相關(guān)部分的施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案：（一）直徑800毫米以上排水管道與排水泵站外側(cè)10米內(nèi)及直徑800毫米以下300毫米以上排水管道外側(cè)5米內(nèi)樁基施工的；（二）直徑800毫米以上排水管道或者泵站外側(cè)實(shí)施基坑、基槽工程，基坑、基槽邊緣與管道或者泵站邊緣距離小于基坑、基槽開挖深度4倍的；（三）直徑300毫米以上排水管道或者泵站外側(cè)5米內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物品，使地面荷載每平方米大于2噸的。城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)損害或者可能損害城市排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位或者個(gè)人立即停止施工并采取相應(yīng)的防護(hù)措施?！?—第五章 法律責(zé)任第三十條 排水行政主管部門有下列情形之一的，由其上級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的；（二）對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予排水許可的；（三）對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)城市排水許可證或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的；（四）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者獲取其他利益的；（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。第三十一條 自行建設(shè)排水設(shè)施需要接入公共排水設(shè)施，不辦理申報(bào)手續(xù)或者不按批準(zhǔn)位置設(shè)置，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正，屬于非經(jīng)營活動(dòng)的，處以一千元的罰款；屬于經(jīng)營活動(dòng)的，處以兩千元以上兩萬元以下的罰款。第三十二條 違反本辦法第十條規(guī)定，使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格城市排水設(shè)施的，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以工程造價(jià)百分之一以上百分之二以下的罰款。第三十三條 有下列情形之一的，由排水行政主管部門責(zé)令改正，并可處以五百元以上一千元以下的罰款：（一）涂改、出借、銷毀城市排水許可證的；（二）拒絕或者阻撓排水行政主管部門依法對(duì)排水戶實(shí)施監(jiān)督檢查的；（三）將標(biāo)定功能的排水井蓋擅自用于其他井口的。第三十四條 違反本辦法第十六條規(guī)定，排水戶未將污水排入城市排水設(shè)施的，由排水行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以五千元以上一萬元以下的罰款。第三十五條 違反本辦法第十七條規(guī)定未辦理批準(zhǔn)手續(xù)，第十八條第（五）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)、第（九）項(xiàng)、第（十）項(xiàng)、第（十一）項(xiàng)規(guī)定的，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以一千元以上一萬元以下的罰款。第三十六條 違反本辦法第十八條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)規(guī)定的，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款。—7—第三十七條 公共排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修單位未按照相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修的，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分。第三十八條 造成城市排水設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。破壞城市排水設(shè)施，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。第六章 附 則第三十九條 本辦法所稱排水，是指對(duì)產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（本辦法統(tǒng)稱污水）和大氣降水（本辦法統(tǒng)稱雨水）的接納、輸送、處理、排放的行為。城市排水設(shè)施是指城市內(nèi)用于雨水或者污水收集的管道、溝渠、泵站（房）及閘門、雨水口、檢查井等附屬設(shè)施，起調(diào)蓄等功能的湖庫、河道，防汛搶險(xiǎn)臨時(shí)架設(shè)的水泵、發(fā)電機(jī)等設(shè)施，污水處理、污泥處置設(shè)施以及其他相關(guān)設(shè)施。包括公共排水設(shè)施和自用排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指主要由政府投資建設(shè)的、供公眾使用的城市排水設(shè)施；自用排水設(shè)施是指由單位或者個(gè)人自行建設(shè)的、供本區(qū)域?qū)Ｓ玫某鞘信潘O(shè)施。排水戶是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng)向城市排水設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營者。第四十條 本辦法自2013年1月1日開始施行。1996年7月31日市政府第24號(hào)令公布的《徐州市城市排水許可管理辦法》同時(shí)廢止?！?—