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正文內(nèi)容

解讀勞務派遣行政許可實施辦法共5篇-資料下載頁

2024-11-16 00:23本頁面
  

【正文】 或者注冊資本等改變的,應當向許可機關提出變更申請。符合法定條件的,許可機關自收到變更申請之日起10個工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù),并換發(fā)新的《勞務派遣經(jīng)營許可證》;不符合法定條件的,許可機關自收到變更申請之日起10個工作日內(nèi)作出不予變更的書面決定,并說明理由。(五)重新申請行政許可勞務派遣單位分立、合并設立新公司的,應當重新申請勞務派遣行政許可。(六)行政許可延續(xù)《勞務派遣經(jīng)營許可證》有效期為3年。勞務派遣單位需要延續(xù)行政許可有效期的,應當在《勞務派遣經(jīng)營許可證》有效期屆滿60日前向許可機關提出延續(xù)行政許可的書面申請,并提交3年以來的基本經(jīng)營情況;勞務派遣單位逾期提出延續(xù)行政許可的書面申請的,按照新申請經(jīng)營勞務派遣行政許可辦理。許可機關根據(jù)勞務派遣單位的延續(xù)申請,在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。準予延續(xù)行政許可的,換發(fā)新的《勞務派遣經(jīng)營許可證》勞務派遣單位有下列情形之一的,許可機關自收到延續(xù)申請之日起10個工作日內(nèi)作出不予延續(xù)書面決定,并說明理由;,經(jīng)責令改正,拒不改正的;,在一個行政許可期限內(nèi)受到2次以上行政處罰的。(七)行政許可的報告與備案勞務派遣單位設立分公司經(jīng)營勞務派遣業(yè)務,應當將分公司基本情況書面報告許可機關,并由分公司持總公司《勞務派遣經(jīng)營許可證》(復印件)向勞務派遣業(yè)務所在地人力資源社會保障行政部門備案。勞務派遣單位設立子公司經(jīng)營勞務派遣業(yè)務的,應當由子公司向所在地許可機關申請行政許可。(按照工商部門的規(guī)定,公司在異地開展業(yè)務的,必須注冊分公司或者子公司來開展,因此,異地派遣的也必須注冊子公司或者分公司。)五、勞務派遣行政許可其他注意事項(一)“與開展業(yè)務相適應的固定的經(jīng)營場所和設施”的界定。營業(yè)場所面積可暫不作要求,但至少應該有辦公室和檔案室各一間,可以是租用或者自有,自有的場所應當提供產(chǎn)權證明,租用的應當提供租用合同。辦公設施設備應當具有辦公桌椅、檔案櫥柜、計算機、打印機、傳真機、電話等常用的辦公設備,并具有人力資源管理軟件等信息管理系統(tǒng)。規(guī)模較小的勞務派遣機構可以使用人社部的用工備案軟件作為信息管理系統(tǒng)。注意:勞務派遣單位除有辦公設施外,還要在辦公場所明示合法證照、監(jiān)督機關和監(jiān)督電話。(二)專職人員問題勞動合同法修正案和部里的勞務派遣行政許可規(guī)定并沒有對勞務派遣機構專職人員的數(shù)量作出要求,但從實際看,沒有專職人員不可能開展業(yè)務,因此應要求勞務派遣機構必須有專職人員。勞務派遣機構應當向許可機構提供專職人員的名單及勞動合同、社保繳費證明等證明材料。(三)勞務派遣許可與工商登記銜接相關問題,補辦行政許可時,可以先拿驗資機構出具的驗資報告或者財務審計報告辦理行政許可,獲得許可后再到工商部門辦理增資和變更登記。,經(jīng)請示人社部,實施勞務派遣行政許可一律按照實收資本來操作,注冊資本和實收資本均應達到200萬元,達不到的一律不予許可。國家工商總局近期將出臺新的規(guī)定,對于勞務派遣、金融機構等要求注冊時就繳足實收資本。、住所、法定代表人或者注冊資本等改變的,或者勞務派遣單位分立、合并后繼續(xù)存續(xù),其名稱、住所、法定代表人或者注冊資本等改變的,應該先到工商部門辦理變更手續(xù),再到人社部門辦理行政許可變更。,預先核準名稱后辦理勞務派遣行政許可,未獲得行政許可的,后續(xù)手續(xù)由工商部門按照有關規(guī)定辦理。(暫未發(fā)勞務派遣經(jīng)營許可證),可否辦理公司變更登記,按照工商部門的要求處理。,到工商部門辦理注銷登記,有無時間限制或其他限制,按照工商部門的要求處理。(五)勞務派遣經(jīng)營許可證編號規(guī)定(六)勞務派遣行政許可專用章 申請刻勞務派遣行政許可專用章。六、建立勞務派遣行政許可登記臺帳人社部門要建立勞務派遣行政許可登記臺帳,每末逐級上報,并將不涉及企業(yè)秘密的臺帳內(nèi)容通過外網(wǎng)網(wǎng)站等方式面向社會公開。對取得行政許可或依照有關規(guī)定變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷行政許可的勞務派遣單位要及時向社會公告。臺帳內(nèi)容包括:企業(yè)名稱、企業(yè)類型、組織機構代碼、工商注冊號、工商注冊日期、勞務派遣許可證號、勞務派遣許可證頒發(fā)日期、注冊資金、經(jīng)營范圍、注冊地區(qū)、郵政編碼、經(jīng)營地址、經(jīng)營場所性質(zhì)(自有或租用)、經(jīng)營場所面積、專兼職人員數(shù)量、辦公設施設備、信息管理系統(tǒng)、法定代表人姓名、身份證號碼、聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱等。七、勞務派遣行政許可信息公開人社部門應當在本機關辦公場所、網(wǎng)站上公布勞務派遣行政許可的依據(jù)、程序、期限、條件和需要提交的全部材料目錄以及監(jiān)督電話,并在本機關網(wǎng)站和報紙上向社會公布獲得許可的勞務派遣單位名單及其許可、變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注冊等情況。八、勞務派遣行政許可工作的監(jiān)督檢查省廳會采取定期考核、不定期抽查等方式對市、縣實施行政許可的情況進行監(jiān)督檢查。市人社局也要對本市各縣實施行政許可的情況進行定期不定期的監(jiān)督檢查。違規(guī)實施勞務派遣行政許可的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。九、勞務派遣工作中應該注意的問題根據(jù)《山東省勞動合同條例》第五十一條規(guī)定,勞務派遣單位應當與用工單位訂立勞務派遣協(xié)議。勞務派遣協(xié)議應當具備下列內(nèi)容: 一是勞務派遣單位和用工單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人; 二是派遣期限、崗位和人員數(shù)量; 三是勞動報酬、社會保險費、勞務派遣服務費以及支付方式; 四是勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)病危害防治; 五是勞務派遣單位和用工單位應當履行的義務; 六是違約責任。(一)對于派遣崗位和人員數(shù)量需要強調(diào)的是,由于勞務派遣是一個動態(tài)的過程,派遣崗位及人員數(shù)量很可能基于用工單位的業(yè)務發(fā)展有所變化,如果將這一條款內(nèi)容寫進勞務派遣協(xié)議正本,勢必會大大增加日后變更或修訂勞務派遣協(xié)議的次數(shù)。因此在實踐中,這一條款更多通過勞務派遣協(xié)議附件的形式加以明確,以節(jié)省管理成本。(二)在工資的支付上,應是由勞務派遣單位向被派遣勞動者發(fā)放工資。經(jīng)雙方協(xié)商,被派遣勞動者在用工單位工作期間的加班費、績效獎金、與工作崗位相關的福利待遇由用工單位委托勞務派遣單位向被派遣勞動者支付。勞務派遣單位應于每月工資發(fā)放后將工資發(fā)放清單送達用工單位核對。(三)社會保險繳費問題。在勞務派遣協(xié)議中,用工單位與勞務派遣單位應當明確勞務派遣單位為被派遣勞動者繳納的社會保險費額,以及此筆費用在什么時間,以何種方式由用工單位向勞務派遣單位支付。用工單位應在勞務派遣協(xié)議中約定,其有監(jiān)督勞務派遣單位為派遣勞動者依法繳納社會保險費的權利,用工單位有權定期不定期地檢查派遣單位的社會保險繳費記錄。勞務派遣單位應于每月繳納保險后將保險繳費清單發(fā)放清單送達用工單位核對。(四)勞動合同備案。用工單位有權參與派遣單位與被派遣勞動者之間勞動合同文本內(nèi)容的擬定和審查,并有權要求派遣單位將合同文本交由其保存一份。(五)有關被派遣勞動者試用期的相關約定。作為當前法律設定的用工方式之一,勞務派遣除了遵循《勞動合同法》第五章第二節(jié)的特別規(guī)定外,同樣適用《勞動合同法》的其他規(guī)定。《勞動合同法》將派遣單位規(guī)定為勞務派遣中的“用人單位”,并在第十九條規(guī)定:同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。對于與乙方(派遣單位)初次訂立勞動合同的被派遣勞動者,甲方(用工單位)可以設定試用期,試用期期限根據(jù)派遣期限,并參照勞動法律規(guī)定的試用期限標準確定。依前述約定確立的試用期限計入相應被派遣勞動者的派遣期。(六)關于被派遣勞動者規(guī)章制度的適用情況。派遣單位可與用工單位在勞務派遣協(xié)議、與被派遣勞動者在勞務派遣勞動合同中約定規(guī)章制度的適用情況。一般來說,當派遣單位與用工單位的規(guī)章制度發(fā)生沖突時,應優(yōu)先適用用工單位的規(guī)章制度;而對于用工單位規(guī)章制度中沒有規(guī)定的部分,則由派遣單位在制度中補充規(guī)定。但是,如果上述內(nèi)容沒有在勞務派遣協(xié)議或派遣勞動合同中約定明確,由于被派遣勞動者僅與派遣單位存在勞動關系,故只有派遣單位的規(guī)章制度能夠?qū)Ρ慌汕矂趧诱哂枰赃m用,用工單位所制定的任何規(guī)章制度均無法自動適用于相應被派遣勞動者。(七)在何種情況下,用工單位可以退回被派遣勞動者?!秳趧雍贤ā返诹鍡l第二款規(guī)定:被派遣勞動者有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定情形的,用工單位可以將勞動者退回勞務派遣單位,勞務派遣單位依照本法有關規(guī)定,可以與勞動者解除勞動合同。結(jié)合第三十九條、第四十條的規(guī)定,可以得出法定退回情形包含以下八種:第一、在試用期間不符合錄用條件的;第二、嚴重違反用人單位規(guī)章制度的;第三、嚴重失職,營私舞弊,給用人單位造成重大損害的;第四、勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系,對完成本單位的工作任務造成嚴重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;第五、因本法第二十六條第一款第一項之規(guī)定的情形,即以欺詐、脅迫的手段或則趁人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同,致使勞動合同無效的;第六被依法追究刑事責任的;第七、勞動者患病或者非因公負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的;第八、勞動者不能勝任工作,經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的。因為《勞動合同法》對退回的程序沒有做出規(guī)定,所以退回的程序需要派遣單位和用工單位通過協(xié)議的方式來解決。我們建議,通過雙方協(xié)議,建立以下操作流程:第一、明確和細化退回的實質(zhì)要件;第二,明確用工單位在退回時需要提供的事實依據(jù)和相關證據(jù);第三,在用工單位根據(jù)事實搜集和固定相關證據(jù)后,應和派遣單位就被派遣勞動者的退回問題進行協(xié)商,達成一致意見;第四,由用工單位根據(jù)勞務派遣協(xié)議將被派遣勞動者退回;第五,由派遣單位對被退回的被派遣勞動者作出處理。
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