【正文】 　　6）主要操作工崗位人員持證上崗率。　　基礎(chǔ)管理　　1）企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)制定情況?！　?）各類應(yīng)急預(yù)案制定情況?！　?）水質(zhì)監(jiān)測化驗(yàn)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)情況?！　?）按時限要求上報各種報表、報告和信息資料情況?！　」に嚬芾怼　?）各工藝段操作程序、工藝參數(shù)和工藝調(diào)整范圍是否明確?！　?）各工藝段安全操作規(guī)程制定情況?！　?）運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)是否健全，管理辦法是否規(guī)范，崗位職責(zé)是否明確。　　4）污水處理工藝段是否按要求運(yùn)轉(zhuǎn)。　　5）污泥是否有穩(wěn)定化處理措施。　　6）污水處理量是否達(dá)相關(guān)規(guī)定要求?！　?）進(jìn)水水質(zhì)是否在允許偏差范圍內(nèi)?！　?）水質(zhì)檢測水樣是否按規(guī)定取樣和保存?！　?）水樣檢測項(xiàng)目是否符合規(guī)定?！　≡O(shè)備管理　　1）是否建立設(shè)備完好率統(tǒng)計表和設(shè)備清冊?！　?）是否按設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定設(shè)備完好臺數(shù)。　　3）設(shè)備完好率是否符合實(shí)際?！　?）設(shè)備管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、專業(yè)人員配置情況?！　?）設(shè)備管理制度、職責(zé)情況?！　?）設(shè)備檔案情況。　　安全管理　　1）是否建立安全責(zé)任負(fù)責(zé)制、安全員接受安全培訓(xùn)情況?！　?）安全設(shè)施、安全標(biāo)志是否齊全?！　?）安全管理制度是否健全。　　4）廠內(nèi)重點(diǎn)安全防護(hù)部位和設(shè)備是否有明顯標(biāo)識?！　?）吊裝設(shè)備壓力管道等是否有檢測合格標(biāo)識。　　6）廠內(nèi)是否存在安全隱患。　　廠區(qū)環(huán)境　　1）對建構(gòu)筑物，處理設(shè)施進(jìn)行環(huán)境評價?！　?）辦公室、運(yùn)行值班室、機(jī)房的辦公、工作秩序?！　?）廠內(nèi)道路、完好、整潔狀況，是否有交通標(biāo)志?！　?）工藝和其它管道是否有色標(biāo)及管閥裝置狀況?！　?）電纜溝，布線接地狀況及露天電纜架設(shè)狀況?！　?）廠區(qū)綠化面積、植被狀況。　　財務(wù)管理　　1）財務(wù)人員配置及專業(yè)技術(shù)職稱情況?！　?）財務(wù)管理，帳目、憑證報表規(guī)范情況?！　?）是否有成本分析?！　n案管理　　1）檔案是否專人管理。　　2）檔案分類歸卷及資料收集情況。　　（十五）未取得污水處理運(yùn)行合格證的排水企業(yè)所在城市不得申報評選園林城市、衛(wèi)生城市、節(jié)水型城市、環(huán)保模范城市?！　〕鞘形鬯幚砥髽I(yè)應(yīng)依法持有環(huán)境保護(hù)主管部門核發(fā)的排污許可證和環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證。　　第二十三條　城市污水處理企業(yè)進(jìn)水水質(zhì)水量發(fā)生突變、出水超標(biāo)、運(yùn)行障礙或者發(fā)生環(huán)境污染安全事故，應(yīng)當(dāng)立即作出應(yīng)急處理，并向城市排水、環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告，有關(guān)部門接到報告后應(yīng)當(dāng)立即取證核實(shí)，進(jìn)行相應(yīng)處理?！　　踞屃x】：本條是對城市污水處理應(yīng)急處理的規(guī)定?！　〕鞘形鬯幚砥髽I(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和《四川省城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，確保污水處理在發(fā)生異常情況、突發(fā)事變時能恰當(dāng)作出應(yīng)急處理，并向當(dāng)?shù)爻鞘信潘?、環(huán)境保護(hù)主管部門報告；若發(fā)生水污染安全事故，應(yīng)直接向省建設(shè)行政主管部門報告。接到應(yīng)急報告的行政部門應(yīng)當(dāng)及時、正確地作出應(yīng)急處理?！　〉诙臈l　城市污水處理企業(yè)不得有下列行為：　　（一）擅自停運(yùn)污水處理運(yùn)行設(shè)施；　?。ǘ┡欧盼唇?jīng)處理的污水；　?。ㄈ┥米酝Ｓ梦勰嗵幚碓O(shè)施或?qū)⑽勰嚯S意棄置造成二次污染；　　（四）虛報、瞞報、拒報、遲報、漏報本條例規(guī)定的各項(xiàng)資料。　　【釋義】：本條對城市污水處理企業(yè)作了禁止性規(guī)范的規(guī)定。　?。ㄒ唬┏鞘形鬯幚砥髽I(yè)不得“擅自停運(yùn)污水處理運(yùn)行設(shè)施”。擅自停運(yùn)污水處理運(yùn)行設(shè)施是指在污水處理設(shè)施、設(shè)備完好正常，水質(zhì)、水量無異常變化的情況下，未經(jīng)請示行政主管部門同意，城市污水處理企業(yè)自作主張停止污水處理的違法行為。　?。ǘ┏鞘形鬯幚砥髽I(yè)不得“排放未經(jīng)處理的污水”。排放未經(jīng)處理的污水是指將通過城市公共管網(wǎng)進(jìn)入城市生活污水處理廠的污水，不經(jīng)過任何處理工序，部分或全部直接排放至水體的違法行為?！　。ㄈ┏鞘形鬯幚砥髽I(yè)不得“擅自停用污泥處理設(shè)施或?qū)⑽勰嚯S意棄置造成二次污染”。擅自停用污泥處理設(shè)施是指隨意取消污泥處理工序，閑置污泥配套設(shè)施，影響污水處理水質(zhì)達(dá)標(biāo)的違法行為；將污泥隨意棄置造成二次污染，是指污泥沒有固定的存放、填埋地點(diǎn)，且未對其進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化處理的亂倒濫放、污染環(huán)境的違法行為?！　。ㄋ模┏鞘形鬯幚砥髽I(yè)不得“虛報、瞞報、拒報、遲報、漏報本條例規(guī)定的各項(xiàng)資料”。虛報、瞞報、拒報、遲報、漏報本條例規(guī)定的各項(xiàng)資料有四層含義：一是指對污水處理信息、資料報送的弄虛作假行為；二是指對污水處理信息、資料報送的不作為或晚作為；三是指對有管理權(quán)限的單位要求填報的統(tǒng)計報表及相關(guān)資料不報送的行為；四是對污水處理信息資料報送的不齊全行為?！　〕鞘形鬯幚砥髽I(yè)違反上述禁止性規(guī)范規(guī)定的，應(yīng)按本條例相應(yīng)的罰責(zé)進(jìn)行處罰。　　第二十五條　污水處理企業(yè)因設(shè)施檢修、大修等，需部分停運(yùn)或停運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)提前15個工作日，報告環(huán)境保護(hù)行政主管部門。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。污水處理企業(yè)同時應(yīng)當(dāng)報城市排水行政主管部門備案?！　∫虼笮藁蛲话l(fā)事件造成污水處理停運(yùn)的，必須啟動應(yīng)急預(yù)案，并在2小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)爻鞘信潘h(huán)境保護(hù)行政主管部門。　　【釋義】：本條是對污水處理企業(yè)停運(yùn)報告制度及啟動應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定?！　∥鬯幚砥髽I(yè)應(yīng)該根據(jù)設(shè)施、設(shè)備維護(hù)周期和使用壽命，科學(xué)制定檢修、大修計劃，在需要部分停運(yùn)或停運(yùn)時，應(yīng)提前15個工作日，向有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)同意后，方可組織實(shí)施。污水處理企業(yè)在向環(huán)保行政主管部門報告的同時，還應(yīng)報有管轄權(quán)的城市排水行政主管部門備案?！　∥鬯幚砥髽I(yè)因大修或突發(fā)事故以及其它原因造成停運(yùn)的，必須啟動應(yīng)急預(yù)案，并在規(guī)定的時限內(nèi)報告當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府城市排水、環(huán)境保護(hù)行政主管部門。城市排水、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)有針對性地做好應(yīng)對處理工作?！　〉诙鶙l　凡向城市污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)排放污水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)?！　∥鬯幚碣M(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)，按城市供水價格管理權(quán)限審批。　　使用城市公共供水的用戶，其城市污水處理費(fèi)分類計入供水價格，由城市公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時一并收??；使用自備水源的用戶，其城市污水處理費(fèi)由水行政主管部門在收取水資源費(fèi)時按當(dāng)?shù)爻鞘泄┧畠r格分類標(biāo)準(zhǔn)一并計量收取?！　∈杖〉某鞘形鬯幚碣M(fèi)應(yīng)當(dāng)全額繳入同級財政，納入財政專戶管理，?？顚Ｓ??！　∫呀患{污水處理費(fèi)的排水戶，不再交納排污費(fèi)?！　　踞屃x】：本條是對城市污水處理費(fèi)的收繳、使用管理規(guī)定?！　〕鞘形鬯幚碣M(fèi)是為補(bǔ)償城市污水處理設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)成本以及部分建設(shè)資金，向城市排水的單位和個人征收的費(fèi)用?！　”緱l第一款對城市污水處理費(fèi)的繳納范圍作了規(guī)定，單位和個人凡向城市污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)排放污水的，均在繳納城市污水處理費(fèi)之列?！　”緱l第二款規(guī)定：“污水處理費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)，按城市供水價格管理權(quán)限審批”。參照下列條款執(zhí)行：　　一、污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)　　城市污水處理費(fèi)的征收應(yīng)遵循補(bǔ)償污水收集、運(yùn)行成本及合理盈利的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分考慮市民的經(jīng)濟(jì)承受能力，確定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！　》参撮_征污水處理費(fèi)的城市，應(yīng)在批準(zhǔn)城市污水處理設(shè)施建設(shè)立項(xiàng)1個月內(nèi)，向當(dāng)?shù)貎r格主管部門提出征收污水處理費(fèi)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后開始征收?！　〕鞘形鬯幚韽S在建期間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可低于正常運(yùn)行期間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在建期間所征收的污水處理費(fèi)，應(yīng)作為政府投入，全額用于污水處理設(shè)施建設(shè)?！　∥鬯幚碓O(shè)施運(yùn)行期間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照社會平均成本的原則制定，污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)＝污水處理成本＋合理利潤＋稅金?！　∥鬯幚碣M(fèi)成本由污水集中處理設(shè)施運(yùn)行中的動力費(fèi)、材料費(fèi)、維修費(fèi)、折舊費(fèi)、人工工資、財務(wù)成本及福利費(fèi)等構(gòu)成。為降低成本，盡量控制輔助設(shè)施的建設(shè)規(guī)模，制定標(biāo)準(zhǔn)時不考慮污水處理工藝設(shè)施和主干管及必要輔助設(shè)施以外的成本，采用社會平均成本并適當(dāng)考慮個體成本差異的方法制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！　『侠砝麧櫬试趪液褪]有新規(guī)定前，根據(jù)不同的投資性質(zhì)和方式暫由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定?！　‖F(xiàn)階段污水處理費(fèi)實(shí)行保本微利原則，達(dá)不到這一水平的，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)行成本制定最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)承受能力，不能保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)按本條例第十一條規(guī)定執(zhí)行。　　污水處理廠在運(yùn)行過程中，不論經(jīng)營主體性質(zhì)，國債資金、在建期收費(fèi)資金等政府投入的無償資金，均不計入財務(wù)費(fèi)用，不計提資金利息和利潤?！　《?、污水處理收費(fèi)管理　　省物價行政主管部門會同省建設(shè)行政主管部門制定全省污水處理收費(fèi)的管理原則和辦法?！　∈校ㄖ荩⒖h（市、區(qū)）人民政府依據(jù)省制定的管理原則和辦法，負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)污水處理費(fèi)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！　〕鞘形鬯幚碣M(fèi)實(shí)行政府定價。由城市生活污水處理企業(yè)提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)貎r格部門會同建設(shè)部門審核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定舉行聽證會后，報同級人民政府審批后執(zhí)行，并報上一級價格、發(fā)展改革、建設(shè)、環(huán)保部門備案?！　∈杖〕鞘形鬯幚碣M(fèi)后，建設(shè)部門不再收取城市排水設(shè)施使用費(fèi)，環(huán)保部門不再收取污水排污費(fèi)，但不免除超標(biāo)排污費(fèi)。　　污水處理費(fèi)按《四川省城市供水管理?xiàng)l例》中的相關(guān)規(guī)定分類征收。　　征收的污水處理費(fèi)由縣以上地方人民政府指定有關(guān)部門監(jiān)管。根據(jù)污水處理企業(yè)處理達(dá)標(biāo)的污水量，按月劃撥給污水處理企業(yè)?！　∪魏螁挝缓蛡€人均不得擅自減免污水處理費(fèi)。對政府確定減免的特殊群體，其處理費(fèi)的差額部分，由確定減免的政府予以等額補(bǔ)償。對逾期不繳納污水處理費(fèi)的單位和個人，可公布暴光拖欠費(fèi)用情況，并依法予以追繳?！　”緱l第三款是根據(jù)不同類型的用水用戶確定污水處理費(fèi)收費(fèi)方式的規(guī)定。對使用城市公共供水用戶的城市污水處理費(fèi)，要根據(jù)其使用水量分類計入供水價格，由城市公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時一并收??；對使用自備水源用戶的城市污水處理費(fèi)，則由水行政主管部門按照核準(zhǔn)收取水資源費(fèi)的同等水量和當(dāng)?shù)匚鬯幚碣M(fèi)分類標(biāo)準(zhǔn)，與水資源費(fèi)一并征收。　　本條第四款是對城市污水處理費(fèi)?？顚Ｓ玫囊?guī)定：　　收取的城市污水處理費(fèi)必須全額納入同級財政管理，建立專戶存儲，用于城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，不得挪作他用。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和審計，依法查處違法違規(guī)行為?！　≡诮ǔ鞘形鬯幚韽S開征污水處理費(fèi)3年后未建成投入運(yùn)行的，應(yīng)立即停止收費(fèi)，并接受物價、發(fā)展改革、建設(shè)等部門的檢查?！　∥鬯幚碣M(fèi)應(yīng)按國家規(guī)定納入價格成本監(jiān)審。即污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定前須實(shí)施價格成本監(jiān)審，其成本監(jiān)審結(jié)論須報上一級價格主管部門備案，同時接受上一級價格主管部門的抽查?！　」I(yè)污水經(jīng)預(yù)處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入城市公共排水管網(wǎng)，納入生活污水處理廠處理的，應(yīng)按所在地城市的污水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納污水處理費(fèi)。　　本條第五款規(guī)定了排水戶交納污水處理費(fèi)后不再交納排污費(fèi)。　　第二十七條　城市污水處理企業(yè)的污泥應(yīng)當(dāng)進(jìn)行穩(wěn)定化處理，指標(biāo)應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的要求；處理后的污泥填埋時，應(yīng)當(dāng)達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求?！　　踞屃x】：本條是對城市污水處理企業(yè)污泥達(dá)標(biāo)處理的規(guī)定?！　〕鞘形鬯幚砥髽I(yè)的污泥要進(jìn)行穩(wěn)定化處理，達(dá)到《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB189182002）規(guī)定要求。鼓勵和提倡城市污水處理企業(yè)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，對處理后的污泥進(jìn)行綜合利用；對不能進(jìn)行綜合利用的污泥，要選擇適當(dāng)場所進(jìn)行填埋，填埋時要進(jìn)行無害化處理，確保達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求。　　第二十八條　鼓勵單位和個人對污泥及其產(chǎn)生沼氣的開發(fā)利用，推廣先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)節(jié)能的科研成果與技術(shù)?！　　踞屃x】：本條是鼓勵單位和個人對城市污水副產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)利用，以及中水回用的規(guī)定?！　∥勰嗉捌洚a(chǎn)生的沼氣是城市污水處理的副產(chǎn)品，將其開發(fā)利用，變廢為寶，以及實(shí)現(xiàn)污水處理資源化，實(shí)行中水回用，是城市排水行業(yè)極其重要的科研課題。政府鼓勵單位和個人對污泥、沼氣開發(fā)利用和中水回用的科學(xué)技術(shù)研究，提倡科研先進(jìn)成果的推廣和應(yīng)用。第六章　設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理　　第二十九條　城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的責(zé)任按下列規(guī)定劃分：　?。ㄒ唬┕才潘芫W(wǎng)由城市排水行政主管部門負(fù)責(zé)；　?。ǘ┳越ǖ呐潘O(shè)施和其連接公共排水管網(wǎng)的支管范圍內(nèi)的設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)；　　（三）住宅區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的，由業(yè)主委員會委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的，由房屋所有權(quán)人負(fù)責(zé)?！　　踞屃x】：本條是對城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任劃分的規(guī)定。　　城市排水行政主管部門是城市公共排水管網(wǎng)的建設(shè)、管理主體，承擔(dān)對城市公共排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)護(hù)、維修隊(duì)伍，制定養(yǎng)護(hù)、維修計劃，加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)、維修工作的監(jiān)督、檢查。　　自建的排水設(shè)施，是指社會單位和個人自行投資建設(shè)、管理用于本單位或個人排水的管道及污水處理設(shè)施。根據(jù)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，自建排水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有人，不僅要對自建的排水設(shè)施承擔(dān)養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任，而且對自建設(shè)施連接公共管網(wǎng)的支管范圍內(nèi)的設(shè)施也要承擔(dān)養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任。自建的排水設(shè)施可按《經(jīng)濟(jì)合同法》，委托排水設(shè)施維護(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修?！　∽≌瑓^(qū)是指城市市民居住的生活區(qū)域。根據(jù)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》已建立生活小區(qū)，實(shí)行物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，業(yè)主委員會應(yīng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)將排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修納入物業(yè)服務(wù)管理范圍，保障排水設(shè)施經(jīng)常處于完好狀態(tài)。未實(shí)行物業(yè)管理的住宅，由房屋所有權(quán)人承擔(dān)排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任?！　〉谌畻l　城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期對排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，確保排水設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)?！　⊙雌谇?，養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查維護(hù)，確保汛期排水安全?！　　踞屃x】：本條是對城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位的養(yǎng)護(hù)、維修標(biāo)準(zhǔn)、時限要求的規(guī)定?！　〕鞘信潘O(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位，要按照國家有關(guān)養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，結(jié)合實(shí)際制定養(yǎng)護(hù)、維修計劃，合理確定養(yǎng)護(hù)、維修周期，確保排水設(shè)施完好、暢通，經(jīng)常處于良好的運(yùn)行狀態(tài)?！　〕鞘信潘O(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位，應(yīng)對排水設(shè)施進(jìn)行汛前全面檢查維護(hù)，形成制度，例檢例維，不得懈怠，確保汛期排水安全，防止城市內(nèi)澇災(zāi)害地發(fā)生?！　〉谌粭l　城市排水設(shè)施發(fā)生破損、管