【正文】 ，交警部門(mén)年檢控管，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車輛稅收管理模式。交通運(yùn)輸業(yè)、城市公共事業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等三個(gè)行業(yè)的稅收征管質(zhì)量和稅收政策執(zhí)行情況，在財(cái)政部駐湖北省專員辦專項(xiàng)檢查中獲得好評(píng)。積極與勞動(dòng)、水利、環(huán)保等部門(mén)合作，努力做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、水資源費(fèi)、排污費(fèi)、磷礦石價(jià)格調(diào)節(jié)基金、殘疾人保障金等征收工作。（二）以落實(shí)“兩制”為重點(diǎn)，執(zhí)法行為不斷規(guī)范。從嚴(yán)格執(zhí)法資格管理入手，對(duì)全市1746名具有執(zhí)法資格的干部進(jìn)行了登記；對(duì)市局起草的4個(gè)規(guī)范性和各縣（市）區(qū)局報(bào)備的6個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了審查；對(duì)2007年以來(lái)制發(fā)的文件進(jìn)行了清理，清理失效文件4個(gè)，廢止文件25個(gè)；對(duì)11個(gè)縣（市）區(qū)局及所屬的70個(gè)分局（稅務(wù)所、科）、7個(gè)稽查局和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展執(zhí)法檢查，查出33個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和限期整改。積極支持老河口市局開(kāi)發(fā)了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制信息管理軟件，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任實(shí)現(xiàn)了在線處理、在線考核、在線記錄、在線查詢，實(shí)行了執(zhí)法信息化管理，得到省局肯定。市局保持了15年無(wú)行政敗訴的記錄。（三）積極開(kāi)展稅務(wù)稽查和發(fā)票打假。全面啟動(dòng)和開(kāi)展地方稅收專項(xiàng)檢查，共檢查納稅人96戶，，；開(kāi)展制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專項(xiàng)整治活動(dòng)，抓獲票販子7名，收繳假發(fā)票8620份、假印章41份，打擊了代開(kāi)發(fā)票、出售發(fā)票名片等違法行為。六、黨風(fēng)廉政建設(shè)在教育防范中逐步深入全市地稅部門(mén)始終按照“一崗雙責(zé)”的要求，不斷完善細(xì)化責(zé)任、量化考核、硬化追究、強(qiáng)化教育“四位一體”的工作機(jī)制。一是加強(qiáng)干部教育。針對(duì)干部的思想狀況，先后組織干部學(xué)習(xí)黨的十七大、開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪討論、深入農(nóng)村和下崗工人家中訪貧問(wèn)苦以及聽(tīng)犯人懺悔等形式，使干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了法紀(jì)意識(shí)、廉政意識(shí)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。二是強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。不斷建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格照單問(wèn)責(zé)。同時(shí)，把納稅人、社會(huì)各界的監(jiān)督作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改正錯(cuò)誤、加強(qiáng)管理的“推進(jìn)器”。如8月下旬，針對(duì)兩封舉報(bào)有關(guān)涉稅問(wèn)題的匿名信，市局汪金昌局長(zhǎng)親筆《致全市地稅干部職工的一封信》，在系統(tǒng)內(nèi)集中對(duì)稅費(fèi)征管、稅收服務(wù)、稅風(fēng)稅紀(jì)等5大類42項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行督、查、改，取得了明顯效果。《日?qǐng)?bào)》以《兩封匿名信引出一封公開(kāi)信》進(jìn)行了報(bào)道。三是狠抓案件查處。案件查處是懲辦腐敗與違紀(jì)行為、維護(hù)地稅干部隊(duì)伍肌體健康最直接的手段，也是推動(dòng)各項(xiàng)制度規(guī)范落實(shí)的重要保證。繼續(xù)保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，全年共立案5件，查結(jié)5件，處理5人。七、精神文明建設(shè)在高目標(biāo)中順利推進(jìn)全市地稅部門(mén)把精神文明建設(shè)放在突出位置，以創(chuàng)建全國(guó)文明單位為目標(biāo)，集中精力、人力和物力，圍繞提高干部能力和增強(qiáng)隊(duì)伍活力下功夫，取得了明顯成效。（一）機(jī)構(gòu)人事改革順利推進(jìn)。積極落實(shí)省局機(jī)構(gòu)扁平化要求，以高新分局和保康縣局為改革試點(diǎn)，科學(xué)制定方案，嚴(yán)格把關(guān)監(jiān)督，整個(gè)過(guò)程公開(kāi)、公正、公平，經(jīng)過(guò)民主測(cè)評(píng)、筆試、面試、組織考核等程序，?？悼h局和高新分局實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)重組，30名同志競(jìng)爭(zhēng)上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。（二）機(jī)關(guān)管理嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。嚴(yán)格簽報(bào)制度，明確了崗位責(zé)任；加強(qiáng)工作督辦，將全年工作要點(diǎn)細(xì)化成50條，逐條逐月分解，一月一會(huì)一通報(bào)；機(jī)關(guān)綜合檔案按照省特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全系統(tǒng)對(duì)室藏檔案進(jìn)行了數(shù)字化處理和電子全文管理，成為市第一家全部升省特級(jí)的系統(tǒng)；人事檔案管理繼續(xù)保持高質(zhì)量、高水平，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)2005年至2009年3萬(wàn)余份人事檔案資料進(jìn)行了清理歸檔，重新裝訂檔案2757本；征管檔案管理在襄陽(yáng)區(qū)試點(diǎn)全面成功。信訪工作堅(jiān)持情理并重，全年處理信訪件86件，上半年省局以上實(shí)現(xiàn)了零上訪；固定資產(chǎn)突出證照管理，共補(bǔ)辦土地、房產(chǎn)證69處，使歷史遺留問(wèn)題妥善解決；政府采購(gòu)管理不斷優(yōu)化，國(guó)庫(kù)集中收付制度全面推行，新制服換裝發(fā)放工作順利完成，后勤管理科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提高。市局連續(xù)四年被評(píng)為綜合治理先進(jìn)單位，五五普法工作得到各級(jí)肯定。（三）文明創(chuàng)建成績(jī)顯著。全市地稅系統(tǒng)結(jié)合奧運(yùn)年和紀(jì)念改革開(kāi)放30年活動(dòng)，組織了騎自行車比賽、紅色旅游、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等各項(xiàng)豐富多彩的文化活動(dòng)。市局乒乓球隊(duì)在全省地稅系統(tǒng)“稽查杯”乒乓球比賽中，綜合成績(jī)名列前茅。成功承辦了全省地稅職工混合籃球決賽，并取得亞軍。全市地稅系統(tǒng)在抗震救災(zāi)中思想受到教育，人性得到升華，積極奉獻(xiàn)愛(ài)心，踴躍捐款捐物達(dá)68萬(wàn)余元，捐贈(zèng)棉被307床，毛毯4床，棉衣191件。2009年，全市地稅系統(tǒng)共涌現(xiàn)出省級(jí)最佳文明單位3個(gè)，并被表彰為市級(jí)文明系統(tǒng)，市局機(jī)關(guān)在全國(guó)文明單位檢查驗(yàn)收中獲得好評(píng)。（四）教育培訓(xùn)富有成效。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大為主線，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、專題研討、民主生活會(huì)和心得交流等形式，采取以考促訓(xùn)，以比促訓(xùn)的方式，成功組織了全省計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)考試，合格率為100%；積極組織新《企業(yè)所得稅法》、財(cái)務(wù)知識(shí)、發(fā)票管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能和信息技術(shù)骨干的培訓(xùn)工作，全系統(tǒng)共舉辦培訓(xùn)班296期，培訓(xùn)13088人（次）。特別是開(kāi)展特色培訓(xùn)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)最年輕的學(xué)者型作家王小平為全市地稅系統(tǒng)800多名干部作“感恩”主題講座，凈化了干部心靈。（五）理論調(diào)研具有特色。年初按照省局要求，圍繞促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研，形成上萬(wàn)字的調(diào)研材料，被省局編入《湖北經(jīng)濟(jì)稅源與地稅收入可持續(xù)性增長(zhǎng)研究》一書(shū)，并在全市“紀(jì)念改革開(kāi)放30周年理論調(diào)研活動(dòng)”中獲得一等獎(jiǎng)；下半年又按照省局加強(qiáng)地稅文化建設(shè)的要求進(jìn)行地稅文化調(diào)研，11月上旬，在全省地稅文化建設(shè)研討會(huì)上，市局《稅務(wù)文化建設(shè)實(shí)踐的哲學(xué)思維》的調(diào)研文章第一個(gè)在大會(huì)上進(jìn)行交流。另外，市局以《清河論壇》為載體，開(kāi)展群體性調(diào)研，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年先后有50多篇調(diào)研論文被上級(jí)單位或理論刊物采用。同時(shí)，還與市委宣傳部等5家單位聯(lián)合舉辦了“地稅杯”理論研討征文活動(dòng)，擴(kuò)大了地稅影響力?；仡?009年工作，有以下幾點(diǎn)體會(huì)：第一，必須把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為成事之基。2009年，全市地稅部門(mén)以“五型地稅班子”建設(shè)為重點(diǎn)，以“在謀篇布局中見(jiàn)高低、工作落實(shí)中分勝負(fù)、破解難題中看本領(lǐng)、加快發(fā)展中論英雄”為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)組織政治理論學(xué)習(xí)，解決政治敏銳性不強(qiáng)的問(wèn)題；通過(guò)“行風(fēng)熱線”等互動(dòng)節(jié)目，解答公眾關(guān)心的稅收熱點(diǎn)問(wèn)題；通過(guò)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，解決領(lǐng)導(dǎo)干部自身不足問(wèn)題。其結(jié)果是班子硬、風(fēng)氣順、效果顯，從始至終，從上至下，形成了比工作、比業(yè)績(jī)、比奉獻(xiàn)的良好氛圍。第二，必須把團(tuán)結(jié)拼搏的工作作風(fēng)作為促進(jìn)和諧的主旋律。2009年，工作頭緒多、時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，除正常工作外，還有“十查十看”、“兩項(xiàng)活動(dòng)”、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、核心征管軟件上線、承辦全省籃球比賽決賽等，都是省局關(guān)注的重頭戲。對(duì)此，市局黨組充分凝聚大家的力量，形成了統(tǒng)籌兼顧、團(tuán)結(jié)協(xié)作、分工負(fù)責(zé)、形成合力的良好局面，確保了各項(xiàng)工作有力、有序、有效推進(jìn)。如政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作中，全系統(tǒng)講大局、講政治、講團(tuán)結(jié)，奮力爭(zhēng)先，7個(gè)縣（市）有6個(gè)單位獲得第一名，為市局行評(píng)奪冠做出了突出貢獻(xiàn)。第三，必須把與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神作為推進(jìn)工作的不懈動(dòng)力。一年來(lái)，全市地稅部門(mén)之所以能夠在克服困難中前進(jìn)，在解決問(wèn)題中發(fā)展，關(guān)鍵是弘揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，在落實(shí)中創(chuàng)新，以創(chuàng)新推進(jìn)落實(shí)。各地找準(zhǔn)突破口，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，按照一年解決一兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題的思路，通盤(pán)考慮、逐步推進(jìn)稅收工作。同時(shí)，發(fā)揚(yáng)“逢旗必奪，逢優(yōu)必爭(zhēng)”的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)精神，如核心軟件上線、思想政治工作、招商引資、納稅服務(wù)、檔案管理等都形成了特色并在全省交流推廣。第四，必須把以納稅人為中心的服務(wù)理念作為工作宗旨。各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)班子始終把管理寓于服務(wù)中，把熱情植于細(xì)節(jié)中，把納稅人銘刻于心中，從“不讓納稅人多跑路，不讓納稅人多等待，不讓納稅人多掏錢(qián)，不讓納稅人多受稽查，不讓納稅人多慪氣”等細(xì)節(jié)抓起，盡力解決納稅人最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題，彰顯了地稅“大服務(wù)”的特色，也是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議獲得第一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境獲得最佳、文明創(chuàng)建榮獲國(guó)家級(jí)的重要基礎(chǔ)?？傊?009年取得了一定成績(jī)，但在工作中還面臨不少困難和問(wèn)題，如稅收收入?yún)^(qū)域間和稅種間的波動(dòng)較大、進(jìn)展不均；學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的深度、廣度不夠，實(shí)踐不足；稅收調(diào)研的積極性和深入性不夠等，這些都有待我們?cè)谛碌囊荒赀M(jìn)行認(rèn)真研究和重點(diǎn)解決。