【正文】 研究制定《水上搜救獎勵補償專項資金管理辦法》。六是適應(yīng)財政改革的要求，加強溝通和協(xié)調(diào)，并注意做好資金的調(diào)度工作，為行業(yè)的健康發(fā)展和機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)提供資金保障。各單位也要安排好各項預(yù)算，加強資金調(diào)度，努力提高預(yù)算執(zhí)行水平。（四）在創(chuàng)新服務(wù)方式方面，重點做好四項工作。一是關(guān)注經(jīng)濟運行和融資環(huán)境的發(fā)展趨勢，研究行業(yè)融資實踐，積極搭建交通建設(shè)籌融資平臺，盤活交通基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，創(chuàng)新西部農(nóng)村公路建設(shè)籌融資模式，積極推進有關(guān)融資方案的實施工作，為農(nóng)村公路籌集更多的建設(shè)資金，這需要各地交通部門的支持和配合。繼續(xù)商國家開發(fā)銀行落實部屬單位和港航企業(yè)利用該行貸款問題。二是落實創(chuàng)新會議精神，繼續(xù)強化“兩個監(jiān)管”，不斷加大事前、事中監(jiān)管力度，健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的全過程財務(wù)監(jiān)督機制。繼續(xù)組織開展對重點公路、水運建設(shè)項目資金使用情況進行監(jiān)督檢查，組織抽查一部分農(nóng)村公路建設(shè)項目資金使用情況，組織開展對科研單位科研經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查；開展對交通基建項目資金管理情況調(diào)研，深入分析資金管理存在的共性和特殊問題，研究提出解決問題的思路；認真貫徹落實部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強審計整改工作提出的5項措施，切實解決屢查屢犯的問題，認真組織做好部屬單位自查自糾工作；加強對部屬單位會計基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)、嚴格銀行賬戶管理。各單位也要加強對有關(guān)交通規(guī)費征管情況、資金使用情況以及本系統(tǒng)單位的財會工作情況進行檢查。三是開展交通建設(shè)項目資金使用的績效評價，改進項目管理，減少損失浪費，切實提高資金的使用效益。抓緊修改完善《交通預(yù)算項目績效評價管理辦法》，研究制定《2007年交通預(yù)算項目考評自評報告和考評報告的格式和編制辦法》，繼續(xù)擴大交通預(yù)算項目績效評價范圍，組織做好對長江三峽通航監(jiān)管指標系統(tǒng)維護經(jīng)費項目進行績效考評工作，同時，擬在各?。▍^(qū)、市）交通廳（委）和部屬單位各選擇一個項目進行試點，推動績效評價工作的開展。組織績效評價培訓(xùn)交流班，通過專家講解、試點單位介紹經(jīng)驗、相互研討等形式，提高相關(guān)人員對績效評價工作的認識，并幫助他們掌握工作要求和具體方法。四是深化與審計署的共建合作機制，在對共建合作進行評估的基礎(chǔ)上，進一步完善共建合作的方式和內(nèi)容，為交通和諧發(fā)展創(chuàng)新良好的外部環(huán)境。（五）在提高服務(wù)水平方面，重點做好六項工作。一是加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。以提高資產(chǎn)資金的整體使用效益為目的，繼續(xù)開展部屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作，建立資產(chǎn)與預(yù)算、財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制，研究制定《交通部行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法》，建立部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，切實加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理；結(jié)合資產(chǎn)清查工作，對部屬單位和部管社團對外投資行為進行清理規(guī)范。二是加強政府采購工作。抓緊出臺《交通部部屬單位政府采購管理辦法》。進一步擴大政府采購規(guī)模，規(guī)范政府采購行為。擬在調(diào)研其他部委開展政府采購工作情況的基礎(chǔ)上，研究提出我部設(shè)立政府采購中心和進一步加強政府采購工作的意見。積極推進部門集中采購試點工作，今年繼續(xù)選擇部海事局、救撈局和長航局作為部門集中采購試點單位，對船舶實行部門集中采購，希望有關(guān)單位予以積極配合。同時，也希望三個系統(tǒng)單位繼續(xù)抓好系統(tǒng)的集中采購試點工作。三是做好中央國庫集中支付改革擴大到所有基層預(yù)算單位的工作，積極推進范圍和預(yù)算單位級次的改革工作。按照財政部要求，我部所屬行政事業(yè)單位的所有基層預(yù)算單位，在2007年要全部實施國庫集中支付改革工作。為積極穩(wěn)妥地做好該項工作，3月份，我司發(fā)文對該項工作進行了布置，希望各單位按照要求做好代理銀行的選擇、零余額賬戶的開設(shè)、對所屬基層預(yù)算單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。協(xié)調(diào)財政部和部屬有關(guān)單位，做好非稅收入收繳制度改革工作，加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的管理。四是繼續(xù)推進會計委派制工作，協(xié)調(diào)解決制度實施過程中的問題。去年，我部將會計委派制試點范圍擴大到部救撈局系統(tǒng)、上海海事局、部公路科學(xué)院等單位，通過試點，各單位也積累了比較好的經(jīng)驗。部救撈局系統(tǒng)強調(diào)寓管理于監(jiān)督之中，使會計委派人員參與各單位的日常經(jīng)營管理，參與決策；上海海事局在會計委派工作中引入了競爭機制、改善了履職環(huán)境、促進了內(nèi)部管理、加強了財務(wù)監(jiān)督。今年計劃進一步擴大會計委派制的范圍，希望具備條件的單位，積極推行會計委派制。五是提高工作效率，加快交通財會信息化建設(shè)步伐，繼續(xù)完善交通財會網(wǎng)，研究提出交通財會網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體實施方案，逐步實現(xiàn)部屬單位、省（區(qū)、市）交通廳（局、委）、雙重領(lǐng)導(dǎo)港口、中央交通企業(yè)會計報表、文件以及其他財會資料的網(wǎng)絡(luò)傳輸，有關(guān)信息在交通部機關(guān)網(wǎng)、交通行業(yè)專網(wǎng)或國際互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布，為上下溝通和聯(lián)動提供平臺；加強對部屬單位的財務(wù)收支和資金使用的監(jiān)督。通過聯(lián)網(wǎng)，不僅可以使交通財會信息資料共享，提高工作效率，還可以提高為全行業(yè)、全社會服務(wù)的水平。六是進一步推動系統(tǒng)內(nèi)財會隊伍建設(shè)和管理，推進交通財會人才庫建設(shè)，完善人才庫網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，調(diào)動行業(yè)財會人員服務(wù)交通的積極性，實現(xiàn)行業(yè)人才共享。完善交通財會信息簡報和重點聯(lián)系企業(yè)財會信息的發(fā)布工作。近期，我們將對有關(guān)單位信息管理人員進行培訓(xùn)，希望各?。▍^(qū)、市）交通廳（局、委）、航運單位、港政管理部門、部屬單位、重點聯(lián)系企業(yè)等信息報送單位，能夠及時提供相關(guān)信息和主要財務(wù)指標，我司通過分析整理后，將及時前將有關(guān)信息在交通財會網(wǎng)上發(fā)布，實現(xiàn)信息共享。財務(wù)司今年的工作重點，已得到了部領(lǐng)導(dǎo)的肯定。正霖副部長在財務(wù)司的簽報上批示：“2006年財務(wù)司工作在人手緊、任務(wù)重、要求高的情況下，較好地完成了各項工作任務(wù)，值得充分肯定。2007年的交通財務(wù)工作要繼續(xù)以增強資金保障能力、強化資金監(jiān)管力度、提高資金使用效益、規(guī)范國有資產(chǎn)管理為重點，使交通財務(wù)工作更好地服務(wù)于交通又好又快發(fā)展”。盛霖部長也作出批示：“同意正霖同志批示意見。財務(wù)司要在原來比較好的工作基礎(chǔ)上繼續(xù)創(chuàng)新思路，積極謀劃出具有中國特色、又和世界接軌的融資渠道”。兩位部長的重要批示，既肯定了我們2006年的工作，又明確提出了2007年交通財務(wù)工作的重點，這對我們做好2007年的交通財會工作具有重要的指導(dǎo)意義。正霖副部長明天還要就如何圍繞做好“三個服務(wù)”，增強資金保障能力，提高財會監(jiān)管水平，做重要講話。希望大家回去以后，能夠按照正霖副部長的講話和這次會議提出的要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際，抓好傳達貫徹落實工作。謝謝大家！