【正文】 ，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，有力促進(jìn)了開發(fā)區(qū)黨建工作及各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。一、機(jī)關(guān)黨建工作全面加強(qiáng)（一）隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以“靠得住、有本事、肯實(shí)干”和“想干事、能干事、會(huì)干事、干成事”作為評價(jià)和使用干部的依據(jù)，全面推行公示制、試用制，進(jìn)一步創(chuàng)新完善干部任用工作，不斷加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力有了顯著提高。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，堅(jiān)持把抓落實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對各項(xiàng)工作都細(xì)化目標(biāo)、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、務(wù)求實(shí)效。深入推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境活動(dòng)、求真務(wù)實(shí)大討論活動(dòng)和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境監(jiān)督評議活動(dòng)。注重調(diào)查研究，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，深入企業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，為企業(yè)的發(fā)展提供正確的政策導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，擴(kuò)大人民群眾的受益面，為下一步實(shí)現(xiàn)“人人有事干、天天有錢賺”打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員及具體分管的工作中，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任中的職責(zé)和任務(wù)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作深入開展，利用機(jī)關(guān)大樓電子顯示屏與周四下午學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間，對開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)全體干部職工進(jìn)行知識更新培訓(xùn)及黨風(fēng)廉政教育。以廉政文化建設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)了廉政一條街和廉政文化廣場，以警示教育為主題，結(jié)合政治學(xué)習(xí)，有針對性地開展黨的作風(fēng)建設(shè)專題教育活動(dòng)。在工作方法上，由日常工作向辦好試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面轉(zhuǎn)變,切實(shí)取得反腐倡廉工作的主動(dòng)權(quán)；在組織領(lǐng)導(dǎo)上，由黨委紀(jì)檢員組織牽頭向“誰主管，誰負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變，逐步建立和完善黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門主抓、條塊緊密結(jié)合、部門各負(fù)其責(zé)、積極參與和協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。根據(jù)反腐倡廉專項(xiàng)治理任務(wù)的具體要求，及時(shí)確定牽頭部門和配合單位，認(rèn)真制定實(shí)施整治計(jì)劃，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。同時(shí)做到“四個(gè)結(jié)合”：一是加強(qiáng)與部門、行業(yè)管理相結(jié)合；二是加強(qiáng)與依法管理、依法行政相結(jié)合；三是加強(qiáng)與行風(fēng)評議、行風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建文明示范窗口相結(jié)合；四是加強(qiáng)與廉政工作相結(jié)合。（二）基層黨組織建設(shè)扎實(shí)開展以“創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、發(fā)揮作用”為工作切入點(diǎn)，狠抓開發(fā)區(qū)基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任考核，對11個(gè)工作目標(biāo)突出的黨支部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。廣泛吸納流動(dòng)黨員，將非公企業(yè)黨支部整合為8個(gè)，使開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨員由48名增為54名。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，在發(fā)展黨員時(shí)更加注重對黨員的教育和管理。目前，開發(fā)區(qū)共有黨總支2個(gè)（非公企業(yè)1個(gè)），黨支部30個(gè)（非公企業(yè)8個(gè)），黨員278名（非公企業(yè)54名）。以推進(jìn)黨的建設(shè)為目標(biāo)，建立了《黨務(wù)工作人才庫》和《務(wù)工黨員信息庫》，共收錄兩類人才109人；采集、制作完成了《開發(fā)區(qū)黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部電子信息庫》，為開發(fā)區(qū)干部管理及調(diào)資提供了有力的依據(jù)，提高了工作效率。（三）宣傳陣地不斷向外延伸 以創(chuàng)辦的《開發(fā)區(qū)組工》為載體，總結(jié)報(bào)道開發(fā)區(qū)黨建工作和組織工作新動(dòng)態(tài)、新舉措和新成就，切實(shí)強(qiáng)化了開發(fā)區(qū)的輿論宣傳陣地建設(shè)。通過開發(fā)區(qū)網(wǎng)站，發(fā)布信息335條，點(diǎn)擊量達(dá)到8492次，點(diǎn)擊人數(shù)1425人，擴(kuò)大了開發(fā)區(qū)對外交流平臺，開辟了新的宣傳載體。結(jié)合全市“科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會(huì)”，圍繞開發(fā)區(qū)十年發(fā)展歷程，切實(shí)挖掘新亮點(diǎn)，充分展示建設(shè)成就，通過移動(dòng)展板和戶外公益廣告，進(jìn)一步擴(kuò)大外宣角度。邀請國內(nèi)新聞媒體專訪開發(fā)區(qū)，不斷提升開發(fā)區(qū)的知名度、美譽(yù)度和影響力。（四）群團(tuán)組織力量充分發(fā)揮積極發(fā)揮工青婦團(tuán)的職能作用，維護(hù)開發(fā)區(qū)廣大職工群眾的民主權(quán)利和切身利益，邀請中華全國總工會(huì)“愛心婦女健康知識宣講團(tuán)”為駐區(qū)單位及企業(yè)的女職工義務(wù)舉辦婦女健康知識講座；邀請自治區(qū)婦幼保健專家深入社區(qū)為婦女進(jìn)行免費(fèi)健康檢查。目前已建立基層工會(huì)組織34家，新建企業(yè)工會(huì)7家，會(huì)員達(dá)到2000多名；同時(shí)在十多家單位、企業(yè)工會(huì)中創(chuàng)建了職工之家。加強(qiáng)學(xué)習(xí)《工會(huì)法》和《企業(yè)工會(huì)工作條例》，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加中華全國總工會(huì)舉辦的新時(shí)期工會(huì)維權(quán)知識學(xué)習(xí)班和市總工會(huì)舉辦的工會(huì)干部培訓(xùn)班。組織職工群眾參加準(zhǔn)格爾旗總工會(huì)舉辦的全旗職工乒乓球比賽、全旗首屆職工書法大賽和演講比賽，并且取得了優(yōu)異的成績。二、非公黨建成績顯著（一）加大組建力度，不斷拓展黨建工作覆蓋面 認(rèn)真開展調(diào)查摸底。近年來，由于經(jīng)濟(jì)體制變革等原因，絕大部分非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨組織還未建立，散落在其中的黨員找不到“家”。對此，開發(fā)區(qū)黨委組織部按照市委組織部出臺的《全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作方案》的指示精神，開發(fā)區(qū)積極開展非公黨建工作，對企業(yè)中的黨員進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)查，并建立個(gè)人檔案，為非公企業(yè)建立黨組織奠定良好的基礎(chǔ)。促進(jìn)非公企業(yè)“建黨”。為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)非公企業(yè)黨組織建設(shè)，開發(fā)區(qū)黨委組織部采取試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的工作方法，先后對非公企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行分類匯總，制定黨組織組建時(shí)間表、黨建工作3—5年發(fā)展總體規(guī)劃和駐區(qū)企業(yè)單位、機(jī)關(guān)和非公企業(yè)黨建的具體規(guī)劃，增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和連續(xù)性。同時(shí)，按照“四個(gè)百分之百”的要求，對有3名以上黨員的企業(yè)進(jìn)行規(guī)范式組建；對有2名正式黨員的企業(yè)，將指導(dǎo)員計(jì)入本企業(yè)的黨員中進(jìn)行過渡式組建（2+1）；對僅有一名黨員的非公企業(yè)進(jìn)行掛靠式組建，通過黨建工作指導(dǎo)員的聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時(shí)把黨員掛靠在社區(qū)黨組織當(dāng)中；對相鄰或產(chǎn)業(yè)相近的企業(yè)實(shí)行聯(lián)合式組建(1+1+1)；對因企業(yè)重組而改變所屬關(guān)系的企業(yè)進(jìn)行重組式組建；對沒有正式黨員的非公企業(yè)，進(jìn)行起步式組建。在繼續(xù)摸清“隱形黨員”的同時(shí)，積極謀劃向企業(yè)推薦和輸送黨員、選派黨員干部到企業(yè)掛職、引導(dǎo)企業(yè)招聘黨員員工、將入黨積極分子納入社區(qū)黨組織進(jìn)行培養(yǎng)等辦法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作由空白向起步轉(zhuǎn)化。目前，開發(fā)區(qū)所有規(guī)模以上非公企業(yè)（8個(gè)）都已建立黨組織,并且通過“雙向培養(yǎng)”的方式發(fā)展新黨員6人。（二）抓好隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的工作影響力 強(qiáng)化基礎(chǔ)，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。在發(fā)展新黨員中，堅(jiān)持把發(fā)展對象的重點(diǎn)放在企業(yè)科技經(jīng)營管理骨干、生產(chǎn)一線和優(yōu)秀青年職工上，要求條件、程序、制度嚴(yán)格化，堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，確保質(zhì)量。同時(shí)，積極加強(qiáng)對私營業(yè)主的政治引導(dǎo)，有針對性的培養(yǎng)和發(fā)展一批優(yōu)秀私營企業(yè)主入黨，進(jìn)一步激發(fā)非公企業(yè)人士興企、富民、報(bào)國的熱情。二是加強(qiáng)教育與管理，提高黨員的思想政治素質(zhì)。在駐區(qū)企業(yè)中開展了“黨員示范車間”、“黨員示范班組”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)。幫助企業(yè)黨組織建立健全規(guī)章制度和黨內(nèi)生活制度，切實(shí)提高了黨員的思想認(rèn)識，強(qiáng)化了黨員的角色意識和先鋒意識。三是加強(qiáng)黨組織陣地建設(shè)，達(dá)到“五有”要求。即：有黨務(wù)工作者辦公室、有黨員活動(dòng)室、有規(guī)范化的黨建工作制度、有電教設(shè)備、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。四是設(shè)置載體，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要求各企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，把黨的活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，在黨員中積極開展“凝聚力工程”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“先鋒崗”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、誠實(shí)穩(wěn)重方面樹立榜樣。把握關(guān)鍵，抓好領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。一是選聘高素質(zhì)的黨支部書記；二是通過考察學(xué)習(xí)等形式來提高支部領(lǐng)導(dǎo)者的工作能力，借鑒其他地區(qū)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，切實(shí)推動(dòng)開發(fā)區(qū)非公黨建工作扎實(shí)開展。凝聚人心，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。各非公企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，開展以“亮黨員身份、為黨員添輝、為企業(yè)增效”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的核心作用，有力推進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。一是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，協(xié)調(diào)企業(yè)各方關(guān)系。堅(jiān)持把構(gòu)筑和諧企業(yè)作為黨建工作的著力點(diǎn)，發(fā)揮黨組織思想政治工作優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，積極為廣大黨員搭建平臺，充分展示他們的個(gè)人優(yōu)勢；二是實(shí)施“黨員人才”工程，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。積極探索黨管人才原則在企業(yè)的實(shí)現(xiàn)途徑，切實(shí)加強(qiáng)“聚才興企”工作，營造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，努力使非黨人才向黨員再向管理骨干發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展提供人才資源保障；三是為職工辦實(shí)事解難題，構(gòu)建企業(yè)與員工和諧關(guān)系。在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，黨組織積極幫助職工解決實(shí)際問題，最大限度地維護(hù)職工合法權(quán)益，讓廣大職工在真正得到實(shí)惠的同時(shí)也體會(huì)到了黨組織的關(guān)心和溫暖；四是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。堅(jiān)持把黨建文化作為企業(yè)文化的核心，通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、培養(yǎng)知識型員工活動(dòng)，積極發(fā)展健康向上的企業(yè)文化，形成“人人學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念，堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干，營造健康、祥和、溫馨的文化氛圍，滿足員工求知、求美、求樂的精神文化需要。（三）健全完善機(jī)制，不斷推進(jìn)黨建工作規(guī)范化 非公企業(yè)黨建工作有別于國有企業(yè)的黨建工作，有其獨(dú)特的工作方法。為了防止非公企業(yè)黨建“邊建邊癱”現(xiàn)象，開發(fā)區(qū)黨委從抓建章立制入手，推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作逐步規(guī)范化?！Ⅻh建工作網(wǎng)絡(luò)。建立非公黨總支，安排專門人員負(fù)責(zé)，按時(shí)撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。——建立完善各項(xiàng)制度。確?！叭龝?huì)一課”、組織關(guān)系管理、發(fā)展黨員、民主評議黨員制度落到實(shí)處。落實(shí)好每月至少一次的黨日活動(dòng)開展，建立健全活動(dòng)記錄，制定學(xué)習(xí)、黨課、評議、思想分析等相關(guān)制度。使非公企業(yè)黨建工作做到了有章可循、有規(guī)可依，引導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。——選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。繼續(xù)通過“黨務(wù)工作人才庫”、“務(wù)工黨員信息庫”和采取“雙向選擇”的方式，向非公企業(yè)推薦高素質(zhì)的黨支部書記?！朴喡鋵?shí)目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和黨組織的活動(dòng)要求，制定黨組織的工作計(jì)劃和措施，建立黨員教育、管理、服務(wù)以及加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)等系列的工作制度，使黨組織各項(xiàng)工作有章可循。此外，開發(fā)區(qū)黨委每年從機(jī)關(guān)單位選派一批干部擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，幫助指導(dǎo)開展非公企業(yè)黨建工作。