【導(dǎo)讀】求意見，在此基礎(chǔ)上，形成修訂草案。?；肥鹿侍峁┝藞?jiān)實(shí)的法律依據(jù)。安全管理方面的職責(zé)分工發(fā)生了變化。量的1/4；危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的安全問(wèn)題。危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為行政處罰的力度不夠。驗(yàn)和做法，有必要上升為法律制度和措施。度，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法取得經(jīng)驗(yàn)。部分地區(qū)已對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行許可。先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動(dòng)控制系統(tǒng)。儲(chǔ)存、統(tǒng)一配送、集中銷售。人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等相銜接。我國(guó)承諾從2020年開始，全面實(shí)施GHS。督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，這次修改條例時(shí)，將原條例中所有。從行政法規(guī)層面明確了安監(jiān)部門的監(jiān)督管理職責(zé)。況和信息的義務(wù)，以及聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)督檢查的要求等。標(biāo)簽制度》的定義。性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布，并適時(shí)調(diào)整。門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。

　　

【正文】 護(hù)距離不足的氯堿、合成氨等企業(yè)）要逐步搬遷到化工園區(qū)（化工集中區(qū)）。 加快推動(dòng)城市化工企業(yè)搬遷工作。 化工園區(qū)安全生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)一體化管理！ 加強(qiáng)?；钒踩a(chǎn)綜合監(jiān)管 危化品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作 ?要建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控平臺(tái) 。 ?推進(jìn)?；返缆愤\(yùn)輸監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法 。 ?建立和完善跨行政區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn) 輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制。 ?完善危化品運(yùn)輸車輛標(biāo)準(zhǔn) ?危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛都要安裝車載監(jiān)控 終端 。 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管 ?危險(xiǎn)化學(xué)品的使用涉及范圍廣 ?一個(gè)時(shí)期以來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)事故呈上升 趨勢(shì) 。 ?突出重點(diǎn)（易燃易爆有毒有害、液化氣體）加 強(qiáng)監(jiān)管 。 ?積極準(zhǔn)備，做好化工生產(chǎn)使用?；钒踩S可 準(zhǔn)備工作 ?發(fā)揮危化品部門聯(lián)席會(huì)作用，督促行業(yè)管理部 門加強(qiáng)監(jiān)管 。 我國(guó)東、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大，各地工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也不盡相同，因此國(guó)家層面制定的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)很難都滿足各地安全生產(chǎn)水平的要求。各地要發(fā)揮地方立法周期短、適用性和針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)地方立法工作。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 憲法 單行法（主席令） 安全生產(chǎn)法等 國(guó)家行政法規(guī)（國(guó)務(wù)院令） 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等 部門規(guī)章（部門令）總局 8號(hào)令等 地方性規(guī)章（地方政府令） 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 （執(zhí)法的重要技術(shù)依據(jù)） 地方性法規(guī)（地方人大立法） ?危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的安全生產(chǎn)整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期 的工作不可能一蹴而就。 ?各地要根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，制定總體和 階段性治理工作目標(biāo)，持之以恒的開展危險(xiǎn)化學(xué) 品領(lǐng)域安全整治工作，努力盡快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品 領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)！ ?當(dāng)前要組織好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)領(lǐng)域打擊非法 違法專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)是非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行 為。 ?加強(qiáng)許可證到期未申請(qǐng)換證、申請(qǐng)換證未批準(zhǔn)和 申請(qǐng)事項(xiàng)未批準(zhǔn)企業(yè)的監(jiān)管 。 (1)完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的體制、機(jī)制建設(shè) 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè) ?要選一個(gè)好的安監(jiān)局長(zhǎng)，要有懂專業(yè)的安監(jiān)人員 ?安監(jiān)人員數(shù)量要滿足監(jiān)管工作的需要 ?高度重視縣級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè) 機(jī)制建設(shè)： ?“ 一崗雙責(zé) ” 、獎(jiǎng)懲機(jī)制、政策引導(dǎo)等 ?建立和利用好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)部門聯(lián)席 會(huì)議制度 (七）創(chuàng)新 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管方式方法 (２ )規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作 根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)狀況，確定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確重點(diǎn)檢查的企業(yè)名單、檢查頻次、程序。對(duì)企業(yè)檢查要制定 《 檢查表 》 ，規(guī)定內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求，避免檢查的隨意性。 ?制定監(jiān)督執(zhí)法工作計(jì)劃 (２ )規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作 要通過(guò)加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)處罰的力度，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 第一次 檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要提出整改指導(dǎo)意見和要求； 第二次 要檢查問(wèn)題的整改情況，沒有整改的，提出警告； 第三次 檢查仍舊沒有整改的，要依法處罰。 ?加大處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)法 。 (３ )要切實(shí)做好事故調(diào)查處理工作 張德江副總理要求事故調(diào)查處理要 “ 依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效 ” 。 堅(jiān)持事故調(diào)查處理的“四不放過(guò)”原則 ?事故原因沒有查清不放過(guò) ， ?責(zé)任追究不到位不放過(guò)， ?防范措施不落實(shí)不放過(guò) ， ?職工群眾沒有受到教育不放過(guò) 。 ?安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理 首先 要把事故發(fā)生的真實(shí)原因調(diào)查分析清楚。 ?制定的防范 措施要有針對(duì)性 ?要避免事故調(diào)查處理過(guò)程中“重責(zé)任追究，輕原因調(diào)查”現(xiàn)象！ ?典型事故要及時(shí)通報(bào)同類企業(yè)。 ?要求 同類企業(yè)要認(rèn)真吸取有關(guān)事故教訓(xùn) ?要重視企業(yè)發(fā)生的沒有傷亡的爆炸、泄漏、火災(zāi)事故！ (４ )創(chuàng)新監(jiān)管思路，提高監(jiān)管效能 ?加強(qiáng)化工園區(qū)安全生產(chǎn)一體化的監(jiān)管。（寧波園區(qū)企 業(yè)聯(lián)合成立安全生產(chǎn)監(jiān)管公司的經(jīng)驗(yàn)） ?突出重點(diǎn)（ “ 兩重點(diǎn)一重大 ” ），加強(qiáng)監(jiān)管。 ?涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品（光氣、氯氨等刺激性氣體、大 量易燃易爆化學(xué)品）企業(yè)、采用危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)、企業(yè)的 重大危險(xiǎn)源 ?發(fā)生死亡事故企業(yè)、周邊安全距離不符合要求的企業(yè)、監(jiān)督檢查屢屢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè) ?加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管，夏季、冬季、汛期安全生產(chǎn) 66 （ 5）推動(dòng)信息化建設(shè)，提高監(jiān)管效率和效果 。 ? 充分利用金安工程，加快 推進(jìn)信息化 建設(shè)。 ?盡快實(shí)現(xiàn)?；钒踩S可的網(wǎng)上申請(qǐng)和審批。 ?建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各省數(shù)據(jù)與國(guó)家局?jǐn)?shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)信息的共享 。 ?指導(dǎo)專業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理咨詢服務(wù)。 ?有條件的地方可依法成立注冊(cè)安全工程師（專業(yè)化?。┦聞?wù)所，為中小化工企業(yè)安全生產(chǎn)提供咨詢服務(wù)。 ?鼓勵(lì)和督促中小化工企業(yè)聘請(qǐng)專家（ 化工專業(yè) 注冊(cè)安全工程師）指導(dǎo)。 (6)充分發(fā)揮中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用 合理規(guī)劃、嚴(yán)格準(zhǔn)入， 改造提升、固本強(qiáng)基， 完善法規(guī)、加大投入， 落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管。 生產(chǎn)企業(yè)入園區(qū) 經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)市場(chǎng)儲(chǔ)存企業(yè)上監(jiān)控 運(yùn)輸企業(yè)推聯(lián)控使用企業(yè)抓重點(diǎn) 美國(guó)安全生產(chǎn)的啟示 去年 4月５日 ,美國(guó)梅西能源公司在西弗吉尼亞州的煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故 ,造成 2９人死亡。 4月 25日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和副總統(tǒng)拜登來(lái)到西弗吉尼亞州，參加遇難礦工的悼念儀式，在致辭中，他逐一念出全部 29名遇難礦工的姓名。動(dòng)情地說(shuō)： “我們?cè)跞套屗麄兪?？一個(gè)依賴礦工的國(guó)家怎能不盡全力履行職責(zé)保護(hù)他們？我們的國(guó)家怎能容忍人們僅因工作就付出生命 ” ！ 根據(jù)聯(lián)邦礦山安全健康局與 UBB煤礦母公司梅西能源公司達(dá)成的協(xié)議，“梅西能源”將向每位遇難礦工的配偶或受益人提供相當(dāng)于該名礦工生前年薪 5倍的人壽保險(xiǎn)金，并按月支付該名礦工生前月薪與死亡撫恤金之間的差額，直至其配偶改嫁或亡故。遇難礦工的配偶如未改嫁，將與其子女享受 20年的保健津貼，“梅西能源”還將向遇難礦工的子女就讀西弗吉尼亞州公立?？茖W(xué)校、大學(xué)或職業(yè)學(xué)校提供為期 4年的獎(jiǎng)學(xué)金。 尊重生命、關(guān)愛生命、珍惜生命是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。安全生產(chǎn)工作為黨分憂，為民造福，是一項(xiàng)神圣、崇高的工作，任務(wù)艱巨但使命光榮！祝各位在積極推進(jìn)安全生產(chǎn)工作中做出成績(jī)、成就事業(yè)！ 謝謝大家！ 公共郵箱： 密碼： 20200723