【導讀】求意見，在此基礎上，形成修訂草案。?；肥鹿侍峁┝藞詫嵉姆梢罁?jù)。安全管理方面的職責分工發(fā)生了變化。量的1/4；危險化學品輸送管道的安全問題。?；飞a經營違法行為行政處罰的力度不夠。驗和做法，有必要上升為法律制度和措施。度，加強聯(lián)合執(zhí)法取得經驗。部分地區(qū)已對使用危險化學品實行許可。先進技術、工藝、設備以及自動控制系統(tǒng)。儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售。人民共和國內河交通安全管理條例》等相銜接。我國承諾從2020年開始，全面實施GHS。督管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，這次修改條例時，將原條例中所有。從行政法規(guī)層面明確了安監(jiān)部門的監(jiān)督管理職責。況和信息的義務，以及聯(lián)合進行監(jiān)督檢查的要求等。標簽制度》的定義。性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調整。門會同國務院公安、環(huán)保、衛(wèi)生、質檢、交通部門確定并公布。

　　

【正文】 護距離不足的氯堿、合成氨等企業(yè)）要逐步搬遷到化工園區(qū)（化工集中區(qū)）。 加快推動城市化工企業(yè)搬遷工作。 化工園區(qū)安全生產要實現(xiàn)一體化管理！ 加強?；钒踩a綜合監(jiān)管 ?；返缆愤\輸安全監(jiān)管工作 ?要建立危險化學品道路運輸安全監(jiān)控平臺 。 ?推進?；返缆愤\輸監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法 。 ?建立和完善跨行政區(qū)域的危險化學品道路運 輸安全監(jiān)管聯(lián)控機制。 ?完善?；愤\輸車輛標準 ?危險化學品道路運輸車輛都要安裝車載監(jiān)控 終端 。 加強危險化學品使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管 ?危險化學品的使用涉及范圍廣 ?一個時期以來危險化學品使用環(huán)節(jié)事故呈上升 趨勢 。 ?突出重點（易燃易爆有毒有害、液化氣體）加 強監(jiān)管 。 ?積極準備，做好化工生產使用?；钒踩S可 準備工作 ?發(fā)揮?；凡块T聯(lián)席會作用，督促行業(yè)管理部 門加強監(jiān)管 。 我國東、西部經濟發(fā)展水平差異很大，各地工業(yè)經濟結構也不盡相同，因此國家層面制定的法規(guī)標準很難都滿足各地安全生產水平的要求。各地要發(fā)揮地方立法周期短、適用性和針對性強的特點，加強危險化學品安全生產地方立法工作。 危險化學品安全生產法律法規(guī)體系 憲法 單行法（主席令） 安全生產法等 國家行政法規(guī)（國務院令） 危險化學品安全管理條例等 部門規(guī)章（部門令）總局 8號令等 地方性規(guī)章（地方政府令） 有關標準規(guī)范 （執(zhí)法的重要技術依據(jù)） 地方性法規(guī)（地方人大立法） ?危險化學品領域的安全生產整治工作是一項長期 的工作不可能一蹴而就。 ?各地要根據(jù)本地區(qū)安全生產的特點，制定總體和 階段性治理工作目標，持之以恒的開展危險化學 品領域安全整治工作，努力盡快實現(xiàn)危險化學品 領域安全生產形勢的根本好轉！ ?當前要組織好危險化學品安全生產領域打擊非法 違法專項行動。重點是非法建設、生產、經營行 為。 ?加強許可證到期未申請換證、申請換證未批準和 申請事項未批準企業(yè)的監(jiān)管 。 (1)完善危險化學品安全監(jiān)管的體制、機制建設 加強危險化學品安全監(jiān)管隊伍建設 ?要選一個好的安監(jiān)局長，要有懂專業(yè)的安監(jiān)人員 ?安監(jiān)人員數(shù)量要滿足監(jiān)管工作的需要 ?高度重視縣級安監(jiān)隊伍建設 機制建設： ?“ 一崗雙責 ” 、獎懲機制、政策引導等 ?建立和利用好危險化學品安全生產部門聯(lián)席 會議制度 (七）創(chuàng)新 危險化學品安全監(jiān)管方式方法 (２ )規(guī)范危險化學品安全生產監(jiān)督執(zhí)法工作 根據(jù)轄區(qū)內安全生產狀況，確定年度監(jiān)督檢查計劃，明確重點檢查的企業(yè)名單、檢查頻次、程序。對企業(yè)檢查要制定 《 檢查表 》 ，規(guī)定內容、標準、要求，避免檢查的隨意性。 ?制定監(jiān)督執(zhí)法工作計劃 (２ )規(guī)范危險化學品安全生產監(jiān)督執(zhí)法工作 要通過加大對違法違規(guī)企業(yè)處罰的力度，推動企業(yè)進一步落實安全生產主體責任。 第一次 檢查發(fā)現(xiàn)問題的，要提出整改指導意見和要求； 第二次 要檢查問題的整改情況，沒有整改的，提出警告； 第三次 檢查仍舊沒有整改的，要依法處罰。 ?加大處罰力度，嚴格執(zhí)法 。 (３ )要切實做好事故調查處理工作 張德江副總理要求事故調查處理要 “ 依法依規(guī)、實事求是、注重實效 ” 。 堅持事故調查處理的“四不放過”原則 ?事故原因沒有查清不放過 ， ?責任追究不到位不放過， ?防范措施不落實不放過 ， ?職工群眾沒有受到教育不放過 。 ?安全生產事故的調查處理 首先 要把事故發(fā)生的真實原因調查分析清楚。 ?制定的防范 措施要有針對性 ?要避免事故調查處理過程中“重責任追究，輕原因調查”現(xiàn)象！ ?典型事故要及時通報同類企業(yè)。 ?要求 同類企業(yè)要認真吸取有關事故教訓 ?要重視企業(yè)發(fā)生的沒有傷亡的爆炸、泄漏、火災事故！ (４ )創(chuàng)新監(jiān)管思路，提高監(jiān)管效能 ?加強化工園區(qū)安全生產一體化的監(jiān)管。（寧波園區(qū)企 業(yè)聯(lián)合成立安全生產監(jiān)管公司的經驗） ?突出重點（ “ 兩重點一重大 ” ），加強監(jiān)管。 ?涉及重點監(jiān)管的危險化學品（光氣、氯氨等刺激性氣體、大 量易燃易爆化學品）企業(yè)、采用危險化工工藝企業(yè)、企業(yè)的 重大危險源 ?發(fā)生死亡事故企業(yè)、周邊安全距離不符合要求的企業(yè)、監(jiān)督檢查屢屢發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè) ?加強重點時段安全監(jiān)管，夏季、冬季、汛期安全生產 66 （ 5）推動信息化建設，提高監(jiān)管效率和效果 。 ? 充分利用金安工程，加快 推進信息化 建設。 ?盡快實現(xiàn)?；钒踩S可的網上申請和審批。 ?建立全國聯(lián)網數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各省數(shù)據(jù)與國家局數(shù)據(jù)的聯(lián)網，促進信息的共享 。 ?指導專業(yè)協(xié)會和中介組織開展危險化學品安全管理咨詢服務。 ?有條件的地方可依法成立注冊安全工程師（專業(yè)化！）事務所，為中小化工企業(yè)安全生產提供咨詢服務。 ?鼓勵和督促中小化工企業(yè)聘請專家（ 化工專業(yè) 注冊安全工程師）指導。 (6)充分發(fā)揮中介組織和行業(yè)協(xié)會的作用 合理規(guī)劃、嚴格準入， 改造提升、固本強基， 完善法規(guī)、加大投入， 落實責任、強化監(jiān)管。 生產企業(yè)入園區(qū) 經營企業(yè)進市場儲存企業(yè)上監(jiān)控 運輸企業(yè)推聯(lián)控使用企業(yè)抓重點 美國安全生產的啟示 去年 4月５日 ,美國梅西能源公司在西弗吉尼亞州的煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故 ,造成 2９人死亡。 4月 25日，美國總統(tǒng)奧巴馬和副總統(tǒng)拜登來到西弗吉尼亞州，參加遇難礦工的悼念儀式，在致辭中，他逐一念出全部 29名遇難礦工的姓名。動情地說： “我們怎忍讓他們失望？一個依賴礦工的國家怎能不盡全力履行職責保護他們？我們的國家怎能容忍人們僅因工作就付出生命 ” ！ 根據(jù)聯(lián)邦礦山安全健康局與 UBB煤礦母公司梅西能源公司達成的協(xié)議，“梅西能源”將向每位遇難礦工的配偶或受益人提供相當于該名礦工生前年薪 5倍的人壽保險金，并按月支付該名礦工生前月薪與死亡撫恤金之間的差額，直至其配偶改嫁或亡故。遇難礦工的配偶如未改嫁，將與其子女享受 20年的保健津貼，“梅西能源”還將向遇難礦工的子女就讀西弗吉尼亞州公立?？茖W校、大學或職業(yè)學校提供為期 4年的獎學金。 尊重生命、關愛生命、珍惜生命是社會進步的重要標志。安全生產工作為黨分憂，為民造福，是一項神圣、崇高的工作，任務艱巨但使命光榮！祝各位在積極推進安全生產工作中做出成績、成就事業(yè)！ 謝謝大家！ 公共郵箱： 密碼： 20200723