【正文】 第二款，規(guī)定了行政許可的范圍排除范圍，即：排除生產(chǎn)企業(yè)在其生產(chǎn)廠銷售活動。目的避免重復行政許可。 第三款，規(guī)定了行政許可的范圍排除范圍，即： 排除港區(qū)內(nèi)從事危險化學品倉儲經(jīng)營活動。 法律責任：違反本條規(guī)定的發(fā)，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的危險化學品以及違法所得，并處 10萬元以上 20萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 （見 《 條例 》 第七十七條第三款） 第六部分 經(jīng)營安全與法律責任 國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險化學品安全監(jiān)督管理講義 二、 第三十四條 設(shè)定了 危險化學品經(jīng)營企業(yè)具備的條件。 （一）有符合國家標準、行業(yè)標準的經(jīng)營場所，儲存危險化學品的，還應(yīng)當有符合國家標準、行業(yè)標準的儲存設(shè)施； （二）從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓并經(jīng)考核合格； （三）有健全的安全管理規(guī)章制度； （四）有專職安全管理人員； （五）有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第六部分 經(jīng)營安全與法律責任 國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險化學品安全監(jiān)督管理講義 三、 第三十五條 第一款，一是 規(guī)定了申請人及提交的申請材料范圍；二是分類設(shè)定了危險化學品經(jīng)營許可的實施部門，即：設(shè)區(qū)的市和縣安全監(jiān)管部門；三是規(guī)定了行政許可的實施時限，即： 30日內(nèi)；四是規(guī)定了行政許可的實施形式，即：危險化學品經(jīng)營許可證或者書面通知。 第二款，從環(huán)境保護和公共安全角度，規(guī)定了信息共享的責任。環(huán)保部門、公安部門。 第三款，從行政許可關(guān)系角度，明確了經(jīng)營許可與工商登記之間的關(guān)系。 法律責任：危險化學品經(jīng)營許可實施部門的工作人員在危險化學品經(jīng)營許可實施工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。（見 《 條例 》 第九十六條） 第六部分 經(jīng)營安全與法律責任 國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險化學品安全監(jiān)督管理講義 四、 第三十六條 一是對 危險化學品經(jīng)營活動中的儲存危險化學品活動進行了類比規(guī)定；二是區(qū)分經(jīng)營活動形式，危險化學品經(jīng)營活動中的儲存危險化學品活動進行了排除規(guī)定，即：商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學品。 法律責任：一是違反 《 條例 》 第十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)安全條件審查，建設(shè)危險化學品儲存建設(shè)項目的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門（只對港口經(jīng)營人）責令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處 50萬元以上 100萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（見 《 條例 》 第七十六條） 第六部分 經(jīng)營安全與法律責任 國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險化學品安全監(jiān)督管理講義 四、 第三十六條 法律責任：違反 《 條例 》 第十三條第一款規(guī)定， 未對其鋪設(shè)的危險化學品管道設(shè)置明顯的標志，或者未對危險化學品管道定期檢查、檢測的；違反 《 條例 》 第十三條第二款（后部分）規(guī)定，未指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導的；違反 《 條例 》 第二十一條規(guī)定，未在作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志，或者未在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置的；由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，可以處 5萬元以下的罰款；拒不改正的，處 5萬元以上 10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 。（見 《 條例 》 第七十六條） 第六部分 經(jīng)營安全與法律責任 國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險化學品安全監(jiān)督管理講義 五、 第三十七條 從合法性角度，對采購（買）進行限制性規(guī)定，即： 未經(jīng)許可從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)和沒有化學品安全技術(shù)說明書或者化學品安全標簽的危險化學品。 法律責任：違反本條（前部分）規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，處 10萬元以上 20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其危險化學品經(jīng)營許可證，并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。（見 《 條例 》 第八十三條） 違反 〈 條例 〉 本條（后部分）規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，可以處 5萬元以下的罰款；拒不改正的，處 5萬元以上 10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 。（見 〈 條例 〉 第七十八條第一款第六項） 第六部分 經(jīng)營安全與法律責任 國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險化學品安全監(jiān)督管理講義 六、 第三十八條 第一款，一是確定了具有危險化學生產(chǎn)、使用、經(jīng)營和 爆炸物品生產(chǎn)許可的企業(yè)購買劇毒化學品、易制爆危險化學品的權(quán)利；二是避免重復取得行政許可。 第二款，一是設(shè)立了劇毒化學品購買許可制度、實施購買許可的范圍、實施機關(guān)（即：所在地縣級人民政府公安機關(guān)）、實施形式（即：劇毒化學品購買許可證）；二是規(guī)定了劇毒化學品、易制爆危險化學品購買申請人和提交的申請材料（即：合法用途說明）。 第三款，對購買劇毒化學品、易制爆危險化學品的范圍進行了排除規(guī)定。對個人加以限制。 法律責任：違反本條規(guī)定的，由公安機關(guān)沒收所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品，可以并處 5000元以下的罰款。（見 〈 條例 〉 第八十四條第二款，宜單設(shè)規(guī)定） 第六部分 經(jīng)營安全與法律責任 國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險化學品安全監(jiān)督管理講義 七、 第三十九條 第一款，規(guī)定了 劇毒化學品購買許可的申請材料 （一）營業(yè)執(zhí)照或者法人證書（登記證書）的復印件； （二）擬購買的劇毒化學品品種、數(shù)量的說明； （三）購買劇毒化學品用途的說明； （四）經(jīng)辦人的身份證明。 第二款，規(guī)定了購買許可證的實施時限（即：３日內(nèi)）、形式（即：劇毒化學品購買許可證和書面通知）。 第三款，確定了劇毒化學品購買許可實施辦法制定的部門（即：公安部門）。 第六部分 經(jīng)營安全與法律責任 國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險化學品安全監(jiān)督管理講義 八、 第四十條 從公共安全角度，一是規(guī)定了 劇毒化學品、易制爆危險化學品銷售活動查驗合法性的義務(wù)，即：第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件；二是否定性確定了銷售對象；三是確定了銷售品種、數(shù)量。 第二款，確定了銷售活動中禁止對象，即：禁止向個人。 法律責任：違反本條規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處 10萬元以上 20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品經(jīng)營許可證，并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照 （見 《 條例 》第八十四條第一款第一項、第二項、第三項） 第六部分 經(jīng)營安全與法律責任 國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險化學品安全監(jiān)督管理講義 九、 第四十一條 第一款，從公共安全角度，一是規(guī)定了 劇毒化學品、易制爆危險化學品銷售記錄的法定義務(wù)；二是確定了記錄和證明文件的保存期限。（目的：公共安全的社會責任，便于公共安全事件的調(diào)查） 第二款，一是設(shè)立了劇毒化學品、易制爆危險化學品銷售、購買后的信息報告制度和時限及（即 5日內(nèi)）及其受理機關(guān)（即：所在地縣級人民政府公安機關(guān)）；二是明確了受理機關(guān)對信息報告的處理方式。 法律責任：違反本條規(guī)定的，由公安機關(guān)責令改正，可以處 1萬元以下的罰款；拒不改正的，處 1萬元以上 5萬元以下的罰款。（見 《 條例 》 第八十一條第一款第四項、第五項） 第六部分 經(jīng)營安全與法律責任 國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險化學品安全監(jiān)督管理講義 十、 第四十二條 從公共安全角度，一是對 劇毒化學品、易制爆危險化學品購買后行為加以限制，即：不得出借、轉(zhuǎn)讓；二是對一些被迫的經(jīng)營活動進行了排除，即：轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等活動；三是對排除的活動設(shè)定了出借、轉(zhuǎn)讓的范圍；四是設(shè)置了出借、轉(zhuǎn)讓后的報告制度。 法律責任：違反本條（前部分）規(guī)定的，由公安機關(guān)責令改正，處 10萬元以上 20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 （見 〈 條例 〉 第八十四條第三款） 違反本條（后部分）規(guī)定的， 由公安機關(guān)責令改正，可以處 1萬元以下的罰款；拒不改正的，處 1萬元以上 5萬元以下的罰款。（見 《 條例 》 第八十一條第一款第六項） 第六部分 經(jīng)營安全與法律責任 國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險化學品安全監(jiān)督管理講義 一、 第四十三條 第一款，一是補充給出了取得 危險貨物道路、水路運輸許可，才能從事危險化學品道路運輸、水路運輸；二是明確了道路、水路運輸許可與工商登記的關(guān)系。 第二款，危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應(yīng)當配備專職安全管理人員。 第七部分 運輸安全與法律責任 國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險化學品安全監(jiān)督管理講義 二、 第四十四條 危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當經(jīng)交通運輸主管部門考核合格，取得從業(yè)資格。具體辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門制定。 危險化學品的裝卸作業(yè)應(yīng)當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。水路運輸危險化學品的集裝箱裝箱作業(yè)應(yīng)當在集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的指揮或者監(jiān)控下進行，并符合積載、隔離的規(guī)范和要求；裝箱作業(yè)完畢后，集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當簽署裝箱證明書。 第七部分 運輸安全與法律責任 國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險化學品安全監(jiān)督管理講義 三、 第四十五條 運輸危險化學品，應(yīng)當根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施，并配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材。 用于運輸危險化學品的槽罐以及其他容器應(yīng)當封口嚴密，能夠防止危險化學品在運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏；槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應(yīng)當設(shè)置準確、起閉靈活。 運輸危險化學品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員，應(yīng)當了解所運輸?shù)奈ｋU化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法。 第七部分 運輸安全與法律責任 國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險化學品安全監(jiān)督管理講義 四、 第四十六條 通過道路運輸危險化學品的，托運人應(yīng)當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運。 第七部分 運輸安全與法律責任 國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險化學品安全監(jiān)督管理講義 五、 第四十七條 通過道路運輸危險化學品的，應(yīng)當按照運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學品，不得超載。 危險化學品運輸車輛應(yīng)當符合國家標準要求的安全技術(shù)條件，并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗。 危險化學品運輸車輛應(yīng)當懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志。 第七部分 運輸安全與法律責任 國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險化學品安全監(jiān)督管理講義 六、 第四十八條 通過道路運輸危險化學品的，應(yīng)當配備押運人員，并保證所運輸?shù)奈ｋU化學品處于押運人員的監(jiān)控之下。 運輸危險化學品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r，需要較長時間停車的，駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施；運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品的，還應(yīng)當向當?shù)毓矙C關(guān)報告。 第七部分 運輸安全與法律責任 國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險化學品安全監(jiān)督管理講義 七、 第四十九條 未經(jīng)公安機關(guān)批準，運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級人民政府公安機關(guān)劃定，并設(shè)置明顯的標志。 第七部分 運輸安全與法律責任 國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險化學品安全監(jiān)督管理講義 八、 第五十條 通過道路運輸劇毒化學品的，托運人應(yīng)當向運輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機關(guān)申請劇毒化學品道路運輸通行證。 申請劇毒化學品道路運輸通行證，托運人應(yīng)當向縣級人民政府公安機關(guān)提交下列材料： （一）擬運輸?shù)膭《净瘜W品品種、數(shù)量的說明； （二）運輸始發(fā)地、目的地、運輸時間和運輸路線的說明； （三）承運人取得危險貨物道路運輸許可、運輸車輛取得營運證以及駕駛?cè)藛T、押運人員取得上崗資格的證明文件； （四）本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的購買劇毒化學品的相關(guān)許可證件，或者海關(guān)出具的進出口證明文件。 縣級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當自收到前款規(guī)定的材料之日起 7日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。 劇毒化學品道路運輸通行證管理辦法由國務(wù)院公安部門制定。 第七部分 運輸安全與法律責任 國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險化學品安全監(jiān)督管理講義 九、 第五十一條 劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、