【正文】 第二款，規(guī)定了行政許可的范圍排除范圍，即：排除生產(chǎn)企業(yè)在其生產(chǎn)廠銷售活動(dòng)。目的避免重復(fù)行政許可。 第三款，規(guī)定了行政許可的范圍排除范圍，即： 排除港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 法律責(zé)任：違反本條規(guī)定的發(fā)，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得，并處 10萬(wàn)元以上 20萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （見(jiàn) 《 條例 》 第七十七條第三款） 第六部分 經(jīng)營(yíng)安全與法律責(zé)任 國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義 二、 第三十四條 設(shè)定了 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)具備的條件。 （一）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存設(shè)施； （二）從業(yè)人員經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格； （三）有健全的安全管理規(guī)章制度； （四）有專職安全管理人員； （五）有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第六部分 經(jīng)營(yíng)安全與法律責(zé)任 國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義 三、 第三十五條 第一款，一是 規(guī)定了申請(qǐng)人及提交的申請(qǐng)材料范圍；二是分類設(shè)定了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可的實(shí)施部門，即：設(shè)區(qū)的市和縣安全監(jiān)管部門；三是規(guī)定了行政許可的實(shí)施時(shí)限，即： 30日內(nèi)；四是規(guī)定了行政許可的實(shí)施形式，即：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或者書(shū)面通知。 第二款，從環(huán)境保護(hù)和公共安全角度，規(guī)定了信息共享的責(zé)任。環(huán)保部門、公安部門。 第三款，從行政許可關(guān)系角度，明確了經(jīng)營(yíng)許可與工商登記之間的關(guān)系。 法律責(zé)任：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施部門的工作人員在危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。（見(jiàn) 《 條例 》 第九十六條） 第六部分 經(jīng)營(yíng)安全與法律責(zé)任 國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義 四、 第三十六條 一是對(duì) 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)進(jìn)行了類比規(guī)定；二是區(qū)分經(jīng)營(yíng)活動(dòng)形式，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)進(jìn)行了排除規(guī)定，即：商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品。 法律責(zé)任：一是違反 《 條例 》 第十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)安全條件審查，建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門（只對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人）責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處 50萬(wàn)元以上 100萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（見(jiàn) 《 條例 》 第七十六條） 第六部分 經(jīng)營(yíng)安全與法律責(zé)任 國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義 四、 第三十六條 法律責(zé)任：違反 《 條例 》 第十三條第一款規(guī)定， 未對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯的標(biāo)志，或者未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)的；違反 《 條例 》 第十三條第二款（后部分）規(guī)定，未指派專門人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)的；違反 《 條例 》 第二十一條規(guī)定，未在作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置的；由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處 5萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處 5萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 。（見(jiàn) 《 條例 》 第七十六條） 第六部分 經(jīng)營(yíng)安全與法律責(zé)任 國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義 五、 第三十七條 從合法性角度，對(duì)采購(gòu)（買）進(jìn)行限制性規(guī)定，即： 未經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。 法律責(zé)任：違反本條（前部分）規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處 10萬(wàn)元以上 20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記或者吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（見(jiàn) 《 條例 》 第八十三條） 違反 〈 條例 〉 本條（后部分）規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處 5萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處 5萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 。（見(jiàn) 〈 條例 〉 第七十八條第一款第六項(xiàng)） 第六部分 經(jīng)營(yíng)安全與法律責(zé)任 國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義 六、 第三十八條 第一款，一是確定了具有危險(xiǎn)化學(xué)生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)和 爆炸物品生產(chǎn)許可的企業(yè)購(gòu)買劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的權(quán)利；二是避免重復(fù)取得行政許可。 第二款，一是設(shè)立了劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可制度、實(shí)施購(gòu)買許可的范圍、實(shí)施機(jī)關(guān)（即：所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)）、實(shí)施形式（即：劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證）；二是規(guī)定了劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買申請(qǐng)人和提交的申請(qǐng)材料（即：合法用途說(shuō)明）。 第三款，對(duì)購(gòu)買劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的范圍進(jìn)行了排除規(guī)定。對(duì)個(gè)人加以限制。 法律責(zé)任：違反本條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收所購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，可以并處 5000元以下的罰款。（見(jiàn) 〈 條例 〉 第八十四條第二款，宜單設(shè)規(guī)定） 第六部分 經(jīng)營(yíng)安全與法律責(zé)任 國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義 七、 第三十九條 第一款，規(guī)定了 劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可的申請(qǐng)材料 （一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人證書(shū)（登記證書(shū)）的復(fù)印件； （二）擬購(gòu)買的劇毒化學(xué)品品種、數(shù)量的說(shuō)明； （三）購(gòu)買劇毒化學(xué)品用途的說(shuō)明； （四）經(jīng)辦人的身份證明。 第二款，規(guī)定了購(gòu)買許可證的實(shí)施時(shí)限（即：３日內(nèi)）、形式（即：劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證和書(shū)面通知）。 第三款，確定了劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可實(shí)施辦法制定的部門（即：公安部門）。 第六部分 經(jīng)營(yíng)安全與法律責(zé)任 國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義 八、 第四十條 從公共安全角度，一是規(guī)定了 劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品銷售活動(dòng)查驗(yàn)合法性的義務(wù)，即：第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件；二是否定性確定了銷售對(duì)象；三是確定了銷售品種、數(shù)量。 第二款，確定了銷售活動(dòng)中禁止對(duì)象，即：禁止向個(gè)人。 法律責(zé)任：違反本條規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處 10萬(wàn)元以上 20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記或者吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照 （見(jiàn) 《 條例 》第八十四條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)） 第六部分 經(jīng)營(yíng)安全與法律責(zé)任 國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義 九、 第四十一條 第一款，從公共安全角度，一是規(guī)定了 劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品銷售記錄的法定義務(wù)；二是確定了記錄和證明文件的保存期限。（目的：公共安全的社會(huì)責(zé)任，便于公共安全事件的調(diào)查） 第二款，一是設(shè)立了劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品銷售、購(gòu)買后的信息報(bào)告制度和時(shí)限及（即 5日內(nèi)）及其受理機(jī)關(guān)（即：所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)）；二是明確了受理機(jī)關(guān)對(duì)信息報(bào)告的處理方式。 法律責(zé)任：違反本條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處 1萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處 1萬(wàn)元以上 5萬(wàn)元以下的罰款。（見(jiàn) 《 條例 》 第八十一條第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)） 第六部分 經(jīng)營(yíng)安全與法律責(zé)任 國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義 十、 第四十二條 從公共安全角度，一是對(duì) 劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買后行為加以限制，即：不得出借、轉(zhuǎn)讓；二是對(duì)一些被迫的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了排除，即：轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等活動(dòng)；三是對(duì)排除的活動(dòng)設(shè)定了出借、轉(zhuǎn)讓的范圍；四是設(shè)置了出借、轉(zhuǎn)讓后的報(bào)告制度。 法律責(zé)任：違反本條（前部分）規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處 10萬(wàn)元以上 20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 （見(jiàn) 〈 條例 〉 第八十四條第三款） 違反本條（后部分）規(guī)定的， 由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處 1萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處 1萬(wàn)元以上 5萬(wàn)元以下的罰款。（見(jiàn) 《 條例 》 第八十一條第一款第六項(xiàng)） 第六部分 經(jīng)營(yíng)安全與法律責(zé)任 國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義 一、 第四十三條 第一款，一是補(bǔ)充給出了取得 危險(xiǎn)貨物道路、水路運(yùn)輸許可，才能從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸；二是明確了道路、水路運(yùn)輸許可與工商登記的關(guān)系。 第二款，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。 第七部分 運(yùn)輸安全與法律責(zé)任 國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義 二、 第四十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門考核合格，取得從業(yè)資格。具體辦法由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定。 危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的集裝箱裝箱作業(yè)應(yīng)當(dāng)在集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行，并符合積載、隔離的規(guī)范和要求；裝箱作業(yè)完畢后，集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)當(dāng)簽署裝箱證明書(shū)。 第七部分 運(yùn)輸安全與法律責(zé)任 國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義 三、 第四十五條 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，并配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。 用于運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密，能夠防止危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏；槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活。 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員，應(yīng)當(dāng)了解所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法。 第七部分 運(yùn)輸安全與法律責(zé)任 國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義 四、 第四十六條 通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)。 第七部分 運(yùn)輸安全與法律責(zé)任 國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義 五、 第四十七條 通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品，不得超載。 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志。 第七部分 運(yùn)輸安全與法律責(zé)任 國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義 六、 第四十八條 通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)配備押運(yùn)人員，并保證所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品處于押運(yùn)人員的監(jiān)控之下。 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運(yùn)輸?shù)那闆r，需要較長(zhǎng)時(shí)間停車的，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施；運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。 第七部分 運(yùn)輸安全與法律責(zé)任 國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義 七、 第四十九條 未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)劃定，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。 第七部分 運(yùn)輸安全與法律責(zé)任 國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義 八、 第五十條 通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。 申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料： （一）擬運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品品種、數(shù)量的說(shuō)明； （二）運(yùn)輸始發(fā)地、目的地、運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸路線的說(shuō)明； （三）承運(yùn)人取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、運(yùn)輸車輛取得營(yíng)運(yùn)證以及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員取得上崗資格的證明文件； （四）本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的購(gòu)買劇毒化學(xué)品的相關(guān)許可證件，或者海關(guān)出具的進(jìn)出口證明文件。 縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起 7日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證管理辦法由國(guó)務(wù)院公安部門制定。 第七部分 運(yùn)輸安全與法律責(zé)任 國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義 九、 第五十一條 劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、