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加大財政扶持力度推動企業(yè)跨越發(fā)展-資料下載頁

2024-11-15 23:54本頁面
  

【正文】 貧困家庭培訓一名勞動力”的方式,采取“培訓、就業(yè)、維權三位一體”的工作模式,對農村困難農戶勞動力實行“免費培訓、免費鑒定、免費職介”政策,確保每一困難家庭有一名勞動力掌握一門實用技術,找到一份穩(wěn)定工作,從而逐步走上脫貧致富之路。二是整合財政扶貧資金,確保整村推進扶貧開發(fā)項目的資金投入,加強貧困地區(qū)基礎設施建設,切實解決貧困人員口“行路難、飲水難、看病難、讀書難”等生活難的問題。當前我縣財政扶貧資金投向不夠集中,不能按上級扶貧開發(fā)工作“財政扶貧資金80%用于重點貧困村,實施整村推進”的要求。新農村建設、村級辦公場所等建設項目擠占了財政扶貧資金。加大財政扶持力度,促進農村經(jīng)濟發(fā)展。一是加大對生存條件惡劣的貧困人口移民搬遷的扶持力度。對一方水土不能養(yǎng)活一方人或難以養(yǎng)活一方人,生存環(huán)境惡劣的貧困人口,實施移民搬遷扶持。將他們就近移到生存條件相對較好的地方生產(chǎn)生活。政府加大對他們建房、修建基礎設施、發(fā)展生產(chǎn)的扶持力度;二是加大對貧困人口從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)的扶持力度,對貧困人口從金融機構貸款,用于生產(chǎn)投入的提高扶貧貼息力度,減輕貧困人口的利息負擔,增加收入;三是加大對我縣農村從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)的扶持力度,扶持企業(yè)做大、做強產(chǎn)業(yè),鼓勵他們吸納貧困人口就業(yè),增加貧困人口的收入。第五篇:加大投入力度推動財政扶貧工作再上新臺階加大投入力度推動財政扶貧工作再上新臺階省財政廳春節(jié)剛過,省上即召開全省扶貧開發(fā)工作會議,充分體現(xiàn)了省委、省政府對扶貧工作的高度重視,也標志著我省新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)開始打響。上午,趙書記和趙省長分別作了重要講話,為全省指明了新時期扶貧開發(fā)工作的方向和重點,我們要深入學習領會,認真抓好落實。下面,我就做好新時期財政扶貧工作,講幾點意見。一、提高認識,切實增強扶貧工作的責任感和使命感。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是我們黨和政府始終不渝的奮斗目標。近年來,在省委、省政府的正確領導下,全省各級財政部門始終把扶貧工作擺在重要位置,加大支持力度,突出支持重點,堅持財力向貧困地區(qū)和貧困戶傾斜,2001至2010年,10年翻了3番,經(jīng)過各級各部門的共同努力,扶貧工作取得顯著成效,571萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。當前,扶貧工作已經(jīng)從解決溫飽問題轉入縮小發(fā)展差距的新階段,扶貧開發(fā)面臨新的任務和要求。省委、省政府關于貫徹《中國農村扶貧開發(fā)綱要(20112020年)》的實施意見明確提出,到2015年,我省貧困人口比2010年減少一半,到2020年,穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁”、“四保障”。要完成這個目標,任務非常艱巨。各級財政部門一定要充分認識做好新時期、新階段扶貧工作的重要性、緊迫性和艱巨性,切實把思想統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略決策上來,統(tǒng)一到省委、省政府的安排部署上來,進一步增強責任感和使命感,以更大的決心,更多的投入,更新的方法,更實的措施,扎實做好新時期財政扶貧工作,為全省經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻。二、加大投入,建立扶貧資金穩(wěn)定增長機制。推動貧困地區(qū)發(fā)展,投入是保障。一是增加財政扶貧資金投入。既要搶抓中央將我省秦巴山區(qū)、呂梁山區(qū)、六盤山區(qū)等3個國家級特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場的政策機遇,積極爭取中央最大限度的支持;又要建立地方財政投入增長機制,確保省級扶貧資金投入每年不低于中央扶貧資金的30%,市縣本級扶貧資金不低于地方一般預算收入2%、每年增長不低于20%,形成以公共財政為主的扶貧開發(fā)投入機制。同時,要積極拓寬扶貧資金投入渠道,從彩票公益金和其他政府性基金中安排一定資金用于扶貧開發(fā)。二是加大轉移支付力度。要加大對連片特困地區(qū)均衡性轉移支付力度,提高對片區(qū)縣(區(qū))的補助系數(shù)。中省各類財政專項轉移支付向片區(qū)縣(區(qū))傾斜。中省投資優(yōu)先安排片區(qū)內民生工程、農業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎設施和生態(tài)建設等項目。在片區(qū)內安排的病險水庫除險加固、生態(tài)建設、飲水安全、大中型灌區(qū)配套等公益性建設項目,取消縣級資金配套。三是引導社會資金投入。發(fā)揮財政資金的“四兩撥千斤”作用,對在片區(qū)設立的新型農村金融機構,給予費用補貼和獎勵,引導社會和信貸資金投入扶貧開發(fā)。三、突出重點,推進集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅。中央和省委、省政府已經(jīng)明確,新時期扶貧工作的重點是以集中連片特困地區(qū)為主。各級財政部門要突出支持重點,圍繞扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老的目標,不斷加大支持力度。財政扶貧資金的安排和使用,要進一步向集中連片特困地區(qū)傾斜。同時,要把扶貧開發(fā)與城鎮(zhèn)化建設、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、移民搬遷和社會事業(yè)發(fā)展等結合起來,通過支持企業(yè)扶貧、金融扶貧、搬遷扶貧、文化扶貧、生態(tài)扶貧等,大力支持連片特困地區(qū)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、基礎設施、生態(tài)建設等事業(yè)發(fā)展,努力促進生產(chǎn)條件有大改變,生活條件有大改善,社會事業(yè)有大發(fā)展,社會保障水平有大提高,生態(tài)環(huán)境有大改觀。同時,兼顧其他貧困地區(qū)和人口。四、創(chuàng)新方法,提高扶貧資金幫扶實效。各級財政部門要主動適應新時期扶貧“工作到村、扶貧到戶”的新要求,積極配合有關部門,摸清貧困戶底數(shù),建檔立卡,建立詳細的“到村到戶”信息資料系統(tǒng),并對貧困戶劃分類別,實施“分類管理”,使每個貧困村和貧困家庭都得到實實在在的幫助和扶持。對缺乏勞動能力的農村低保對象、殘疾人、五保戶等,采取低保、困難補助、五保集中供養(yǎng)等方式,實施救濟式扶貧,實現(xiàn)扶貧開發(fā)政策和社保制度有效銜接;對有勞動能力和發(fā)展意愿、能夠掌握一定技能的貧困人口,采取教育扶貧、科技扶貧、就業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等方式,實施開發(fā)式扶貧,增強貧困戶“造血功能”,提高自我發(fā)展能力,使貧困戶從根本上脫貧致富。五、加強監(jiān)管,確保扶貧資金安全規(guī)范。新時期扶貧工作任務重,資金投入大,管好用好至關重要。各級財政部門一定要按照科學化、精細化管理的要求,健全制度,完善措施,強化監(jiān)管,確保扶貧資金使用安全、規(guī)范。一是加大資金整合。要整合中央與地方、預算內與預算外、存量與增量、財政與社會、國內與國外資金,遵循“渠道不亂、用途不變、捆綁使用”的原則,統(tǒng)籌安排各類扶貧資金,集中財力扶貧攻堅。二是建立獎懲激勵機制。加強績效考評工作,將省對下均衡性轉移支付和財政扶貧資金分配與片區(qū)縣(區(qū))脫貧目標任務掛鉤,并結合目標考核予以獎罰。完成扶貧目標任務的,給予增加轉移支付和扶貧資金獎勵;沒有完成扶貧目標任務的,相應扣減轉移支付和扶貧資金。對整合資金成效顯著的縣(區(qū)),在下中省財政扶貧資金分配中予以傾斜。三是加強監(jiān)督檢查。充分運用現(xiàn)代監(jiān)控手段,對扶貧資金使用管理實行動態(tài)監(jiān)控;充分發(fā)揮基層財政“一線監(jiān)督”和就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢,強化對扶貧資金使用的末端監(jiān)管,所有到縣扶貧資金都要進入“特設專戶”;加強對財政扶貧資金的全程跟蹤檢查,資金分配和使用結果,要主動向社會進行公示公告,并自覺接受人大、審計、監(jiān)察、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督,保證財政扶貧資金的安全性、規(guī)范性和有效性。新時期財政扶貧工作任務重、責任大。我們一定要在省委、省政府的正確領導下,求真務實,開拓創(chuàng)新,真抓實干,發(fā)揮職能,在新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)中做出財政部門應有的貢獻!
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