【正文】 利于農(nóng)產(chǎn)品集散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)至少5個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，同時(shí)統(tǒng)籌考慮不同專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的分工協(xié)作，完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套。每年要評(píng)選1020個(gè)優(yōu)秀農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，縣財(cái)政拿出50萬(wàn)元在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。建立農(nóng)業(yè)投資基金，增加農(nóng)業(yè)投融資來(lái)源。完善考核機(jī)制，實(shí)行績(jī)效掛鉤、動(dòng)態(tài)管理，按績(jī)?nèi)∪?，?yōu)勝劣汰，能者上，庸者下；競(jìng)聘和考核中出崗人員帶職進(jìn)修兩年，無(wú)法上崗人員取消職稱(chēng)聘任，轉(zhuǎn)為公益性崗位。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革與建設(shè)。實(shí)行農(nóng)用機(jī)械燃油補(bǔ)貼政策，財(cái)政每年拿出50萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)機(jī)燃油補(bǔ)貼，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)覆蓋面，提升綜合生產(chǎn)水平。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村和合作經(jīng)濟(jì)組織，積極爭(zhēng)取提高土地產(chǎn)能、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，縣財(cái)政通過(guò)以獎(jiǎng)代助、配套補(bǔ)助資金等辦法給予扶持。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)爭(zhēng)取各種質(zhì)量認(rèn)證資格和市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，對(duì)新獲得無(wú)公害食品認(rèn)證的每年獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，獲得綠色食品認(rèn)證的每年獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，獲得有機(jī)食品認(rèn)證的每年獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，并對(duì)“三品”認(rèn)證年檢費(fèi)用給予補(bǔ)助。適應(yīng)“大大寨”戰(zhàn)略要求，縣財(cái)政要拿出一定資金，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)大打“大寨”品牌，強(qiáng)化商標(biāo)注冊(cè)意識(shí)，擴(kuò)大名牌、品牌宣傳，盡快形成一批“大寨” 牌系列農(nóng)產(chǎn)品。在推進(jìn)基地建設(shè)的同時(shí)，把“一村一品”作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入的重要內(nèi)容來(lái)抓。對(duì)新發(fā)展文冠果的農(nóng)戶(hù)、合作社，每畝補(bǔ)貼100元；鼓勵(lì)規(guī)模發(fā)展大戶(hù)和合作社，凡連片規(guī)模達(dá)到50畝的戶(hù)每年獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；達(dá)到300畝的合作社每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。以孔氏鄉(xiāng)為主，圍繞“東果”戰(zhàn)略和大力發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林的需要，著力建設(shè)核桃苗基地，由縣統(tǒng)一規(guī)劃苗圃，實(shí)行良種苗木市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和資質(zhì)審核制度，對(duì)苗木繁育進(jìn)行全程 3管理，列入縣核桃苗木基地且通過(guò)檢查驗(yàn)收合格的每畝補(bǔ)助4000元。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家基本農(nóng)田保護(hù)政策，按照十二五規(guī)劃的用20萬(wàn)畝高產(chǎn)糧田，保證1億公斤糧食穩(wěn)產(chǎn)的目標(biāo)。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為；新建千頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)或新增1000頭規(guī)模，給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)進(jìn)入規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)的千頭以下養(yǎng)豬場(chǎng)，每新增100頭獎(jiǎng)勵(lì)4000元；新增能繁母豬1頭補(bǔ)助100元。對(duì)新發(fā)展以核桃、蘋(píng)果為主的干鮮果經(jīng)濟(jì)林的農(nóng)戶(hù)、合作社，前三年享受每畝200元的補(bǔ)貼；鼓勵(lì)規(guī)模發(fā)展大戶(hù)和合作社，凡成活率達(dá)90%以上、規(guī)模達(dá)到50畝的戶(hù)每年獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；達(dá)到500畝的合作社每年獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。因地制宜推進(jìn)設(shè)施蔬菜規(guī)模建設(shè)，新建集中連片規(guī)模達(dá)100畝以上的，每畝補(bǔ)貼1萬(wàn)元（按棚內(nèi)實(shí)際面積）；集中連片面積達(dá)300畝以上的，規(guī)模設(shè)施蔬菜建設(shè)同時(shí)要享受上級(jí)財(cái)政貼息政策和購(gòu)置棚架設(shè)備、保溫被和卷簾機(jī)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)助政策。以西寨、沾尚兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，樂(lè)平、大寨部分村為補(bǔ)充，建立西菜園區(qū)。三、發(fā)展目標(biāo)到“十二五”末，全縣高產(chǎn)糧田達(dá)到20萬(wàn)畝，糧食穩(wěn)產(chǎn)1億公斤，發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃干果經(jīng)濟(jì)林20萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均一畝，發(fā)展蔬菜5萬(wàn)畝，豬飼養(yǎng)量100萬(wàn)頭，蔬菜、核桃、生豬、玉米四大特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，力保農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入達(dá)6000元以上。堅(jiān)持綠色循環(huán)，科技支撐原則。堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展，整體推進(jìn)原則。第三篇：關(guān)于加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度關(guān)于加大產(chǎn)業(yè)扶持力度推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)大縣建設(shè)的意 見(jiàn)為了進(jìn)一步落實(shí)十二五規(guī)劃目標(biāo)和要求，加快建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣步伐，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，提出如下意見(jiàn)。國(guó)家林業(yè)局將從林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善、特色林果業(yè)發(fā)展、科技支撐和人才培養(yǎng)等方面，對(duì)新疆林業(yè)建設(shè)給予大力支持。新疆將以此為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家林業(yè)局“十二五”援疆各項(xiàng)政策措施，確保林業(yè)援疆工作取得更大成績(jī)。近年來(lái)，新疆從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，著眼林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位、在生態(tài)建設(shè)中的首要地位、在西部大開(kāi)發(fā)中的基礎(chǔ)地位、在應(yīng)對(duì)氣候變化中的特殊地位，采取有力措施，加大投入力度，加快發(fā)展步伐?？偟目?，過(guò)去5年圓滿(mǎn)完成了林業(yè)援疆任務(wù)，并且取得了明顯成效，推動(dòng)新疆林業(yè)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階。特色林果業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到200億元，成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和興林富民，有效維護(hù)了邊疆穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。全國(guó)綠化委員會(huì)副主任、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和第二次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)做好林業(yè)援疆工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步加大林業(yè)對(duì)口援疆工作力度，支持新疆全面完成“十二五”各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)任務(wù)，努力推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。財(cái)政每年拿出一定資金用于擴(kuò)充中小擔(dān)?；鹨?guī)模。堅(jiān)持市場(chǎng)優(yōu)先原則，合理界定財(cái)政與金融服務(wù)范圍，凡是可以通過(guò)市場(chǎng)融資的由市場(chǎng)解決。五是政府采購(gòu)盡可能向中小企業(yè)傾斜。財(cái)政資金的有限性和中小企業(yè)資金需求的無(wú)限性之間始終存在著矛盾。二是改革財(cái)政資金使用方式。四、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展工作的幾點(diǎn)建議 《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》要求，國(guó)家對(duì)中小企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境，國(guó)家財(cái)政要安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持中小企業(yè)發(fā)展。另一方面，金融機(jī)構(gòu)卻承擔(dān)著不應(yīng)承擔(dān)的信貸壓力。三是財(cái)政金融政策不配套且互助性不強(qiáng)。二是中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量少且規(guī)模較小。三、制約財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題 一是財(cái)政項(xiàng)目資金數(shù)額少且使用分散。此外，沭陽(yáng)縣還成立了14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)互助型中小企業(yè)擔(dān)保有限公司。市財(cái)政去年?duì)幦〔才?900萬(wàn)元用于擴(kuò)充中小企業(yè)貸款基金規(guī)模，并通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等方式引導(dǎo)民間資本投資中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。去年全市財(cái)政安排企業(yè)技改及科技三項(xiàng)費(fèi)用4698萬(wàn)元，%。財(cái)政部門(mén)積極參與國(guó)有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，多方籌措資金，合理分?jǐn)偢母锍杀??！獏^(qū)域經(jīng)濟(jì)特色初步顯現(xiàn)。上年，％。全市上年新增私營(yíng)企業(yè)2588戶(hù)，％％。但是，在幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的過(guò)程中，也還存在一些較為突出的困難和問(wèn)題，需要我們進(jìn)一步明確財(cái)政支持中小企業(yè)思路，健全政策體系，加大支持力度，推動(dòng)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。近年來(lái)，我市財(cái)政部門(mén)緊緊圍繞市委市政府“工業(yè)突破”戰(zhàn)略，積極加大扶持力度，推動(dòng)全市中小企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，取得了較好的成效?！?jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)?！顿Y領(lǐng)域大大拓寬?！笆濉逼陂g，全市中小企業(yè)技術(shù)改造投資達(dá)120億元，累計(jì)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品543個(gè)，為“九五”；建立省級(jí)技術(shù)中心7家，省級(jí)博士后技術(shù)創(chuàng)新中心2家，市級(jí)技術(shù)中心29家，其中3家技術(shù)中心考核成績(jī)名列全省前20名；396家企業(yè)與285家大專(zhuān)院?？蒲性核⒘寺?lián)系，457個(gè)項(xiàng)目得到了技術(shù)支持；開(kāi)展創(chuàng)“三級(jí)名牌”和“三名商標(biāo)”活動(dòng)，全市中小企業(yè)累計(jì)創(chuàng)市級(jí)名牌產(chǎn)品37個(gè)、省級(jí)名牌產(chǎn)品24個(gè)，國(guó)家級(jí)免檢產(chǎn)品3個(gè)，獲江蘇省著名商標(biāo)18個(gè)，36家企業(yè)通過(guò)了ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。二、我市財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的主要做法（一）著力推進(jìn)國(guó)有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。（二）積極支持中小企業(yè)技改創(chuàng)新。（三）努力擴(kuò)充中小企業(yè)擔(dān)?；鹨?guī)模。目前，在保504戶(hù)。由財(cái)政部門(mén)