【正文】 支持本國中小企業(yè)發(fā)展的常用方法，且有專門法律保障?？山梃b發(fā)達(dá)國家做法，政府采購向中小企業(yè)傾斜，同等條件下優(yōu)先采購中小企業(yè)產(chǎn)品。六是進(jìn)一步理順財(cái)政金融支持中小企業(yè)發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持市場(chǎng)優(yōu)先原則，合理界定財(cái)政與金融服務(wù)范圍，凡是可以通過市場(chǎng)融資的由市場(chǎng)解決。財(cái)政扶持具備發(fā)展?jié)摿?，但缺乏相?yīng)擔(dān)?；蛘唢L(fēng)險(xiǎn)性大的項(xiàng)目。設(shè)立專項(xiàng)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極向中小企業(yè)發(fā)放貸款。進(jìn)一步壯大中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。財(cái)政每年拿出一定資金用于擴(kuò)充中小擔(dān)?；鹨?guī)模。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息等手段鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民間資本、外資投資設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展各類互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。第二篇：加大林業(yè)援疆力度 推動(dòng)新疆跨越發(fā)展國家林業(yè)局與新疆維吾爾自治區(qū)召開林業(yè)“十二五”援疆工作座談會(huì)加大林業(yè)援疆力度 推動(dòng)新疆跨越發(fā)展中國綠色時(shí)報(bào)7月7日?qǐng)?bào)道（記者：俞言琳 李娜）7月4日，國家林業(yè)局與新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)“十二五”援疆工作座談會(huì)在烏魯木齊召開，全面總結(jié)林業(yè)“十一五”援疆工作，安排部署林業(yè)“十二五”援疆任務(wù)。全國綠化委員會(huì)副主任、國家林業(yè)局局長賈治邦要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和第二次全國對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)做好林業(yè)援疆工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步加大林業(yè)對(duì)口援疆工作力度，支持新疆全面完成“十二五”各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)任務(wù)，努力推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安。賈治邦說，近年來，新疆維吾爾自治區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重生態(tài)建設(shè)，注重保護(hù)環(huán)境，注重改善民生，注重人與自然和諧，各項(xiàng)事業(yè)都取得了長足發(fā)展，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊防鞏固、民生改善、安居樂業(yè)的良好局面。特別是自治區(qū)黨委提出要牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的發(fā)展理念，堅(jiān)持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的發(fā)展道路，把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的七項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，依托國家林業(yè)重點(diǎn)工程，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，積極發(fā)展特色林果業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全區(qū)森林面積超過660萬公頃，%，自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)到1056萬公頃，形成了相對(duì)穩(wěn)定的綠洲生態(tài)安全體系。特色林果業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到200億元，成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和興林富民，有效維護(hù)了邊疆穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。賈治邦指出，新疆林業(yè)建設(shè)取得的巨大成就，得益于自治區(qū)各級(jí)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，自覺按自然規(guī)律和客觀規(guī)律辦事；得益于把發(fā)展林業(yè)作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大舉措、建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)、解決“三農(nóng)”問題和改善民生的戰(zhàn)略選擇來抓，正確處理了生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、興林與富民、保護(hù)與利用的關(guān)系。新疆林業(yè)建設(shè)取得的巨大成就值得廣泛宣傳，積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)。賈治邦說，“十一五”期間，國家林業(yè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，結(jié)合林業(yè)實(shí)際，立足行業(yè)優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)了《國家林業(yè)局關(guān)于支持新疆加快林業(yè)發(fā)展的意見》，從生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善等方面加大了林業(yè)援疆工作力度，累計(jì)安排中央林業(yè)建設(shè)總投資103億元，比“十五”翻了一番多?？偟目矗^去5年圓滿完成了林業(yè)援疆任務(wù)，并且取得了明顯成效，推動(dòng)新疆林業(yè)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階。在當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)下，要進(jìn)一步提高對(duì)林業(yè)援疆工作特殊性、重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加大林業(yè)援疆工作力度?！笆濉逼陂g，國家林業(yè)局將認(rèn)真落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和全國對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神，從政策、資金、技術(shù)、人才和市場(chǎng)對(duì)接等方面，繼續(xù)對(duì)新疆林業(yè)建設(shè)給予全方位的支持，幫助新疆全面完成“十二五”各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)任務(wù)。新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢說，林業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和主要依托，在推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安中具有特殊重要的地位與作用。近年來，新疆從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，著眼林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位、在生態(tài)建設(shè)中的首要地位、在西部大開發(fā)中的基礎(chǔ)地位、在應(yīng)對(duì)氣候變化中的特殊地位，采取有力措施，加大投入力度，加快發(fā)展步伐。目前，新疆林業(yè)建設(shè)正在沿著科學(xué)發(fā)展的軌道穩(wěn)步向前推進(jìn)。張春賢指出，近年來國家林業(yè)局在政策扶持、項(xiàng)目安排和資金投入方面都對(duì)新疆給予了大力支持，有力地推動(dòng)了新疆林業(yè)發(fā)展。在“十二五”開局之年，召開林業(yè)“十二五”援疆工作座談會(huì)，全面部署林業(yè)援疆工作，從政策、項(xiàng)目、資金、科技等方面對(duì)新疆林業(yè)給予大力支持和幫助，必將為新疆林業(yè)發(fā)展帶來重大機(jī)遇，也將為推進(jìn)新疆新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快構(gòu)建符合新疆實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系注入新的動(dòng)力。新疆將以此為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)國家林業(yè)局“十二五”援疆各項(xiàng)政策措施，確保林業(yè)援疆工作取得更大成績。會(huì)議期間，賈治邦與新疆維吾爾自治區(qū)政府主席努爾白克力代表雙方簽署了《國家林業(yè)局、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府加快新疆林業(yè)發(fā)展合作共建框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，“十二五”期間，新疆每年將完成造林250萬畝以上，治理沙化土地600萬畝以上，%，%，沙化土地?cái)U(kuò)大趨勢(shì)得到進(jìn)一步遏制，綠洲生態(tài)狀況和人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)狀況整體趨于良好，林果業(yè)收入占到農(nóng)民人均純收入的30%以上。國家林業(yè)局將從林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善、特色林果業(yè)發(fā)展、科技支撐和人才培養(yǎng)等方面，對(duì)新疆林業(yè)建設(shè)給予大力支持。同時(shí)，國家林業(yè)局還將幫助新疆編制伊犁州察布查爾土地整理項(xiàng)目中的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。國家林業(yè)局副局長張永利、局總工程師陳鳳學(xué)，新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、秘書長白志杰，自治區(qū)人大常委會(huì)副主任馬明成，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)副司令員孔星隆出席座談會(huì)。會(huì)議由新疆維吾爾自治區(qū)政府副主席錢智主持。第三篇：關(guān)于加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度關(guān)于加大產(chǎn)業(yè)扶持力度推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)大縣建設(shè)的意 見為了進(jìn)一步落實(shí)十二五規(guī)劃目標(biāo)和要求，加快建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣步伐，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，提出如下意見。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全縣兩會(huì)精神，緊緊圍繞十二五規(guī)劃目標(biāo)，大力實(shí)施“西菜東果”、“規(guī)模養(yǎng)豬”、“玉米豐產(chǎn)”戰(zhàn)略，結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)建設(shè)為載體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化加工、市場(chǎng)化銷售，建立農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。二、基本原則堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，突出特色原則。依托資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件，按照“一業(yè)突破、多業(yè)并舉”的思路，形成優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展，整體推進(jìn)原則。優(yōu)化區(qū)域布局，以“一村一品”為抓手，集中連片，整體推進(jìn)，擴(kuò)張基地規(guī)模，打造西菜東果中間養(yǎng)殖加工的產(chǎn)業(yè)格局。堅(jiān)持延伸產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌發(fā)展原則。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。堅(jiān)持綠色循環(huán)，科技支撐原則。以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)為方向，大力培育綠色品牌、大寨品牌，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由資源支撐向科技支撐轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持政府扶持，多元投入原則。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，以項(xiàng)目為載體，以財(cái)政資金為引導(dǎo)，吸引社會(huì)資金投入，形成多