【正文】 在。為此，必須采取多種形式和方式，加快農(nóng)村人口的合理流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)農(nóng)民棄農(nóng)從商（工）、棄土進(jìn)城。一是進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在規(guī)劃上引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城（鎮(zhèn)）居住。二是加快城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)步伐。為農(nóng)民進(jìn)城居住創(chuàng)造條件。要在進(jìn)一步修編和完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好縣城和梅硐、雙河、龍頭、硐底、花灘、竹海、老翁、古河、下長(zhǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，拓寬城鎮(zhèn)居住空間，完善城鎮(zhèn)功能布局，不斷創(chuàng)造更加宜居的環(huán)境吸引農(nóng)民進(jìn)城居住。三是不斷拓展就業(yè)渠道，完善社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，使農(nóng)民進(jìn)城能進(jìn)得來(lái)、能就業(yè)、有保障。這就要求加大二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，提供更多更優(yōu)就業(yè)崗位，在保障和服務(wù)體系建設(shè)方面跟上城鎮(zhèn)化進(jìn)程和步伐。二、切實(shí)有效地搞好三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例完善什么是最優(yōu)，很難有一個(gè)固定模式，但正如前述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整一直在進(jìn)行而且仍將繼續(xù)，調(diào)整的基調(diào)就是鞏固和加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做穩(wěn)，改造和加快第二產(chǎn)業(yè)，把現(xiàn)代工業(yè)做強(qiáng)，提升和拓展第三產(chǎn)業(yè)，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做優(yōu)。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，到十二五末，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)計(jì)可以達(dá)到14：60：26，再經(jīng)過(guò)二十年左右的調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)的總量可調(diào)整為三、二、一的順序，到那時(shí)，我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式應(yīng)該是比較理想的。三、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面推進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)程（一）加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程，全面調(diào)整提升第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從較長(zhǎng)時(shí)間預(yù)期看，工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐地位不可撼動(dòng)，我縣正處在工業(yè)化前期向中期過(guò)渡的時(shí)期，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整至關(guān)重要，根據(jù)我縣實(shí)際，第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整主要有以下幾方面：一是工業(yè)發(fā)展區(qū)域布局的調(diào)整。我縣工業(yè)生產(chǎn)由于歷史原因，大多比較分散，布局不合理，不利于形成產(chǎn)業(yè)集聚和集群，產(chǎn)品和企業(yè)關(guān)聯(lián)度差。隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度的加強(qiáng)，勢(shì)必對(duì)這一現(xiàn)狀提出嚴(yán)格的環(huán)保要求。為此，我縣在工業(yè)布局調(diào)整上，主要依托長(zhǎng)寧工業(yè)集中區(qū)，適度在資源富集地區(qū)如龍頭、雙河、硐底一帶布局資源型企業(yè)，其它地區(qū)原則上不鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)。二是依托市場(chǎng)主體，不斷加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)的技改擴(kuò)能。加大科技投入和人才引進(jìn)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，做強(qiáng)做大做優(yōu)現(xiàn)有企業(yè)，進(jìn)一步拓展企業(yè)生存和發(fā)展空間。三是依托長(zhǎng)寧生態(tài)、區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，加大招商引資力度，不斷調(diào)動(dòng)企業(yè)投資和發(fā)展的積極性，逐步形成新型材料、精細(xì)化工、食品飲料、竹類(lèi)加工和裝備制造五大工業(yè)集群。四是加大政策引導(dǎo)和調(diào)控力度，促進(jìn)企業(yè)自身加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，并通過(guò)土地、稅收等政策吸引科技含量高、附加值高、資源和環(huán)境消耗低的企業(yè)入駐長(zhǎng)寧。（二）加快推進(jìn)旅游富縣進(jìn)程，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加快發(fā)展旅游業(yè)。我縣旅游業(yè)經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展已經(jīng)形成了一定的基礎(chǔ)，知名度和美譽(yù)度越來(lái)越高，但也存在旅游業(yè)大而不強(qiáng)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)還比較低等問(wèn)題。我縣要通過(guò)加大宣傳促銷(xiāo)，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，不斷提升旅游文化內(nèi)涵等方面狠下功夫，使竹海成為同九寨、峨嵋齊名的著名旅游目的地。二是推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平和拓展能力；要加大物業(yè)管理、文化教育、社區(qū)服務(wù)、法律咨詢(xún)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷完善服務(wù)業(yè)類(lèi)型。三是依托工業(yè)發(fā)展需要，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、設(shè)計(jì)策劃、廣告宣傳等服務(wù)業(yè)。（三）鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一是要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的要素配套，為穩(wěn)農(nóng)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展畜牧、林業(yè)及農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值提效。三是引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；图s化程度。第三篇：加大扶持力度,促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展2013年高考二輪復(fù)習(xí)熱點(diǎn)（三）加大扶持力度，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展【熱點(diǎn)說(shuō)明】企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參加者,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,構(gòu)成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀(guān)主體。小微企業(yè)在活躍經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用。但小微企業(yè)的發(fā)展也面臨著體制、機(jī)制等多方面的瓶頸問(wèn)題,積極扶持小微企業(yè)發(fā)展成為近年黨和國(guó)家高度關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從考點(diǎn)看,支持小微企業(yè)發(fā)展涉及企業(yè)、財(cái)政、金融、宏觀(guān)調(diào)控等諸多高頻考點(diǎn)。材料一：2012年8月,深圳市政府向正在召開(kāi)的市五屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議提請(qǐng)審議《深圳市中小企業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)?！秷?bào)告》指出了中小企業(yè)在發(fā)展中存在的困難,并在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、解決融資問(wèn)題、建設(shè)公共服務(wù)體系等六大方面,介紹了今年市政府的工作重點(diǎn)。針對(duì)目前深圳市中小企業(yè)面臨的問(wèn)題,《報(bào)告》介紹了市政府今年扶持中小企業(yè)發(fā)展的工作思路和重點(diǎn)。我市將重點(diǎn)支持小微企業(yè)發(fā)展,市民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和各區(qū)(新區(qū))中小企業(yè)發(fā)展配套資金對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行傾斜支持,每年資助小微企業(yè)的數(shù)量比例不低于60%。材料二：為推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行,扶持中小微企業(yè)發(fā)展,寧波市政府于2012年7月16日召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)26條新政),進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)包括稅收、金融、土地等多方面的支持力度。按照政策,小型微型企業(yè)所得稅可部分或全部返回用于轉(zhuǎn)型升級(jí)。意見(jiàn)指出,進(jìn)一步規(guī)范行政審批前置中介服務(wù)行為,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,打破各類(lèi)壟斷性及準(zhǔn)壟斷性經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,凡具備相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)、符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的中介機(jī)構(gòu),均可開(kāi)展執(zhí)業(yè)?！径嗑S視角】【問(wèn)題一】請(qǐng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí),談?wù)勀銓?duì)材料二相關(guān)措施的認(rèn)識(shí)。【分析】(1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是宏觀(guān)調(diào)控的基本目標(biāo)之一,寧波所采取的措施的目的是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。(2)稅收、金融等是宏觀(guān)調(diào)控常用的經(jīng)濟(jì)手段,寧波采取的上述政策有利于支持小微企業(yè)發(fā)展。(3)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要措施,小型微型企業(yè)所得稅可部分或全部返回用于轉(zhuǎn)型升級(jí)有利于促進(jìn)該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?！締?wèn)題二】結(jié)合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制,分析材料二相關(guān)措施的意義。【分析】(1)打破壟斷、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,有利于鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。(2)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,有利于形成公平、公正的市場(chǎng)秩序,形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,促進(jìn)資源合理配置。(3)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,有利于更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用?！締?wèn)題】結(jié)合材料,說(shuō)明深圳、寧波市政府是如何促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的?！痉治觥?1)針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,采取相應(yīng)調(diào)控措施扶持小微企業(yè)發(fā)展,做到了科學(xué)決策。(2)通過(guò)稅收、金融等手段支持小微企業(yè)發(fā)展,是在通過(guò)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等方式履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能?！緞?chuàng)新預(yù)測(cè)】,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定中央財(cái)政安排150億元設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金,主要支持初