【正文】 經(jīng)常性管理和服務范圍，切實加強對農民工特別是其中已婚育齡婦女的計劃生育技術服務工作。加大農民工工資清欠力度，使“勞者有其得”。好的環(huán)境能提供養(yǎng)份，起催化作用。應加強對培訓機構的資格認定和質量監(jiān)控、評估工作，確保轉移培訓質量。勞務市場的競爭已成為勞務品牌的競爭，發(fā)展勞務經(jīng)濟，必須高度重視勞務品牌建設。采取校企聯(lián)合的形式，企業(yè)出資，學校辦班，農民培訓后到企業(yè)上班。各部門應拿出一部分用于支農扶農的經(jīng)費用在農民培訓上，積極參與“百萬農民工轉移培訓計劃”，采取“性質不變、渠道不變、管理不變、專項使用、各記其功”的辦法，捆綁使用，放大資金使用效益。一是加大財政資金投入。思路決定出路，首先要把認識搞上去，把思路搞對頭。關于勞務經(jīng)濟的投入問題。對縣域經(jīng)濟而言，應以民營經(jīng)濟為主，大力發(fā)展中小企業(yè)；對于大城市而言，應把發(fā)展服務業(yè)放在優(yōu)先位置，大力發(fā)展旅游、物流配送、社區(qū)服務等新興服務業(yè)，逐步形成服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構。由此可見，在過去幾年中，第二產(chǎn)業(yè)加重了技術、資本對勞動的替代。關于產(chǎn)業(yè)政策的選擇問題。市縣區(qū)領導小組每月堅持召開一次部門聯(lián)席會議，聽取工作情況匯報，協(xié)調督辦有關問題，形成黨政統(tǒng)籌、資源整合、部門合作、共圖發(fā)展的工作環(huán)境。各地應制定指導勞務經(jīng)濟發(fā)展的文件，建立發(fā)展勞務經(jīng)濟領導小組和相應辦公室，負責統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、檢查指導，形成領導有力、部門協(xié)調、高效運轉的勞務開發(fā)機制。省農業(yè)廳和隨州市政府聯(lián)合舉辦農村勞動力轉移就業(yè)招聘現(xiàn)場會，來自上海、廣東、江蘇、武漢等省市的96家企業(yè)，當場就錄用近600人，簽訂就業(yè)意向協(xié)議書2500多人，部分企業(yè)還與培訓機構簽訂了1200多人的培訓訂單，效果很好。勞務經(jīng)濟的實質就是解決農村富余勞動力轉移就業(yè)問題，就業(yè)崗位的多少，勞務空間的大小，直接決定勞務經(jīng)濟的總量和規(guī)模。事實說明，農村勞動力轉移培訓大有可為，必須進一步加強。強化培訓，不斷提高農民的就業(yè)能力。我國自然經(jīng)濟延續(xù)了幾千年，以農為本、以土立業(yè)的觀念根深蒂固，一些農民小富即安，不愿意離開鄉(xiāng)土。鐘祥市有一個村94%的勞動力在外從事汽車運輸業(yè)，擁有各類大型車輛220多臺，外出跑運輸?shù)膭趧恿γ磕隇樵摯遒嵒亟?000萬元的收入，2004年農民人均純收入達12320元，其中勞務收入占85%以上，勞務經(jīng)濟已成為村民致富的主要途徑。據(jù)統(tǒng)計，2004年上半年全省外出務工人員580萬人，外出務工人員工資性收入月均達到720元，比在家務農的現(xiàn)金收入高400元左右?？傊?，改革開放使農業(yè)勞動力轉移流動獲得生機與活力。到1975年，%。日本政府針對本國人多地少、資源短缺的特點，對農村富余勞動力轉移進行了有效干預。世界上的發(fā)達國家早已完成了農村勞動力轉移的歷史使命。一、發(fā)展勞務經(jīng)濟是促進社會主義新農村建設的重要舉措社會主義新農村建設是與工業(yè)化緊密相連的。要切實解決進城居民和異地轉移民工子女入學、就醫(yī)等困難，真正解除勞務人員的后顧之憂。要加快戶籍制度改革，對有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的外來務工人員實行“零門檻”遷入政策，使之真正實現(xiàn)由農民到市民的轉變。營造優(yōu)良環(huán)境，加大扶持力度。三是要為勞務人員提供政治舞臺。要把吸引外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展勞務經(jīng)濟的重要導向，不斷創(chuàng)造條件，加強指導和管理，引導返鄉(xiāng)人員興辦有市場、有效益的二、三產(chǎn)業(yè)，提倡和鼓勵有條件的民工到城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。要推廣市政府駐東莞辦事處的做法，在各駐外辦事處增設勞務輸出職能科室或人力資源開發(fā)聯(lián)絡處，同時要在其他郴州籍打工人員相對集中的地區(qū)專設勞務辦事機構，為打工人員搞好跟蹤服務，維護其合法權益，解決勞務糾紛。充分發(fā)揮職業(yè)學校、技校的教育培訓作用，采取靈活多樣的辦法，舉辦不同層次、不同類型的定向和儲備性培訓，提高學員的素質和技能，提升務工層次，增加勞務收入。在進一步鞏固擴大向珠江三角洲地區(qū)輸出勞務的同時，積極開拓以上海為中心的長江三角洲、以北京為中心的環(huán)渤海經(jīng)濟圈以及西部勞務市場。要建立健全由市政府牽頭，部門和縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實施，中介機構和民間組織積極參與的勞務輸出產(chǎn)業(yè)鏈條；成立以市勞動力市場為龍頭，各縣（市、區(qū)）勞動力市場，各級政府駐外辦事機構為成員的勞務輸出企業(yè)——勞務經(jīng)濟技術開發(fā)中心，建立“上下互動、責任共負、利益共享、風險共擔”的運行機制，推動勞務輸出上水平、上層次、上規(guī)模。要嚴格對發(fā)展勞務經(jīng)濟工作的考核，層層簽訂目標責任狀，把發(fā)展勞務經(jīng)濟的績效作為考核評價相關領導班子和領導成員工作實績的重要依據(jù)。各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識發(fā)展勞務經(jīng)濟的重大經(jīng)濟意義和政治意義，真正把勞務經(jīng)濟作為一項新的富民工程和新的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。三、我市發(fā)展勞務經(jīng)濟面臨的問題及對策當前，我國已進入全面建設小康社會，加快實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，工業(yè)化、城市化呈加速發(fā)展之勢，勞務經(jīng)濟正面臨新的發(fā)展契機。我們積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)平臺，全市共規(guī)劃各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)一條街近50多個（條）。全市各類職業(yè)學校和就業(yè)培訓機構共48家，年均畢業(yè)學生和培訓人數(shù)3萬人。市勞動力市場、市人才交流中心加強信息網(wǎng)絡建設，建立了勞務信息計算機網(wǎng)絡和人才資源庫。市政府駐東莞辦事處現(xiàn)有工作人員7人，他們?yōu)樵跂|莞的45萬郴州藉務工人員提供法律咨詢、就業(yè)信息、勞務糾紛調解以及返鄉(xiāng)交通等服務，被譽為“打工仔的娘家”。我們積極發(fā)揮政府的引導作用、市場的帶動作用和社會各方面協(xié)同配合的作用，為擴大勞務輸出疏通了三條綠色通道。郴建集團與南非謝氏集團合資興建高檔住宅、與青島南非辦事處合資興辦中國商品大型超市等項目也已運作動工，帶動勞務出口10多人。近年來，我市充分發(fā)揮人才技術優(yōu)勢，大力拓展國外勞務市場。全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已達5萬余人，創(chuàng)辦投資100萬元以上的企業(yè)1300多個，創(chuàng)造就業(yè)崗位3萬多個。嘉禾縣在東莞務工人員7萬多人，在當?shù)氐呢涍\市場、輪胎市場、廢品回收市場處于壟斷地位。據(jù)統(tǒng)計，全市季節(jié)性、臨時性務工人員比重逐年下降，常年外出務工人員超過70%。2003年，%，；2000年至2003年，全市新增就業(yè)人口31萬人，其中通過勞務轉移就業(yè)24萬人，占77%，勞務經(jīng)濟已經(jīng)成為促進就業(yè)最主要的渠道；，人均859元，農民外出務工收入成為農民收入增長的主要來源。第一篇：發(fā)展勞務經(jīng)濟促進跨越發(fā)發(fā)展勞務經(jīng)濟促進跨越發(fā)展勞務經(jīng)濟是改革開放以來，由勞動力特別是農村富余勞動力大規(guī)?？鐓^(qū)域轉移就業(yè)而產(chǎn)生的新型經(jīng)濟形態(tài)。勞務經(jīng)濟的發(fā)展有力地推動了全市經(jīng)濟和社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。與過去相比，我市勞務輸出不僅在數(shù)量上有明顯增加，而且在質量上也有明顯提升，呈現(xiàn)出常年型、勞技型、簇群型和組織型的特點。勞務人員80%集中在珠江三角洲地區(qū)，依地域和行業(yè)呈簇群發(fā)展之勢，競爭能力不斷增強。近幾年來，與“打工潮”交相輝映的是“創(chuàng)業(yè)潮”的興起。國際勞務出口邁出實質性步伐。今年3月，郴電國際一次性出口技術勞務15人，工期6個月，承擔印度烏魯米電站安裝工程，合同總金額160萬美元，標志著我市水電系統(tǒng)技術勞務出口實現(xiàn)了歷史性突破。二是疏通路子。在勞務人員比較集中的東莞、深圳、廣州、江門、清遠等地區(qū)，設立了專門的勞務輸出辦事機構。其次，中介服務輸出。完善了以郴州職業(yè)技術學院、郴州技術學院、湘南技校為龍頭，各類技工學校和職業(yè)學校為主體，縣（市、區(qū)）就業(yè)培訓基地為骨架的就業(yè)培訓網(wǎng)絡，建立了涉外勞務培訓基地。三是搭建臺子。其中鴨婆山返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園從去年6月至今，已落戶創(chuàng)業(yè)型企業(yè)8家，引進資金2000多萬元。不斷深化思想認識，嚴格領導責任。要切實加大對勞務經(jīng)濟的宣傳力度，廣泛宣傳發(fā)展勞務經(jīng)濟的政策措施，宣傳開發(fā)勞務產(chǎn)業(yè)、發(fā)展勞務經(jīng)濟的典型和先進經(jīng)驗，宣傳回流創(chuàng)業(yè)的先進典型，使社會各界都來關心、支持和參與勞務經(jīng)濟工作，在全市上下形成加快發(fā)展勞務經(jīng)濟的大氛圍和大氣候。一是要加大政府調控力度，提高勞務輸出組織化程度。加強與沿海發(fā)達地區(qū)、勞動力輸出較大的地區(qū)建立勞務輸出協(xié)作關系，根據(jù)需要輸送各類打工人員。加大