【正文】 ,積極協(xié)調,及時落 建立資金撥付渠道, 務教育經費機制專項資金嚴格實行特設專戶 管理, 測定, 進行了科學測算,確保了中央經費及省市縣配 ,萬榮縣農村享 受免教科書學生達~1155156人次,免教材資金 236萬元,并使2980名農村中小學學生享受寄 宿生”一補”資金, 萬榮縣共爭取上級專項資金1340~,萬元,免除 農村中小學學生教材款達552萬元,受惠學生 13萬人次。 萬元,教育部門組 織廣大黨員干部與貧困生結對子,確保不讓一 個孩子因家庭貧困而失學.(作者單位:萬榮縣教育局)(責任編輯田曉宇)第五篇：加強農村義務教育促進教育均衡發(fā)展加強農村義務教育促進教育均衡發(fā)展省政協(xié)副主席、民進四川省委主委 茍建麗發(fā)展農村教育，辦好農村學校，是直接關系農民切身利益，滿足農村教育需求的一件大事，是提高勞動者素質，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，從根本上解決農業(yè)、農村和農民問題的關鍵所在。根據(jù)省政協(xié)的工作安排和我們接受的社會主義新農村建設的課題，今年3月，教育委員會與民盟四川省委、民進四川省委、省教育廳一起，就加強農村九年制義務教育、解決農民子女讀書難問題赴廣安、達州、南充市進行了專題調研?，F(xiàn)將調研的主要情況作一簡單匯報。一、我省農村義務教育的基本情況近幾年來，我省以推進農村義務教育管理體制改革為重點，狠抓了教師工資發(fā)放、學校正常運轉、危房改造三個關鍵環(huán)節(jié)，積極實施民族教育十年行動計劃，大力推進課程改革，全面實施素質教育，全省農村教育取得長足發(fā)展，初步實現(xiàn)了“兩基”目標。到2005年，我省181個縣(市、區(qū))，經省政府“普九”評估驗收的159個縣，%，有22個縣未“普九”(全在三州)。今春以來，國家實施了深化農村義務教育經費保障機制改革，免除我省農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。據(jù)統(tǒng)計，四川免收學雜費人數(shù)974萬人，占義務教育階段學生總人數(shù)的90%以上；免費提供教科書的學生250萬人，補助住校生活費的學生85萬人。農民群眾普遍稱贊實施新機制是民心工程、德政工程、陽光工程，體現(xiàn)了黨和政府對廣大農民子女的關懷，切實減輕了農民負擔，從源頭上治理了中小學亂收費，非常擁護和歡迎。二、我省農村義務教育面臨的主要問題和困難農村教育一直是我省教育的薄弱環(huán)節(jié)。由于歷史和體制的原因，城鄉(xiāng)義務教育在教育投入、辦學條件、師資力量、教育水平等方面都存在較大差別，農村義務教育面臨的主要問題和困難有：農村學?！捌站拧必搨看竺鎻V，幾乎校校欠債；學校收入減少，運轉困難，教師待遇普遍下降；教學及校舍建設、危房改造資金不足；教育資源不均衡，縣城學校教育資源緊缺，“大班額”現(xiàn)象突出，而部分農村學生上學路途遙遠，交通不便；教師編制不足，師資力量薄弱，代課教師普遍，不能適應素質教育的要求；“留守學生”占農村學生的40%—70%，隔代管理，孩子身心健康令人憂慮。三、加快我省農村義務教育發(fā)展的對策建議(一)落實科學發(fā)展觀，切實推進義務教育均衡發(fā)展9月1日，新修訂的《義務教育法》開始實施，明確規(guī)定了義務教育的責任主要在政府。政府應把推進義務教育均衡發(fā)展作為現(xiàn)在和今后相當長的一個時期教育發(fā)展的重點，按照國家義務教育學校辦學標準的規(guī)定，加強農村和城鎮(zhèn)薄弱學校建設，重點是對民族地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加大政策和投入傾斜，努力辦好義務教育階段每一所學校，縮小城鄉(xiāng)教育的差距，逐步實現(xiàn)義務教育的均衡發(fā)展，體現(xiàn)教育公平。(二)加大財政投入，進一步落實和完善農村義務教育經費保障機制要按照國務院的要求，進一步明確各級政府的責任，加大財政投入，將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，全面建立中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障機制。鑒于我省實際，建議地方部分財政投入應以省、市為主。在實施“兩免一補”的同時，提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平和經費管理水平，逐步建立起農村中小學經費預算機制，增加透明度，強化監(jiān)督機制，確保資金及時落實到位。(三)繼續(xù)實施《四川省民族地區(qū)教育十年行動計劃》，打好民族地區(qū)“兩基”攻堅戰(zhàn)進一步加強對民族地區(qū)義務教育的領導，加大投入力度，改善民族地區(qū)義務教育辦學條件，加快民族地區(qū)寄宿制學校建設和項目建設，加大對貧困學生的資助力度，推進現(xiàn)代遠程教育，規(guī)范管理，提高師資水平，加強教育對口支援，提高民族教育質量和辦學效益，使民族教育健康、持續(xù)的向前發(fā)展。(四)盡快解決校舍危劣房問題，保障農村學校教師和學生的安全要建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制，推動形成合理的轉移支付制度。一是按照農村義務教育經費保障機制的規(guī)定，根據(jù)農村義務教育階段中小學在校生人數(shù)和校舍生均面積、使用年限、單位造價等因素，嚴格測算每年所需校舍維修資金，并按照中央和省規(guī)定的比例，由各級財政負責全額落實到位；二是嚴格按規(guī)定程序進行項目管理，確保資金使用效益；三是由省統(tǒng)籌資金，加大對農村中小學危房改造資金的投入力度和轉移支付力度，力爭一年內在我省全面消除D級危房，逐步進行危劣房改造，使農村學校師生有一個安全的學習環(huán)境。(五)盡快建立化解學校債務新機制農村義務教育學校大面積負債，直接關系到學校的運轉、農村教育未來的發(fā)展乃至農村的穩(wěn)定。我省市縣財力普遍較弱，靠有限的財政積累分期償付，無力在短期內化解學校負債問題。建議加大省級以上財政轉移支付力度，逐步化解債務，力爭在較短時間內全面解決這一農村義務教育發(fā)展中的“瓶頸”問題，為學校發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。(六)保障進城務工農民子女接受義務教育，加強對“留守學生”的教育和管理切實依照相關法規(guī)，做好進城務工農民子女進入城鎮(zhèn)接受義務教育工作，嚴格執(zhí)行收費與當?shù)貙W生“一視同仁”的政策，保障農民子女受教育的權利。對于“留守學生”的教育和管理，政府、學校和社會都應承擔起責任。一是在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府建立齊抓共管的協(xié)調機制，加強教育、民政、團委、婦聯(lián)的合作，協(xié)調本地區(qū)的相關工作；二是建立本地農民外出務工的登記、指導、分析和培訓制度；三是各市、區(qū)(縣)教育行政部門要將農村“留守學生”管理教育工作納入素質教育，作為安排、指導、檢查、考評學校工作的一項重要內容；四是政府要從政策、制度、資金和師資等方面給予本地農村中小學校積極地支持和保障。在學校教育經費劃撥中將“留守學生”管理教育納入預算項目，為學校開展有關工作提供條件和支持；五是要組織開展“留守學生”教研活動，幫助老師探討并改進教育方法，提高教育藝術水平。同時要及時總結和推廣行之有效的經驗和做法；六是在社會各界中廣泛提倡為“留守學生”做實事，傾力幫扶，推進農村寄宿制學校建設，激發(fā)學生的學習熱情，增強集體榮譽感和歸屬感。(七)加強師資隊伍建設，改善農村教師工作和生活條件農村教師編制少，工作辛苦，收入、待遇、福利與城市相比差距明顯，影響了農村教師隊伍的穩(wěn)定，直接導致優(yōu)秀教師、骨干教師向城鎮(zhèn)學校或民辦學校流動，農村學校教育質量難以提高。由于財政困難，許多農村教師沒有享受住房、醫(yī)療、保險等福利政策，工作沒有奔頭，挫傷了工作積極性。建議加大對農村教師的培養(yǎng)培訓力度，建立城鄉(xiāng)教師雙向流動制度，包括城市教師支援農村教育制度和農村教師定期到城市學校進修制度；努力提高教師待遇，按照國家規(guī)定把教職工津補貼和社會保障費用納入財政預算，由財政負擔教師住房公積金、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、殘疾人就業(yè)保障金等社會保障繳費，消除農村教師的后顧之憂；完善教師編制制度，按農村學校實際合理確定實事求是的師生比；放寬農村教師職務評聘制度，實行評聘分開。