【正文】 第一篇：關(guān)于改善農(nóng)村辦學(xué)條件促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的建議關(guān)于改善農(nóng)村辦學(xué)條件促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的建議與城市學(xué)校相比，我市的農(nóng)村學(xué)校一樣承擔(dān)著人民教育事業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，而且由于教育服務(wù)面向廣大農(nóng)村，為農(nóng)村老百姓服務(wù)，教育的責(zé)任和意義也就更加重大。同時隨著我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村學(xué)校（尤其是城市近郊的學(xué)校）也承擔(dān)著一部分城市學(xué)生的教育任務(wù)?；谝陨蠈嶋H，多年來政府部門對農(nóng)村學(xué)校給予一定的關(guān)懷和支持。但是由于歷史和現(xiàn)實的種種原因，農(nóng)村學(xué)校的外部環(huán)境和內(nèi)部條件仍然比較薄弱。事實情況是：雖然農(nóng)村學(xué)校盡力留住優(yōu)質(zhì)師資，努力用優(yōu)良的教育質(zhì)量吸引優(yōu)質(zhì)生源，由于不可避免地被城市“高地”吸引，農(nóng)村學(xué)校一般都會淪為優(yōu)質(zhì)師資和優(yōu)質(zhì)生源的“洼地”，這在城市近郊的學(xué)校尤為嚴(yán)重。此外，除個別新建的農(nóng)村學(xué)校外，農(nóng)村學(xué)校的硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)一般都低于城市同類學(xué)校。農(nóng)村學(xué)校由于還要給學(xué)生提供住宿，需要更多的建設(shè)和維護(hù)費用的投入，費用和開支都高于城市學(xué)校，教育成本相對較高。鑒于以上情況，建議教育行政部門對農(nóng)村薄弱學(xué)校給予更多的關(guān)心和支持，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，以此來推進(jìn)寧波教育事業(yè)整體、協(xié)調(diào)、高效發(fā)展。經(jīng)費投入向農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜，改善其辦學(xué)環(huán)境。農(nóng)村學(xué)校原有的設(shè)施設(shè)備大多不能滿足需要，建議對農(nóng)村學(xué)校存在以下問題作些改進(jìn)：宿舍條件太差，要求新建或擴(kuò)建學(xué)生宿舍來改善住宿條件；學(xué)生餐廳不堪重負(fù)，要求改造學(xué)生餐廳，改善就餐環(huán)境；降低班額，使?jié)M滿當(dāng)當(dāng)?shù)慕淌夷芰舫鲆恍┗匦挠嗟?；在教室黑板安裝粉塵凈化裝置；在教室安置飲水機(jī)等等。同時農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費比較緊張，盡可能減少其在建設(shè)項目中學(xué)校方面的出資比例。二、在師資隊伍建設(shè)上，給予更多的政策或經(jīng)費支持。要辦好一所學(xué)校，師資隊伍至關(guān)重要，希望教育行政部門在教師獎金福利、職稱評定、評優(yōu)評先、進(jìn)修學(xué)習(xí)等方面給予農(nóng)村學(xué)校更多的關(guān)心和支持，積極協(xié)助農(nóng)村學(xué)校穩(wěn)定骨干教師隊伍。三、在辦學(xué)發(fā)展空間上，給予更多的指導(dǎo)、鼓勵和保護(hù)措施。雖然農(nóng)村薄弱學(xué)校也同樣在努力，但其辦學(xué)的發(fā)展空間還是比較局促，教育行政部門提供必要的指導(dǎo)，同時對其發(fā)展過程的一些好的思路、好的趨勢有必要進(jìn)行鼓勵和扶植，甚至可以提供一些必要的保護(hù)措施來保護(hù)其發(fā)展。聯(lián)系代表/委員(EMail)符柏根主辦單位教育局第二篇：促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展教育均衡發(fā)展的重要性。教育關(guān)系著一個民族的文化傳承，好的教育可以使民族文化得到弘揚和傳承，反之，則必然致使民族斷根。自建國以來，我國各級政府都十分重視現(xiàn)代教育的發(fā)展，教育的發(fā)展可以說是日新月異，但是隨著時代發(fā)展，教育的區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異已經(jīng)成為制約其發(fā)展的瓶頸。以人為本，以農(nóng)為重，要求我們真正解決失衡的城鄉(xiāng)教育資金投入和資源配置問題。全球幾乎所有的國家，不論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都在為實現(xiàn)教育均衡發(fā)展而努力。和諧社會既是物質(zhì)生態(tài)、制度結(jié)構(gòu)的和諧，更是人的和諧，而和諧人群的形成依賴于和諧教育。我們應(yīng)該追求教育投入的均衡與增長，以現(xiàn)代公平理念為指導(dǎo)，重視教育立法，運用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，實現(xiàn)社會公平及社會和諧發(fā)展?，F(xiàn)代教育公平理論指出教育公平包括權(quán)利平等、機(jī)會平等和弱勢補(bǔ)償。2006年9月我國實施的新義務(wù)教育法，第一次將教育均衡發(fā)展作為方向性要求寫入國家法律。在差異性極大的現(xiàn)實中，必須依靠政府補(bǔ)償性的傾斜政策對弱勢地區(qū)、弱勢人群予以特別關(guān)注。同時要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，根源在于農(nóng)村人力資源的開發(fā)，在新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，農(nóng)村低技能勞動力的就業(yè)形勢變得越來越嚴(yán)峻，直接導(dǎo)致他們收入水平低，生活困難，成為新經(jīng)濟(jì)窮人。只有實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展，使農(nóng)村教育得到充分發(fā)展，才能使我國由人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源大國。教學(xué)資源分配現(xiàn)狀長期以來由于客觀和主觀方面的因素，如分級管理、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、多渠道籌措經(jīng)費等政策以及發(fā)展觀念落后，對教育與經(jīng)濟(jì)增長之間的本質(zhì)聯(lián)系缺乏深刻認(rèn)識，導(dǎo)致了我國教育發(fā)展存在城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、階層差距、城際差距，而且差距還有不斷擴(kuò)大的趨勢。例如進(jìn)城民工子女由于戶籍制度等原因，無法享有與流入地兒童同等質(zhì)量水平的教育，農(nóng)民工子女只能就讀于條件簡陋的學(xué)校或者需要交納一筆高昂的借讀費才能入讀較好的學(xué)校。這給本來就不富裕的弱勢群體造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，造成教育起點上的不公平。以城市為中心的價值觀，導(dǎo)致了長期以來城市學(xué)校獲得資金優(yōu)先投入，城市重點學(xué)校獨享優(yōu)質(zhì)教育資源，造成城鄉(xiāng)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大的城市之間的教育發(fā)展嚴(yán)重失衡，主要體現(xiàn)在人均教育經(jīng)費、師資水平及就業(yè)率等方面。城鄉(xiāng)教育資源配置很不均衡，雖然政府已經(jīng)加大了教育投入力度，政策向農(nóng)村傾斜，但是由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，其財力差異直接造成了區(qū)域教育資源的差異化。學(xué)校之間的重點、非重點劃分和有增無減的擇校費又導(dǎo)致了富校愈富、窮校愈窮的校際差距。近年部分學(xué)校實行民辦公助或公辦民助，在利益的驅(qū)動下，企業(yè)傾向于將資金投向富裕地區(qū)，而貧困的農(nóng)村地區(qū)很少有企業(yè)愿意投資，進(jìn)而擴(kuò)大了城鄉(xiāng)教育的差距，并且隨著學(xué)歷層次的提升，城鄉(xiāng)之間的教育差距更加明顯。就茶亭而言，茶亭鎮(zhèn)地域狹長，北接上饒市、上饒縣，南至鉛山縣。茶亭小學(xué)轄11所村完小、6所教學(xué)點。最北端的南巖村小學(xué)緊鄰上饒市荷葉街，應(yīng)坊村小學(xué)與上饒縣僅一河而隔，而最南端的前坊村小學(xué)及包家教學(xué)點已經(jīng)深入鉛山縣境內(nèi)。雖然長期以來我校采取各種辦法來消除區(qū)域差異給我校教育均衡發(fā)展帶來的弊端，但至今依然存在距離市區(qū)、縣城近的村完小教師超編，而學(xué)生流失（由于距市、縣近，部分學(xué)生轉(zhuǎn)至市區(qū)、縣城小學(xué)就讀）日趨嚴(yán)峻的的現(xiàn)象。距離市區(qū)、縣城較遠(yuǎn)的村完小、教學(xué)點教師不足，而學(xué)生人數(shù)又較多。教學(xué)資源分配的不平衡，給我校的教學(xué)管理及茶亭鎮(zhèn)教育教學(xué)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來許多不便。教育均衡發(fā)展的兩個重要途徑一、加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 促進(jìn)教育均衡發(fā)展中共中央《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》中明確提出“推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源”，辦學(xué)必須以辦好每一所學(xué)校、關(guān)注每一個學(xué)生為著眼點，以義務(wù)教育學(xué)校教師隊伍建設(shè)為核心，以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為主線，進(jìn)一步鞏固“普九”成果，促進(jìn)教育公平和社會和諧。通過實現(xiàn)教育質(zhì)量一體化、師資配備均衡化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，使縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校在師資水平、生源分布、教育質(zhì)量等方面基本均衡，切實體現(xiàn)義務(wù)教育的公益性、平等性原則，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，整體提升教育教學(xué)質(zhì)量。義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是教育強(qiáng)國的必然需要，推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，加快教育改革和發(fā)展步伐，充分體現(xiàn)教育的公平性和社會的公正性，促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展工作總體目標(biāo)。為此，充分發(fā)揮中小學(xué)布局調(diào)整作用，加快學(xué)校教育手段現(xiàn)代化進(jìn)程，加速教育資源信息化建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)最大限度的優(yōu)質(zhì)資源共享，使義務(wù)教育發(fā)展水平有一個根本的提升。近幾年來，上饒縣教體局及茶亭小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)致力于茶亭小學(xué)各校間教育均衡發(fā)展，投入大量的物力財力，11所村完小半數(shù)以上已完成校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其余學(xué)校正在籌劃及建設(shè)中，6所教學(xué)點先行完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。自2013年至今，各村完小、教學(xué)點每個班級多媒體教室安裝完成，徹底實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學(xué)數(shù)字化教學(xué)。各村完小實驗室、圖書室配備到位并開始使用，體衛(wèi)藝器材設(shè)備配備齊全。茶亭小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一了校園環(huán)境，統(tǒng)一了辦學(xué)條件，為茶亭小學(xué)教育均衡發(fā)展提供了硬環(huán)境基礎(chǔ)。經(jīng)多年實踐總結(jié)出，要做好校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須做到：領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧明確任務(wù)，方案具