關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定-資料下載頁
2025-11-06 23:50本頁面
【正文】 政水平的提高，以及煙草專賣管理法律內(nèi)容的更新，都提出了新的挑戰(zhàn)。因此，煙草專賣行政管理部門作為整頓和規(guī)范煙草專賣管理市場(chǎng)的主要力量，必須在依法行政、市場(chǎng)管理、秩序規(guī)范方面不斷地加以完善，以適應(yīng)市場(chǎng)日新月異的變化。尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，我國(guó)已加入世界貿(mào)易組織10年，各種國(guó)際組織不斷在全球掀起的聲勢(shì)更高、范圍更廣的控?zé)熇顺保瑢?duì)我國(guó)煙草法制制度的影響已經(jīng)迫在眉睫。如何提高煙草行業(yè)依法行政水平，保護(hù)煙草專賣管理制度，是我們必須深層次思考的問題。如何進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政觀念在專賣管理中的貫徹 從執(zhí)法人員法治觀念的構(gòu)筑上著手，樹立現(xiàn)代依法行政意識(shí)法治觀念的構(gòu)建是對(duì)專賣執(zhí)法人員的基本要求。專賣執(zhí)法人員不僅要精通《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》、《煙草專賣行政處罰辦法》，還要學(xué)習(xí)并掌握《行政訴訟法》、1《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》，學(xué)習(xí)并了解各類型涉煙違法案件在具體司法實(shí)踐中的實(shí)例、判例等，以及涉案法律相關(guān)的兩高司法解釋，及其他相關(guān)法律法規(guī)，不斷更新法律知識(shí)，熟知法律精神和法律原則。樹立依法辦事，文明執(zhí)法的意識(shí)。專賣執(zhí)法人員的職業(yè)，要求專賣執(zhí)法人員必須執(zhí)法公正，這是法律賦予的神圣職責(zé)，依法辦事，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，并自覺地把自己的行為置于國(guó)家法律和人民的監(jiān)督之下。專賣執(zhí)法人員要嚴(yán)格依照法律程序處理違法違規(guī)問題，避免執(zhí)法差錯(cuò)、行政復(fù)議以及行政訴訟案件的發(fā)生。在執(zhí)法過程中，專賣執(zhí)法人員要態(tài)度平和，辦事嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)法有據(jù)，以理服人，不粗暴辦案，文明用法、執(zhí)法，體現(xiàn)執(zhí)法人員良好的精神風(fēng)貌。 堅(jiān)持依法行政，確保行政行為的合法性依法行政，做到行政行為既不失職，又不越權(quán)，一是健全專賣執(zhí)法隊(duì)伍管理制度。專賣執(zhí)法隊(duì)伍依法行政是其法治素養(yǎng)的根本體現(xiàn)，煙草專賣執(zhí)法人員的職務(wù)行為是我行業(yè)法制建設(shè)是否完善的直接體現(xiàn)。所以應(yīng)該在對(duì)執(zhí)法人員的選擇上把好關(guān)，應(yīng)進(jìn)一步完善執(zhí)法權(quán)限取得機(jī)制，嚴(yán)格檢查證的考核評(píng)估制度，規(guī)范執(zhí)法資格的取得，并對(duì)執(zhí)法行為開展定期檢查或不定期抽查等后續(xù)監(jiān)管措施，保證文明執(zhí)法、依法行政。二是要加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊(duì)伍水平提升。由于我國(guó)社會(huì)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，現(xiàn)階段對(duì)于煙草專賣管理提出了更高的要求，具體體現(xiàn)在：行政案件類型多樣化；涉煙違法行為案值增大；違法行為更為復(fù)雜、隱蔽；跨區(qū)違法案件增多、牽涉面廣等多種變化。這就對(duì)于煙草專賣行政人員的行政行為提出了更高的要求，應(yīng)組織定期學(xué)習(xí)相關(guān)法律內(nèi)容，以及可供參考的新型涉案違法案件實(shí)例等，通過不斷的學(xué)習(xí)研究，以及實(shí)踐中的總結(jié)完善，提高對(duì)行政管理的認(rèn)識(shí)水平，更好的確保行政行為的合法性。三是實(shí)行執(zhí)法評(píng)議考核制度，明確執(zhí)法主體、權(quán)限權(quán)責(zé)。把依法行政考核情況納入目標(biāo)工作考核體系，重視本行業(yè)的法治力量的建設(shè)，配備具備專業(yè)素養(yǎng)的法規(guī)人員，一方面對(duì)本單位的行政執(zhí)法予以指導(dǎo)、培訓(xùn)；另一方面對(duì)依法行政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，明確界定過錯(cuò)范圍，明確過錯(cuò)責(zé)任，規(guī)范責(zé)任的承擔(dān)形式和責(zé)任追究的程度，對(duì)在專賣執(zhí)法中違反法律規(guī)定，故意或過失造成錯(cuò)案的，做到有錯(cuò)必改、違法必究。專賣管理中的貫徹強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督就要加強(qiáng)行政法制監(jiān)督制度建設(shè)，應(yīng)落在實(shí)處。一是針對(duì)行政處罰案件、行政許可案件、行政復(fù)議以及行政訴訟到案件等，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過對(duì)監(jiān)督主體自身的約束加強(qiáng)依法行政監(jiān)督建設(shè)。二是注重執(zhí)法人員隊(duì)伍的建設(shè)，通過培養(yǎng)一批法律素質(zhì)高、專業(yè)知識(shí)強(qiáng)的法規(guī)人員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)基層專賣執(zhí)法人員的日常培訓(xùn)、指導(dǎo)，以及行政執(zhí)法方面的督查考核。三是建立健全政務(wù)公開制度，將一定時(shí)期內(nèi)的工作情況及相關(guān)政策主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)，并將執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法程序、責(zé)任追究等事項(xiàng)向社會(huì)公開。增強(qiáng)社會(huì)透明度，接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。結(jié)語總之，煙草專賣管理要有與時(shí)俱進(jìn)的思想、實(shí)事求是的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)，全面樹立依法行政意識(shí)，只有具備了依法行政的優(yōu)良素質(zhì)才能造就出一支優(yōu)秀的煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍，社會(huì)公信力才強(qiáng)，才能更好的維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。
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