關(guān)于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定-資料下載頁
2024-11-15 23:50本頁面
【正文】 政水平的提高，以及煙草專賣管理法律內(nèi)容的更新，都提出了新的挑戰(zhàn)。因此，煙草專賣行政管理部門作為整頓和規(guī)范煙草專賣管理市場的主要力量，必須在依法行政、市場管理、秩序規(guī)范方面不斷地加以完善，以適應市場日新月異的變化。尤其是社會主義市場經(jīng)濟體制日趨完善，我國已加入世界貿(mào)易組織10年，各種國際組織不斷在全球掀起的聲勢更高、范圍更廣的控煙浪潮，對我國煙草法制制度的影響已經(jīng)迫在眉睫。如何提高煙草行業(yè)依法行政水平，保護煙草專賣管理制度，是我們必須深層次思考的問題。如何進一步加強依法行政觀念在專賣管理中的貫徹 從執(zhí)法人員法治觀念的構(gòu)筑上著手，樹立現(xiàn)代依法行政意識法治觀念的構(gòu)建是對專賣執(zhí)法人員的基本要求。專賣執(zhí)法人員不僅要精通《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣行政處罰辦法》，還要學習并掌握《行政訴訟法》、1《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》，學習并了解各類型涉煙違法案件在具體司法實踐中的實例、判例等，以及涉案法律相關(guān)的兩高司法解釋，及其他相關(guān)法律法規(guī)，不斷更新法律知識，熟知法律精神和法律原則。樹立依法辦事，文明執(zhí)法的意識。專賣執(zhí)法人員的職業(yè)，要求專賣執(zhí)法人員必須執(zhí)法公正，這是法律賦予的神圣職責，依法辦事，維護法律的尊嚴，并自覺地把自己的行為置于國家法律和人民的監(jiān)督之下。專賣執(zhí)法人員要嚴格依照法律程序處理違法違規(guī)問題，避免執(zhí)法差錯、行政復議以及行政訴訟案件的發(fā)生。在執(zhí)法過程中，專賣執(zhí)法人員要態(tài)度平和，辦事嚴謹，執(zhí)法有據(jù)，以理服人，不粗暴辦案，文明用法、執(zhí)法，體現(xiàn)執(zhí)法人員良好的精神風貌。 堅持依法行政，確保行政行為的合法性依法行政，做到行政行為既不失職，又不越權(quán)，一是健全專賣執(zhí)法隊伍管理制度。專賣執(zhí)法隊伍依法行政是其法治素養(yǎng)的根本體現(xiàn)，煙草專賣執(zhí)法人員的職務(wù)行為是我行業(yè)法制建設(shè)是否完善的直接體現(xiàn)。所以應該在對執(zhí)法人員的選擇上把好關(guān)，應進一步完善執(zhí)法權(quán)限取得機制，嚴格檢查證的考核評估制度，規(guī)范執(zhí)法資格的取得，并對執(zhí)法行為開展定期檢查或不定期抽查等后續(xù)監(jiān)管措施，保證文明執(zhí)法、依法行政。二是要加強專賣執(zhí)法隊伍水平提升。由于我國社會正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要時期，現(xiàn)階段對于煙草專賣管理提出了更高的要求，具體體現(xiàn)在：行政案件類型多樣化；涉煙違法行為案值增大；違法行為更為復雜、隱蔽；跨區(qū)違法案件增多、牽涉面廣等多種變化。這就對于煙草專賣行政人員的行政行為提出了更高的要求，應組織定期學習相關(guān)法律內(nèi)容，以及可供參考的新型涉案違法案件實例等，通過不斷的學習研究，以及實踐中的總結(jié)完善，提高對行政管理的認識水平，更好的確保行政行為的合法性。三是實行執(zhí)法評議考核制度，明確執(zhí)法主體、權(quán)限權(quán)責。把依法行政考核情況納入目標工作考核體系，重視本行業(yè)的法治力量的建設(shè)，配備具備專業(yè)素養(yǎng)的法規(guī)人員，一方面對本單位的行政執(zhí)法予以指導、培訓；另一方面對依法行政情況進行監(jiān)督、檢查。實行執(zhí)法過錯責任追究制度，明確界定過錯范圍，明確過錯責任，規(guī)范責任的承擔形式和責任追究的程度，對在專賣執(zhí)法中違反法律規(guī)定，故意或過失造成錯案的，做到有錯必改、違法必究。專賣管理中的貫徹強化執(zhí)法監(jiān)督強化執(zhí)法監(jiān)督就要加強行政法制監(jiān)督制度建設(shè)，應落在實處。一是針對行政處罰案件、行政許可案件、行政復議以及行政訴訟到案件等，加強監(jiān)督檢查，通過對監(jiān)督主體自身的約束加強依法行政監(jiān)督建設(shè)。二是注重執(zhí)法人員隊伍的建設(shè)，通過培養(yǎng)一批法律素質(zhì)高、專業(yè)知識強的法規(guī)人員隊伍，加強對基層專賣執(zhí)法人員的日常培訓、指導，以及行政執(zhí)法方面的督查考核。三是建立健全政務(wù)公開制度，將一定時期內(nèi)的工作情況及相關(guān)政策主動向社會通報，并將執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法程序、責任追究等事項向社會公開。增強社會透明度，接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。結(jié)語總之，煙草專賣管理要有與時俱進的思想、實事求是的態(tài)度、求真務(wù)實的作風，熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)，全面樹立依法行政意識，只有具備了依法行政的優(yōu)良素質(zhì)才能造就出一支優(yōu)秀的煙草專賣執(zhí)法隊伍，社會公信力才強，才能更好的維護國家利益和消費者利益。
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