【正文】 決策、健康發(fā)展。三是不斷拓寬決策渠道。每年初工廠召開職代會和領(lǐng)導(dǎo)干部會之前，廠黨委都要召集領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中封閉學(xué)習(xí)研究X天，把握中央和上級的最新精神，冷靜分析企業(yè)面臨的內(nèi)外環(huán)境，主動、超前、全面、準確地研究企業(yè)改革的重大問題，謀劃企業(yè)加快發(fā)展的方略，從而提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的能力。從決策效果看，短短幾年內(nèi)，工廠就實現(xiàn)了國產(chǎn)電力機車從普載到重載，從進口到出口，從常速到高速，從交直傳動到交直交傳動，地鐵產(chǎn)業(yè)從無到有的歷史性跨越。截止目前為止，工廠已先后向國家鐵路干線提供電力機車XXXX多臺，占全國鐵路電力機車總擁有量的XX以上。電力機車出口伊郎、烏茲別克斯坦、哈撒克斯坦等國，地鐵定單達XX多億元。企業(yè)振興發(fā)展之路越走越寬。二、認真貫徹落實黨管干部原則，以新機制造就高素質(zhì)干部隊伍，為企業(yè)的改革發(fā)展提供智力支持。工廠黨委把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，作為推動全廠各項工作的重要前提和根本保證。一是創(chuàng)新載體，健全制度，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子加強自身建設(shè)。延伸中共中央號召開展樹立組工干部“公道正派”形象活動的整體效應(yīng)，對全體黨員干部進行了深入的世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導(dǎo)大家以為人民服務(wù)為宗旨，開展“自察、自省、自勵”活動，有效轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)。結(jié)合中國南車集團關(guān)于創(chuàng)建“十好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動的有關(guān)要求，在全廠基層領(lǐng)導(dǎo)班子中開展爭創(chuàng)“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動，督促基層領(lǐng)導(dǎo)班子不斷加強自身建設(shè)，做到“五有”：有清晰的工作決策思路，有較強的開拓創(chuàng)新意識，有扎實的思想工作作風(fēng)，有很好的組織協(xié)調(diào)能力，有突出的經(jīng)營管理業(yè)績。建立了廠領(lǐng)導(dǎo)定期與中層管理者個別談話、交流思想制度，堅持每年對中高層管理者和“六管”人員進行案例分析和警示教育，提高了干部廉潔自律的意識。二是變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，拓寬了選人用人的渠道。用組織推薦、公開招聘、民主選舉、擇優(yōu)聘用、引進人才等多種方式，一方面從廠內(nèi)優(yōu)秀的年輕干部中選拔人才充實到中層管理者隊伍，另一方面面向社會吸引人才加入我們的事業(yè)。目前，工廠各級領(lǐng)導(dǎo)班子無論是知識結(jié)構(gòu)、年齡層次都得到了有效改善。三是完善考核和激勵機制，提高干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。工廠黨委一改以往中層管理者考核定性評價多，第五篇：國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑山東省高速公路集團有限公司黨委副書記、紀委書記李萍國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，國有企業(yè)改革是整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。搞好國有企業(yè)改革，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，對于提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。國有企業(yè)黨組織必須發(fā)揮政治核心作用，是立足于中國國情得出的結(jié)論，是國有企業(yè)屬性和改革發(fā)展的必然要求。國有企業(yè)黨組織如何才能有效發(fā)揮政治核心作用，既是一個理論問題，也是一個實踐問題。一、堅持黨在國有企業(yè)的政治核心地位是不能動搖的重大原則發(fā)揮政治核心作用是黨賦予國有企業(yè)黨組織的權(quán)力和重要職責(zé)。1989年8月，中共中央《關(guān)于加強黨的建設(shè)的通知》指出：?實行廠長（經(jīng)理）負責(zé)制，不能淡化基層黨組織的作用，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)；黨在企業(yè)的基層組織處于政治核心的地位。?黨的十三屆七中全會明確提出了?發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長負責(zé)制，全心全意依靠工人階級?的?三句話?方針，并將?三句話?方針在黨的十四大上寫入了《黨章》。黨的十五屆四中全會《決定》進一步指出?堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是一個重大原則，任何時候都不能動搖。?2002年黨的十六大再次強調(diào)指出?搞好國有企業(yè)……企業(yè)黨組織要積極參與企業(yè)重大問題的決策，充分發(fā)揮政治核心作用。?2004年中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央組織部、國務(wù)院國資委關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》?五個堅持?的指導(dǎo)思想，其中之一就是?堅持充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用?。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。國有企業(yè)多數(shù)處在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，是國家可以直接掌控的應(yīng)對突發(fā)事件和重大經(jīng)濟風(fēng)險的可靠力量，無論是在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都在國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的主導(dǎo)地位，是我國發(fā)展先進生產(chǎn)力，提高綜合國力、國防實力和民族凝聚力的主力軍，是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。同時，國有企業(yè)有800萬黨員、4300萬就業(yè)職工，約占全國黨員的12%，約占全國職工的20%，是黨執(zhí)政的重要組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。因此，搞好國有企業(yè)，對鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，完成黨的執(zhí)政使命，具有十分重要的作用。只有堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，才能不斷擴大黨執(zhí)政的經(jīng)濟、組織和群眾基礎(chǔ)，使黨的執(zhí)政地位得以鞏固。改革的實踐證明黨在國有企業(yè)的政治核心地位任何時候都不能動搖。經(jīng)過20年的努力，國有企業(yè)改革取得了巨大成就：公司制改革取得顯著進展，股份制改革步伐加快；現(xiàn)代企業(yè)制度逐步推進，企業(yè)經(jīng)營機制明顯轉(zhuǎn)變；國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)得到明顯改善，國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組取得積極進展；國有企業(yè)整體素質(zhì)明顯提高，效益大幅度增加?？偨Y(jié)20年來國有企業(yè)改革、攻堅、脫貧的成功經(jīng)驗，最根本的一條，就是始終堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)不動搖，改革發(fā)展越是處于關(guān)鍵時刻，越是要加強和改進企業(yè)黨建工作。實踐還同時充分證明，只有堅持黨在國有企業(yè)的政治核心地位，才能使黨的意圖在企業(yè)的各項決策中得到體現(xiàn)，使黨的路線、方針、政策和各項重大部署得到很好地貫徹落實，戰(zhàn)勝各種困難，順利推進國有企業(yè)的改革發(fā)展。二、國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的主要途徑 首先，依法進入法人治理結(jié)構(gòu)，參與重大決策。參與重大問題決策，是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑，如果黨組織在事關(guān)企業(yè)的重大問題上沒有聲音，就根本談不上什么核心作用。近年來，許多國有企業(yè)實行了黨政?雙向進入、交叉任職?，按照合法程序把黨委成員推舉到董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層中的黨員負責(zé)人，依照《黨章》及有關(guān)規(guī)定進入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，就很好地解決了這個問題。2004年《中央組織部、國務(wù)院國資委關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》明確指出，要?堅持和完善‘雙向進入、交叉任職’的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制?。企業(yè)黨組織成員與法人治理結(jié)構(gòu)成員交叉任職，由進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子的黨組織成員通過多種方式分別反映黨組織的意見和建議，并把法人治理結(jié)構(gòu)的決策結(jié)果反饋給黨組織，不僅從組織、制度和機制上使企業(yè)黨組織參與重大決策得到了保證，同時還有機地把政治工作和經(jīng)濟工作結(jié)合在了一起。其次，堅持黨管干部的原則，選好管好干部。政治核心作用，就是要在政治上起領(lǐng)導(dǎo)、決定作用。?政治路線確定之后，干部就是決定的因素。?堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)錁藴?，堅持選拔任用程序，把那些政治素質(zhì)強、思想素質(zhì)好，懂經(jīng)營、善管理，能干事、會干事的優(yōu)秀人才提拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍和后備干部隊伍，是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵。如果丟掉了黨管干部這一條，就不能保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)的正確貫徹執(zhí)行。堅持黨管干部，要把黨管干部的原則和董事會依法選擇經(jīng)營管理者，以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，把黨組織推薦與引入市場機制結(jié)合起來，改變用簡單套用黨政機關(guān)干部管理的辦法來選拔、管理和使用企業(yè)干部。企業(yè)用干部，是由董事會或總經(jīng)理根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要任用或聘用的，但董事會、總經(jīng)理用干部，必須堅持黨管干部的原則，重要經(jīng)營管理人員的任免必須經(jīng)組織人事部門考察，黨組織研究提出意見和建議，按法定程序任免，董事會和經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)。同時，企業(yè)黨組織要加強對干部的培養(yǎng)、教育、考核、監(jiān)督和管理，保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)。再次，領(lǐng)導(dǎo)并支持工會依法行使職權(quán)，強化民主決策。工人階級是我們黨建設(shè)有中國特色社會主義必須全心全意依靠的力量。實行社會主義市場經(jīng)濟，建立有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，國有企業(yè)職工的主人翁地位沒有變。企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，必須堅持全心全意依靠工人階級的方針，積極推進企業(yè)民主建設(shè)，進一步建立健全職工民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制，推進企業(yè)決策的民主化、科學(xué)化。工會和職代會是實現(xiàn)企業(yè)民主管理的有效形式，企業(yè)黨組織要健全和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，支持和保證職工代表大會依法行使各項職權(quán)，重大決策向職工代表通報制度，重大改革措施出臺前廣泛征求職工意見，涉及職工切身利益的重大事項必須提請職工代表大會通過，努力通過推進企業(yè)民主建設(shè)，促進企業(yè)決策的民主化和科學(xué)化，維護職工合法權(quán)益，激發(fā)職工群眾參與改革和管理的熱情，凝聚推動改革發(fā)展的智慧和力量。三、國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用應(yīng)當(dāng)把握的幾個問題 第一，要把握好參與重大決策的原則。黨組織參與重大決策要把握好三個原則：一要明確參與決策是一種組織行為，而不是代表個人參與決策，也不僅僅是書記一人參與決策；二要明確參與決策是黨組織提出意見和建議，不是包辦或代替董事會和經(jīng)理班子依法行使職權(quán)；三要明確參與決策的是帶有根本性、方向性、長遠性、全局性的重大問題，不是參與生產(chǎn)經(jīng)營的具體問題，這些重大問題主要包括：發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營方針、財務(wù)預(yù)決算；資產(chǎn)重組和資本運作中的重大問題；重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；重要人事安排及內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置調(diào)整；涉及廣大職工切身利益的重大問題等。第二，要把握好參與決策的三個環(huán)節(jié)。一是事前調(diào)研協(xié)商。在決策之前，董事長或總經(jīng)理要提前向黨組織報告重大決策議題。黨組織認真調(diào)查研究、廣泛聽取意見，經(jīng)黨政充分協(xié)商形成共同的主導(dǎo)性意見和建議；二是事中監(jiān)督引導(dǎo)。在決策過程中，黨組織召開會議集體討論形成集體意見，向董事會或經(jīng)理層提出。黨組織成員或黨員董事、經(jīng)理在對重大問題發(fā)表意見時要體現(xiàn)黨組織的意圖。當(dāng)重大問題決策不符合黨和國家方針政策、法律法規(guī)或脫離實際時，黨組織成員或黨員董事、經(jīng)理要積極引導(dǎo)并及時提出意見。如得不到糾正，應(yīng)當(dāng)及時向上級黨組織反映；三是事后監(jiān)督協(xié)調(diào)。在決策做出后，黨組織要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨的先鋒模范作用，協(xié)調(diào)和調(diào)動各方面力量把各項決策正確地貫徹落實到實際工作中。同時，在實施過程中，加強檢查監(jiān)督，及時反饋、糾正偏差、減少失誤，實現(xiàn)黨組織參與重大決策的良性循環(huán)。第三，要提高發(fā)揮政治核心作用的能力和水平。企業(yè)黨組織要真正起到政治核心作用，最關(guān)鍵的是要提高自身的能力和水平。一是提高思想政治素質(zhì)水平。持之以恒地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想武裝頭腦，不斷提高科學(xué)分析和判斷形勢的能力、理論聯(lián)系實際的能力、改造主觀世界的能力。二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。既要成為黨務(wù)工作的專家，又要熟練掌握經(jīng)濟、法律、管理等知識，成為生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的行家。三是提高解決復(fù)雜問題能力。善于協(xié)調(diào)解決決策層、經(jīng)理層之間及其內(nèi)部相互之間的意見分歧，善于協(xié)調(diào)解決國家、集體、職工三者之間的利益矛盾，善于教育和引導(dǎo)職工理解、支持、參與改革，把黨的主張變?yōu)槁毠さ淖杂X行動。四是加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體決策能力和水平，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。五是加強黨的基層組織建設(shè)，把企業(yè)各級黨組織建設(shè)成為貫徹?三個代表?重要思想的組織者、推動者和實踐者，成為推動國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。