【正文】 為主導(dǎo)，做大做強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)買家集鎮(zhèn)牙塘、石咀等村擁有很強(qiáng)的草場資源優(yōu)勢(shì)，群眾有豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件，已在轄區(qū)內(nèi)形成一定養(yǎng)殖規(guī)模。近年來，草食畜養(yǎng)殖已成為全省各地群眾脫貧致富的捷徑，現(xiàn)在市場上對(duì)草食畜的需求量大，供不應(yīng)求，價(jià)格上漲迅速。因此，抓住市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在牙塘村一帶連片進(jìn)行草食畜養(yǎng)殖，發(fā)展養(yǎng)殖戶350戶，種羊、育肥羊10000多只，肉牛1000頭。并且石咀村群眾養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn)豐富，現(xiàn)有存欄40頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場3個(gè)，年出欄200頭。在此基礎(chǔ)上，發(fā)展養(yǎng)殖戶100戶，興建存欄600頭以上的養(yǎng)豬場4個(gè)，逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，帶動(dòng)群眾發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)收入。以旅游開發(fā)為著力點(diǎn)，不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì) 我鎮(zhèn)石咀村地形為高寒山區(qū)，礦藏資源豐富，具有很大的開發(fā)潛力。特別是旅游資源，隨著近年來人民生活水平的不斷提高，存在很大的開發(fā)空間，藍(lán)天、白云、青山、綠水吸引著越來越多的旅游者，前來觀光旅游的游客逐年增多。為了更好的發(fā)展旅游業(yè)和利用旅游資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)石咀村轄區(qū)內(nèi)柳梅灘、黃松溝等風(fēng)景區(qū)進(jìn)行投資開發(fā)和管理，計(jì)劃在柳梅灘風(fēng)景區(qū)占地34畝，建一處以餐飲、度假、娛樂為一體的度假村。而石咀村鄉(xiāng)村文化濃厚，是轄區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范村，發(fā)展集餐飲、度假、娛樂兼?zhèn)涞霓r(nóng)家樂園條件優(yōu)越。在石咀村村部舊址修建農(nóng)家樂園一處，20間300㎡，總體計(jì)劃擬投資金額411萬元。通過發(fā)展農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游，進(jìn)一步提升、拓寬了轄區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)，為廣大游客的休閑、娛樂提供了一個(gè)聚集平臺(tái)，為我縣的旅游經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建了新的發(fā)展平臺(tái)，具有一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，從而帶動(dòng)富余勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使更多的農(nóng)民依靠旅游增加收入。以特色種植業(yè)為推手，努力在蠶豆種植上尋求突破我鎮(zhèn)牙塘村、石咀村一帶，連片平川，土地肥沃，有較好的農(nóng)作物種植優(yōu)勢(shì)。近幾年，與州農(nóng)科所合作在牙塘一帶種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶豆，收成多，效益好，有段時(shí)間已出口至日本。多年的種植經(jīng)驗(yàn)說明，只要投入到位、技術(shù)到位、管理到位，蠶豆種植是可以獲得高產(chǎn)并產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益的。我們充分利用氣候特點(diǎn)和自然條件，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，計(jì)劃在條件較好的牙塘村、石咀村建立蠶豆種植基地，實(shí)行集中連片種植蠶豆350畝，全面帶動(dòng)和提升我鎮(zhèn)農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬農(nóng)民增收渠道。以山野菜加工為突破口，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式牙塘、石咀等村山區(qū)面積較多，出產(chǎn)大量具有極高營養(yǎng)價(jià)值的蕨菜、蕪龍頭、石花菜、苦苦菜等山野菜?，F(xiàn)如今這些山野菜還沒有大規(guī)模進(jìn)入市場，主要原因在于質(zhì)量和數(shù)量不能保證，若能將其批量采摘，并進(jìn)行加工包裝，以干凈、衛(wèi)生、綠色的形象進(jìn)入市場，定能取得較大經(jīng)濟(jì)效益。為此，計(jì)劃通過招商引資、群眾自身發(fā)展方式，采取統(tǒng)一收購、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)的管理辦法，興辦一處山野菜加工廠，在產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí)，拓寬了群眾務(wù)工渠道。以育苗業(yè)發(fā)展為契機(jī)，多渠道增加群眾收入近年來，全州各縣培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展育苗業(yè)，川區(qū)群眾把農(nóng)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型為林業(yè)產(chǎn)業(yè)。在部分創(chuàng)業(yè)帶頭人的帶動(dòng)下，我縣農(nóng)民在自家田地內(nèi)開始栽植培育以速生柳、松樹、杏樹等為主的育苗。苗圃大量涌現(xiàn)，育苗產(chǎn)業(yè)效益可觀，在推動(dòng)生態(tài)建設(shè)的同時(shí)也給群眾帶來了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。鎮(zhèn)政府計(jì)劃在牙塘、石咀一帶引進(jìn)速生柳、松樹等育苗，利用大量的荒山、荒坡、荒地，種植育苗200畝，拓寬增收渠道，增加群眾收入。（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境農(nóng)村公路建設(shè)。從各種渠道籌措資金，抓住國家公路項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭取項(xiàng)目支持和優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，爭取實(shí)現(xiàn)各村通社道路硬化。買家集鎮(zhèn)許多村內(nèi)巷道路面狀況較差，約有15公里，其道路已進(jìn)行過多次鋪沙維修，但遇雨雪天，路面坑洼不平，排水不暢，對(duì)房屋侵蝕嚴(yán)重，影響了村民的正常生產(chǎn)生活。計(jì)劃對(duì)涉及牙塘村240戶群眾，長3公里的麥古溝至麥古社道路進(jìn)行拓寬改造，、長3公里的上莊社至石咀村八山坪通社道路、。對(duì)涉及石咀村132戶群眾長2公里的寺營村至石咀村道路、長2公里的石上、石下、楊臺(tái)、李臺(tái)社巷路進(jìn)行硬化，徹底解決群眾行路難問題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。集鎮(zhèn)改造建設(shè)。買家集鎮(zhèn)是我縣的重要集鎮(zhèn)之一，匯集五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)流通，也是我縣與甘南藏區(qū)市場交易的中心。我縣重要交通公路和合路貫穿而過，但街道的基礎(chǔ)設(shè)施條件很差，主街道年久失修，毀壞嚴(yán)重，無排水溝，加之水泥廠污染，臟、亂、差現(xiàn)象十分嚴(yán)重，集鎮(zhèn)面貌陳舊不堪，直接制約著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年縣上也對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行了整體規(guī)劃，已制定規(guī)劃預(yù)案。我們從實(shí)際出發(fā)，充分利用離藏區(qū)比較近，牛羊交易的廣泛性，群眾有養(yǎng)殖、加工、販運(yùn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃在轄區(qū)內(nèi)興建一處牲畜交易市場，促進(jìn)我鎮(zhèn)商貿(mào)流通，逐步改善集鎮(zhèn)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，積極爭取項(xiàng)目，加大配套設(shè)施建設(shè)，硬化集鎮(zhèn)道路，改善排污設(shè)施，爭取盡快建立起切實(shí)可行、規(guī)劃合理集貿(mào)中心，完善集鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。（三）加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)，努力改善村級(jí)基礎(chǔ)條件 結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民“行動(dòng)及基層組織建設(shè)年活動(dòng)，認(rèn)真抓好村級(jí)陣地建設(shè)。我鎮(zhèn)牙塘村村部建于2001年，屬二層磚混結(jié)構(gòu)。村級(jí)陣地建成后，由于資金大多都用于主體工程建設(shè)，在配套設(shè)施建設(shè)上有一定的困難，由于配套設(shè)施不到位而導(dǎo)致新建辦公場所閑置，影響村級(jí)陣地功能更好的發(fā)揮。這幾年基層工作越來來多，辦公設(shè)施簡陋，辦公桌椅、文件柜等相當(dāng)欠缺，影響著工作的正常開展，鎮(zhèn)上計(jì)劃配備辦公桌椅、會(huì)議桌，檔案柜等基礎(chǔ)設(shè)施，使村級(jí)陣地發(fā)揮應(yīng)有的功能。而石咀村村部年久失修，漏水嚴(yán)重，無法正常辦公，并且村上無一處衛(wèi)生室、圖書室和文體活動(dòng)中心，使得群眾看病難，文化生活單一。我們將積極爭取各方面資金重建石咀村村部，配套建設(shè)文化娛樂中心一處，包括衛(wèi)生室、圖書室等，運(yùn)用結(jié)對(duì)幫扶等辦法和手段，多渠道籌集資金，為新建的村級(jí)陣地配備辦公桌椅、文件柜、文體活動(dòng)器械、醫(yī)療器械和圖書資料等，使村級(jí)陣地真正成為設(shè)施齊全，功能完善的場所。（四）著重抓好社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步文化教育事業(yè)。加大對(duì)小學(xué)、中學(xué)的資金支持力度，貧困學(xué)生的救助力度，保障經(jīng)濟(jì)生活困難家庭子女平等接受義務(wù)教育，改善校園面貌，提高教學(xué)質(zhì)量。牙塘小學(xué)是我鎮(zhèn)的學(xué)區(qū)學(xué)校，有學(xué)生230人，教職工19人。由于學(xué)校校舍是80年代修建的磚木結(jié)構(gòu)房屋，陳舊不堪，老化嚴(yán)重，雨雪天更是嚴(yán)重漏水，影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)和教職工的生活。而石咀小學(xué)是我鎮(zhèn)唯一的教學(xué)點(diǎn)，校舍年久失修，漏水也相當(dāng)嚴(yán)重。計(jì)劃對(duì)兩所小學(xué)進(jìn)行改造維修，徹底改善學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境和老師的工作生活。社會(huì)保障工作。繼續(xù)做好特困戶危舊房改造和殘疾人建房工作。2009年以來，我鎮(zhèn)啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村危舊房改造571戶，殘疾人建房10戶。農(nóng)村危舊房改造工作改善了農(nóng)村人居環(huán)境、改善了群眾生產(chǎn)生活條件。但是，農(nóng)村危舊房改造工作存在諸多問題，尤其是建房資金缺口較大，村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，僅靠4000元補(bǔ)助資金，特困群眾無法籌資建設(shè)，造成困難群眾中危舊房較多。針對(duì)上述問題，為推進(jìn)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)上對(duì)全鎮(zhèn)貧困戶居住情況進(jìn)行排查，有100多戶貧困戶居住存在嚴(yán)重的安全隱患，其住房以土墻、木質(zhì)、土石混合類型的危舊房屋為主，抗震度極低。為此，計(jì)劃對(duì)100戶特困群眾進(jìn)行集中改造，徹底消除全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困戶居住安全隱患。（五）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)一是抓好鎮(zhèn)、村、社干部和教職工培訓(xùn)，提高工作效能。針對(duì)部分干部、教師業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不全面，工作能力不強(qiáng)，部分村社干部軟弱渙散、帶領(lǐng)群眾能力不強(qiáng)等問題，進(jìn)一步建立培訓(xùn)長效機(jī)制，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能。二是抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。當(dāng)前農(nóng)民工整體素質(zhì)低下、技能方面很單一已成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要制約。對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)增加經(jīng)濟(jì)收入，加快自身發(fā)展作用很大。農(nóng)民種地或許多農(nóng)民工出去打工都是靠干苦力活賺錢，如果他們有一技之長就不怕失業(yè)，收入也較高。但是現(xiàn)在好多農(nóng)民工都沒有一技之長。因此，有針對(duì)性地在農(nóng)民和農(nóng)民工方面進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)民的就業(yè)能力，培養(yǎng)農(nóng)民工的一技之長，靠自己的特長發(fā)家致富。買家集鎮(zhèn)人民政府 二0一二年三月三日