【正文】 式，方便群眾向相關(guān)部門反映問題。 （三）促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。立足解決貧困村社及農(nóng)戶最急需、最迫切的生產(chǎn)生活實(shí)際問題，對涉農(nóng)項(xiàng)目、資金、人才和技術(shù)、信息等資源提出整合實(shí)施方案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動在促進(jìn)脫貧致富上取得實(shí)效。各村黨支部要樹立大局意識，認(rèn)真按照統(tǒng)一部署，積極做好配合工作。各聯(lián)戶干部要立足長遠(yuǎn)，總體考慮，為聯(lián)系戶找準(zhǔn)一個發(fā)展路子、制定一個脫貧計劃、謀劃一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力改善生產(chǎn)生活條件，提高其自我發(fā)展能力。要著眼當(dāng)前，多想辦法，盡力幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決飲水、用電、行路、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品購銷等生產(chǎn)生活的急需問題。要及時為群眾提供知識、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思路，解決發(fā)展難事，特別合適要為群眾幫助協(xié)調(diào)貸款、爭取扶貧資金，幫助解決群眾住房、行路、吃水、子女上學(xué)、看病的等方面的實(shí)際困難，幫助群眾渡過難關(guān)。要對聯(lián)系的貧苦戶幫助分析貧困原因，找準(zhǔn)致富脫貧產(chǎn)業(yè)，大力扶持實(shí)施，提高自我脫貧的能力。要組織農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、衛(wèi)生、林業(yè)等方面的專家，擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)，手把手培訓(xùn)，使群眾掌握致富技術(shù)。要組織開展文化活動和支持講座，幫助建設(shè)文化設(shè)施，充實(shí)群眾文化生活。通過聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動，絕不能讓一個家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個兒童因貧困而失學(xué)，絕不能讓一個人因貧苦而看不起病。 （四）疏導(dǎo)群眾情緒。各聯(lián)戶干部要經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查工作，重點(diǎn)排查計劃生育、社保、環(huán)境污染、權(quán)屬糾紛、利益分配、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域中的突出問題和不穩(wěn)定因素，建立農(nóng)村矛盾糾紛排查臺賬。對群眾反映強(qiáng)烈的問題要及時做好調(diào)查研究和法律法規(guī)，政策的解釋工作，對傾向性問題特別是民族和宗教類重大問題要及時研究制定化解辦法，盡快進(jìn)行解決。對群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要通過擺事實(shí)、講道理，向群眾說明事理，引導(dǎo)群眾理性處理，及時把矛盾化解在源頭、化解在村社。要有針對性地加強(qiáng)對群眾的引導(dǎo)和教育，關(guān)注群眾的想法和感受，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見和訴求，對合法合理的群眾訴求依法予以保障，對不合法不合理的建立周密完善的處置預(yù)案，耐心做好解釋工作，有效疏導(dǎo)群眾情緒，努力取得群眾的理解、信任和支持，促進(jìn)鄰里和睦、村組和諧、大局和順。 910范點(diǎn)，及時發(fā)現(xiàn)和塑造基層組織在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中的先進(jìn)典型，切實(shí)發(fā)揮示范點(diǎn)的引領(lǐng)帶動作用。（2）在創(chuàng)先爭優(yōu)中發(fā)現(xiàn)典型。把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要實(shí)踐，按照創(chuàng)建“五個好”黨組織和爭當(dāng)“五帶頭”黨員的標(biāo)準(zhǔn)對照衡量“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，充分利用“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的有效載體，積極總結(jié)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的成功做法，通過黨支部和黨員的示范帶動，引導(dǎo)全體干部和農(nóng)村群眾在開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中創(chuàng)先爭優(yōu)。（3）在為民富民中發(fā)現(xiàn)典型。要引導(dǎo)各單位和全體干部在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中當(dāng)先鋒、表率。竭盡全力幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。并注重發(fā)現(xiàn)推廣聯(lián)系單位、聯(lián)系干部在為民富民中涌現(xiàn)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)推廣群眾脫貧致富奔小康的好做法好經(jīng)驗(yàn)，起到示范帶動、典型引路的作用。 六、工作措施和預(yù)期效果 （一）堅(jiān)持“四個定期”。（1）定期調(diào)研理思路。各級干部要通過各種方法形式，進(jìn)行專題調(diào)研，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，掌握群眾思路動態(tài)，幫助基層理清思路，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件，拓展致富增收渠道。（2）定期走訪察民情。各級干部要廣泛走訪聯(lián)系群眾，有計劃地進(jìn)田間、入村社、聯(lián)農(nóng)戶，深入查訪民情，指導(dǎo)農(nóng)戶改善生產(chǎn)生活條件，幫助解決實(shí)際困難，及時送去關(guān)懷溫暖。（3）定期解憂促發(fā)展。要深入了解掌握制約聯(lián)系村發(fā)展的瓶頸，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)機(jī)制等存在的問題，積極幫助農(nóng)村選準(zhǔn)致富路子，努力破解基層發(fā)展難題。（4）定期排查化矛盾。要積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村組織疏導(dǎo)思想、穩(wěn)定情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。要突出普法宣傳教育、突出重大信訪案件接訪、突出矛盾糾紛化解、突出訴求渠道暢通，認(rèn)真轉(zhuǎn)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富民政策落實(shí)，積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的維穩(wěn)機(jī)制。 （二）做到“五個結(jié)合”。（1）與教育實(shí)踐活動相結(jié)合。要將開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動與當(dāng)前全縣開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、集中破破解難題、推進(jìn)跨越發(fā)展”教育實(shí)踐活動統(tǒng)籌安排部署，通過活動的開展，有效破解影響和制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題和“三農(nóng)”工作中的“瓶頸”問題，達(dá)到富民興鄉(xiāng)的目的。同時通過聯(lián)村聯(lián)戶的具體實(shí)踐，鍛煉干部能力，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。（2）與扶貧開發(fā)相結(jié)合。加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快熟悉村情，認(rèn)真梳理貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉、扶持與帶動同步，充分利用挖掘貧困村資源，壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)，走出一條片帶發(fā)展、整體推動的致富路子。（3）與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求，圍繞改善貧困村的基本條件，著力抓好農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境、供電供水、通訊道路等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的步伐，為貧困村脫貧致富提供基礎(chǔ)保障。（4）與基層組織建設(shè)年活動相結(jié)合，緊緊圍繞基本隊(duì)伍、基本活動、基本載體，基本制度、基本保障的重點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。尤其要以開展基層組織建設(shè)年活動為契機(jī)，注重黨員發(fā)展、黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)“四議兩公開”制度， 1314 （三）強(qiáng)化工作紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，在進(jìn)村入戶時輕車簡從，原則上住在村上，并食宿費(fèi)用自理，要樹立為民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的良好形象。 （四）強(qiáng)化督促檢查。要把生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收和群眾滿意作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)黨委將抽調(diào)專門力量組成督查指導(dǎo)組，定期不定期地深入村社，采取督促檢查、重點(diǎn)督查、隨機(jī)抽查等方式，對“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展情況和有關(guān)重大問題進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和督督促整改問題，定期通報督查情況。并向縣協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過簡報等形式，及時通報我鄉(xiāng)聯(lián)村聯(lián)戶工作情況，表揚(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)。同時，要加強(qiáng)對“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部工作考核，制定進(jìn)村考核、群眾評議的具體辦法，通過走訪群眾、征求村社意見、在農(nóng)戶中跟蹤問效等方式進(jìn)行全面考核，將考核結(jié)果作為選拔使用干部的重要依據(jù)。并要加大獎罰力度，對工作成效明顯的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵；對工作不力、群眾滿意度不高的單位和個人通報批評，限期整改、對所聯(lián)系的村出現(xiàn)苗頭性問題未能就地有效化解而引發(fā)重大問題的，要嚴(yán)肅追究聯(lián)村單位主要負(fù)責(zé)人和聯(lián)戶干部的責(zé)任。 （五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村黨支部要制定宣傳工作方案，切實(shí)抓好輿論宣傳，造出聲勢，擴(kuò)大影響。要突出聚焦重點(diǎn)，對好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)要及時發(fā)現(xiàn)，認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳。要創(chuàng)新方式，用好主流媒體。要重視板報、標(biāo)語等作用，要重視鄉(xiāng)內(nèi)宣傳，也要擴(kuò)大鄉(xiāng)外影響，多角度、多層次、多渠道地進(jìn)行深層次宣傳，努力營造全鄉(xiāng)群眾高度關(guān)注、干部傾心投入，群眾普遍參與的良好氛圍。 17 第29頁 共29頁