【正文】 一到省市區(qū)和鄉(xiāng)黨委的決策部署上來，積極主動(dòng)到村組一線去，深入到群眾中間，真心誠意的為群眾解難題、辦實(shí)事，為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會有好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。二、活動(dòng)主體和聯(lián)系對象活動(dòng)主體：全體機(jī)關(guān)干部，各雙管單位（學(xué)區(qū)、衛(wèi)生院除外）、轄區(qū)企業(yè)。聯(lián)系對象：全鄉(xiāng)6個(gè)行政村，207戶困難戶和44戶特殊戶。聯(lián)系方法：每名科級干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）包掛1戶困難戶和1戶特殊戶、轄區(qū)各單位、企業(yè)聯(lián)系23戶困難戶和1戶特殊戶，每名機(jī)關(guān)干部包掛聯(lián)系1戶困難戶。聯(lián)系重點(diǎn):聯(lián)村的重點(diǎn)是幫助發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、爭取項(xiàng)目資金、推進(jìn)社會事業(yè)、加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)。聯(lián)戶的重點(diǎn)是密切黨群干群關(guān)系，幫助困難群眾改善生產(chǎn)生活條件，尋找增收致富路子，開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，幫助理順情緒，解決實(shí)際問題。活動(dòng)載體：鄉(xiāng)黨委確定了“七個(gè)一”活動(dòng)載體，即：幫助聯(lián)系戶制定一項(xiàng)增收計(jì)劃；提供一條致富信息；聯(lián)系培養(yǎng)輸轉(zhuǎn)一名勞動(dòng)力；解決一個(gè)生產(chǎn)生活方面實(shí)際困難；征集一條促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的金點(diǎn)子；征求一條對黨員干部的意見建議。達(dá)到“五個(gè)更”目標(biāo),即：農(nóng)戶細(xì)想更先進(jìn)；致富路子更寬廣；從業(yè)技能更標(biāo)準(zhǔn)；鄰里關(guān)系更和睦；生活更幸福?；驹瓌t：一是全覆蓋原則。各部門、單位、全體干部要積極聯(lián)村聯(lián)戶，確保聯(lián)系對象覆蓋全鄉(xiāng)6個(gè)村，所有困難戶和特殊戶都要被聯(lián)系幫扶；二是務(wù)求實(shí)效原則。要堅(jiān)持按照干部受教育、群眾得實(shí)惠、發(fā)展上水平、社會更和諧的要求，辦實(shí)事、求實(shí)效，真正把“雙聯(lián)”行動(dòng)打造成民心工程、德政工程。三是長期堅(jiān)持原則。要立足促進(jìn)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和群眾生產(chǎn)生活條件大幅度改善的長遠(yuǎn)大局，建立長效工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈、持之以恒地把“雙聯(lián)”行動(dòng)推向深入。三、實(shí)施步驟第一階段（）：廣泛宣傳動(dòng)員，宣講政策法規(guī)。積極組織黨員干部學(xué)習(xí)省市區(qū)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”相關(guān)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一干部職工思想認(rèn)識。各村、各部門要廣泛采取會議、板報(bào)、廣播、橫幅等形式，大力宣傳“雙聯(lián)行動(dòng)”的重大意義、基本要求、工作成效和典型事例，積極營造社會廣泛關(guān)注、干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。廣大黨員干部要利用深入村組農(nóng)戶機(jī)會，大力宣傳省市區(qū)各項(xiàng)重大決策部署，農(nóng)村基本政策，各項(xiàng)惠農(nóng)政策，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和有關(guān)法律法規(guī)，努力增強(qiáng)群眾的法律意識和政策意識。第二階段（）深入調(diào)查研究，收集社情民意。領(lǐng)導(dǎo)干部及部門、單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭深入村組農(nóng)戶開展調(diào)研，對群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，影響重點(diǎn)工作和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè)的困難問題，要找準(zhǔn)突破口，提出破解措施，切實(shí)把事關(guān)全鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定和農(nóng)戶切身利益的事情辦好。機(jī)關(guān)干部職工要深入群眾家中走訪調(diào)研，認(rèn)真傾聽群眾的想法和訴求，記好民情日記，把群眾的真實(shí)意愿和想法反映好，困難和問題解決好。每周至少到所聯(lián)系群眾家中走訪1次；每年在農(nóng)忙季節(jié)至少幫助所聯(lián)系群眾勞動(dòng)一次；群眾家中的重大事情要隨時(shí)到訪。每名干部每年至少寫12篇具有一定參閱價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。第三階段（）：明確幫扶重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各部門、單位以及廣大黨員干部要準(zhǔn)確掌握農(nóng)戶生產(chǎn)生活狀況，積極幫助聯(lián)系村組落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、項(xiàng)目資金爭取、社會事業(yè)發(fā)展、黨建和精神文明建設(shè)等工作任務(wù)。要幫助聯(lián)系農(nóng)戶在增收致富上出主意、想辦法，尋找加快致富的方法措施，通過技能培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)，聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品外銷等措施不斷拓寬群眾增收致富的路子。領(lǐng)導(dǎo)干部每年為聯(lián)系的困難戶和特殊戶辦實(shí)事不少于2件；部門、單位每年為聯(lián)系村辦實(shí)事不少于2件；一般干部每年為聯(lián)系的困難戶和特殊戶提出發(fā)展和增收建議不少于2條，辦實(shí)事不少于1件。第四階段（）：調(diào)解糾紛，解決實(shí)際困難。各村、相關(guān)部門要積極探索創(chuàng)新暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑、新辦法、新機(jī)制，不斷強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解工作，深入開展重大糾紛、重點(diǎn)積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)解決一些群眾關(guān)注的疑難問題和信訪案件。廣大干部要善于運(yùn)用群眾熟悉和習(xí)慣的語言、樂于接受的方式進(jìn)行溝通交流，了解群眾所思所盼所急，詳細(xì)解決群眾疑惑，尤其要重視破解群眾鄰里糾紛、上學(xué)就業(yè)、看病就醫(yī)、行路吃水等難題，幫助消除各種不穩(wěn)定因素，力求把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)鄰里和睦、村組和諧、大局穩(wěn)定。每年每名干部要解決影響發(fā)展和穩(wěn)定的難題和矛盾12件，保證聯(lián)系村、農(nóng)戶無上訪、無非法案件和重大事故。第五階段（）：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培育推廣典型。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村致富帶頭人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)和服務(wù)幫帶作用，為困難群眾和特殊群眾傳經(jīng)送寶。及時(shí)發(fā)現(xiàn)在“雙聯(lián)”行動(dòng)中，困難群眾和特殊群眾增收致富的典型，通過典型宣傳，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)“雙聯(lián)”行動(dòng)取得更大成效。聯(lián)系部門、單位及干部要積極總結(jié)在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新工作載體、豐富活動(dòng)內(nèi)容，注重將“雙聯(lián)”行動(dòng)與創(chuàng)先爭優(yōu)、“五個(gè)年”活動(dòng)落實(shí)、先鋒富民行動(dòng)、重點(diǎn)工作推進(jìn)相結(jié)合，形成循環(huán)滾動(dòng)、逐步深入的工作機(jī)制。四、配套制度一是建立臺賬制度。鄉(xiāng)上將為每名干部配發(fā)《聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)工作手冊》，聯(lián)戶干部要將走訪時(shí)間、走訪對象的基本情況、聯(lián)系電話、群眾反映的困難問題和意見建議等認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來，并實(shí)行群眾簽字回執(zhí)制度，為聯(lián)系和服務(wù)群眾提供依據(jù)。二是問題調(diào)處制度。各部門各單位對群眾反映的問題，要列出單子和相關(guān)部門共同研究解決。無法解決的問題要梳理匯總后，及時(shí)向包村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，通過召開協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會等形式研究解決，及時(shí)給群眾答復(fù)，確保件件有答復(fù)、事事有回音。三是督導(dǎo)考核制度。為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取到村檢查、電話隨訪、入戶調(diào)查、查閱《聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)工作手冊》等形式，對各單位、部門的組織情況和干部走訪情況進(jìn)行督促和檢查。年終，將組織各村黨員、村民代表對各部門開展活動(dòng)情況進(jìn)行民主評議，評議結(jié)果將作為評定各部門活動(dòng)開展情況的依據(jù)，納入年底鄉(xiāng)對部門責(zé)任書考核。五、組織保障一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委成立以黨委副書記任組長，政府副鄉(xiāng)長任副組長，各支部書記、雙管單位和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的果園鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)活動(dòng)的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督查。各部門、單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人和直接責(zé)任人職責(zé)，投入足夠精力，親自理思路、創(chuàng)載體、抓落實(shí)。按照活動(dòng)要求，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、結(jié)對聯(lián)創(chuàng)，形成部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶，各層面相互促進(jìn)、整體提高的工作格局。二是強(qiáng)化工作培訓(xùn)。聯(lián)村聯(lián)戶工作標(biāo)準(zhǔn)要求高、時(shí)間緊、范圍廣、戰(zhàn)線長，各單位要以省市區(qū)動(dòng)員會議精神為基礎(chǔ)，緊緊圍繞市區(qū)鄉(xiāng)發(fā)展方略、2012年重點(diǎn)工作、基層組織建設(shè)等主要任務(wù)和干部職工個(gè)人能力提升等方面制定培訓(xùn)方案，加強(qiáng)對干部職工的培訓(xùn)，讓每名入戶走訪干部既熟練掌握政策，又知道怎樣說、怎樣干、怎樣接觸群眾，切實(shí)提高走訪效果。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。聯(lián)戶干部要認(rèn)真統(tǒng)籌安排好各自業(yè)務(wù)工作，確保必要的時(shí)間開展走訪調(diào)研和解決實(shí)際問題。走訪過程中要輕車簡從、衣著得體、語言得當(dāng)，避免引起群眾反感，靠良好的自身形象打牢工作基礎(chǔ)。對違反工作紀(jì)律的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。附：果園鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)聯(lián)系幫扶人員花名冊；2012年2月29日