【正文】 扶貧開發(fā)進程、促進群眾增收、培養(yǎng)鍛煉干部、密切黨群干群關(guān)系、推動轉(zhuǎn)型跨越、實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)，具有十分重要的意義。聯(lián)戶干部要在深化民情認(rèn)識的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身實際，因村、因戶制宜，制定關(guān)乎長遠、切合實際的幫扶計劃。要注重抓實見效，解決實際問題，堅決克服和防止形式主義，真正把這一行動打造成機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。宣傳中央和省、州、縣一系列重大決策部署。下村干部逐門逐戶宣傳國家義務(wù)教育法律法規(guī)，積極動員失學(xué)兒童入學(xué)，協(xié)調(diào)解決失學(xué)兒童家庭存在的實際困難，絕不讓一個兒童因貧困而失學(xué)。幫助特困戶解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問題，特別是對上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等群眾關(guān)切的重大問題，力所能及地提供幫助，真正讓廣大群眾從“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中看到變化、得到實惠。全鄉(xiāng)上下要把這項工作擺上重要日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項措施落實，確保此項行動有力有序推進、真正取得實效。（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好解決實際問題與培養(yǎng)鍛煉干部的關(guān)系，使干部在研究問題、解決問題中提高能力，在一線鍛煉中改進作風(fēng)。把開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動作為各村、鄉(xiāng)直各單位的重點工作，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容。第三篇：聯(lián)村聯(lián)戶實施方案為認(rèn)真貫徹落實縣委縣政府的部署要求，全面加強和改進新形勢下的群眾工作，進一步密切黨群干群關(guān)系，結(jié)合回里實際，現(xiàn)就在全鄉(xiāng)深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動提出如下實施方案：一、指導(dǎo)思想以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強各級干部親民愛民、心系群眾的宗旨觀念，真正讓機關(guān)干部走進基層、走進農(nóng)村、走進群眾，在黨委政府和群眾之間架起一座“連心橋”，逐步建立密切聯(lián)系群眾的長效機制，贏得群眾發(fā)自內(nèi)心的支持和擁護，為不斷開創(chuàng)區(qū)域性中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的新局面奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。要求各單位、各村深入領(lǐng)會、傳達會議精神，召開黨員、村民代表會議進行安排部署。要求各單位每次至少10人集體入村走訪，采取單位內(nèi)部兩人結(jié)對的方式進行，不得一個人入戶走訪。聯(lián)戶干部要根據(jù)縣上文件精神和要求，積極向群眾宣傳我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、民生保障等方面取得的豐碩成果，講解黨委政府的發(fā)展思路和惠民政策，教育引導(dǎo)群眾珍惜來之不易的生產(chǎn)生活環(huán)境，自覺聽黨的話、跟黨走，筑牢黨在基層執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。認(rèn)真排查群眾反映強烈的突出問題和矛盾隱患，靈活運用多種方式妥善化解不和諧不穩(wěn)定因素，努力把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。（四）配套制度一是工作記錄制度。三是問題調(diào)處制度。四是督導(dǎo)考核制度。鄉(xiāng)黨委成立以黨委書記任組長的“聯(lián)村聯(lián)戶心連心”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)活動的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督查。二是強化工作培訓(xùn)。走訪過程中要輕車簡從、衣著得體，避免引起群眾反感，靠良好的自身形象打牢工作基礎(chǔ)。一、開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要意義 廣泛深入地開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是省、市委在新的形勢下，順應(yīng)百姓期盼作出的一項全局性、戰(zhàn)略性重大決策，是不甘落后、奮發(fā)圖強的總動員，是加快發(fā)展、脫貧致富的大舉措，是改進作風(fēng)、鍛煉干部的新探索，是做好群眾工作、密切黨群干群關(guān)系的金鑰匙。（二）基本原則四級聯(lián)動。全面覆蓋。重點落實“六個任務(wù)”、實施“六大工程”。各級干部要真正學(xué)懂、弄通黨的各項農(nóng)村政策，學(xué)會運用政策指導(dǎo)“三農(nóng)”工作。反映民意重在了解實情。開展矛盾摸底和排查，對群眾提出的合理要求，要盡力滿足；條件不允許、不成熟無法滿足的，做好疏導(dǎo)工作；對不合理、不合法的問題，做好溝通解釋工作。實施“建堡壘、強隊伍、夯基礎(chǔ)、強基固本大提升”工程，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)提升年活動，幫助聯(lián)系村“建班子、抓隊伍，建機制、促發(fā)展”，落實“兩推一選”措施，選好村支部書記，提高村干部的綜合素質(zhì)；注重從致富能人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年中發(fā)展黨員，增強村級組織的活力；健全完善村務(wù)公開、民主管理制度，推廣“四議兩公開”工作法和“雙評雙議”制度，完善村級治理管理機制，幫助村級發(fā)展集體經(jīng)濟，壯大經(jīng)濟實力，提升服務(wù)群眾能力，真正把村級組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘。做到“四個統(tǒng)籌”：一是統(tǒng)籌好省、市、縣、鄉(xiāng)四級機關(guān)和干部的聯(lián)村聯(lián)戶工作，做到不遺漏、不重復(fù)；二是統(tǒng)籌好省、市、縣三級部門、系統(tǒng)的聯(lián)村聯(lián)戶工作，做到各級對應(yīng)的部門聯(lián)系同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村，做到資源整合、協(xié)調(diào)有力；三是統(tǒng)籌好單位和個人的聯(lián)村聯(lián)戶工作，做到同一個單位的干部，都聯(lián)系本單位聯(lián)系村之內(nèi)的貧困戶；四是統(tǒng)籌好本單位干部的進村入戶工作，做到本單位的干部分期分批進村入戶，保證聯(lián)系村長期有干部駐村開展工作。五、開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的保障措施理、協(xié)調(diào)調(diào)度，推動省、市、縣、鄉(xiāng)四級單位和干部的幫扶活動及任務(wù)落實。要把開展這項行動同加快全縣轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，同強化“三農(nóng)”工作、推進扶貧攻堅結(jié)合起來，同建辦“十件實事”、改善民計民生結(jié)合起來，同轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系結(jié)合起來，同加強組織建設(shè)、夯實基層基礎(chǔ)結(jié)合起來，同培養(yǎng)鍛煉干部、提升群眾工作能力結(jié)合起來，正確處理好盡心竭力幫扶與尊重群眾意愿的關(guān)系、當(dāng)前與長遠的關(guān)系、務(wù)虛與務(wù)實的關(guān)系、開展行動與做好常規(guī)工作的關(guān)系，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排，共同推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照“月報告、季調(diào)度、年總結(jié)”的要求，每年年底對聯(lián)村聯(lián)戶的單位和干部實行“雙評雙考、定等分類”，即按“好、中、差”三類，由貧困戶評議聯(lián)戶干部、貧困村評議聯(lián)村的單位，村“兩委”班子按照評議情況對聯(lián)戶干部定等分類，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照評議情況對聯(lián)村單位定等分類；縣協(xié)調(diào)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組考核聯(lián)村單位辦實事的情況，單位考核聯(lián)戶干部辦實事的情況，組織、人社部門要將行動開展情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核，跟進考核“雙評雙考、定等分類”情況，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容、作為干部評先選優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。今年雙低油菜種植面積達8000畝，在牙塘村建成500畝的蠶豆種植示范基地。圍繞上述發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，重點做好以下幾方面工作：（一）加大支柱產(chǎn)業(yè)培育，扶持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以畜牧業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，做大做強畜牧養(yǎng)殖業(yè)買家集鎮(zhèn)牙塘、石咀等村擁有很強的草場資源優(yōu)勢，群眾有豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗，發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨厚的條件，已在轄區(qū)內(nèi)形成一定養(yǎng)殖規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，發(fā)展養(yǎng)殖戶100戶，興建存欄600頭以上的養(yǎng)豬場4個，逐步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，帶動群眾發(fā)展，增加經(jīng)濟收入。而石咀村鄉(xiāng)村文化濃厚，是轄區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范村，發(fā)展集餐飲、度假、娛樂兼?zhèn)涞霓r(nóng)家樂園條件優(yōu)越。近幾年，與州農(nóng)科所合作在牙塘一帶種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶豆，收成多，效益好，有段時間已出口至日本?，F(xiàn)如今這些山野菜還沒有大規(guī)模進入市場，主要原因在于質(zhì)量和數(shù)量不能保證，若能將其批量采摘，并進行加工包裝，以干凈、衛(wèi)生、綠色的形象進入市場，定能取得較大經(jīng)濟效益。苗圃大量涌現(xiàn)，育苗產(chǎn)業(yè)效益可觀，在推動生態(tài)建設(shè)的同時也給群眾帶來了經(jīng)濟實惠。買家集鎮(zhèn)許多村內(nèi)巷道路面狀況較差，約有15公里，其道路已進行過多次鋪沙維修，但遇雨雪天，路面坑洼不平，排水不暢，對房屋侵蝕嚴(yán)重，影響了村民的正常生產(chǎn)生活。買家集鎮(zhèn)是我縣的重要集鎮(zhèn)之一，匯集五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)流通，也是我縣與甘南藏區(qū)市場交易的中心。在此基礎(chǔ)上，積極爭取項目，加大配套設(shè)施建設(shè)，硬化集鎮(zhèn)道路，改善排污設(shè)施，爭取盡快建立起切實可行、規(guī)劃合理集貿(mào)中心，完善集鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。這幾年基層工作越來來多，辦公設(shè)施簡陋，辦公桌椅、文件柜等相當(dāng)欠缺，影響著工作的正常開展，鎮(zhèn)上計劃配備辦公桌椅、會議桌，檔案柜等基礎(chǔ)設(shè)施，使村級陣地發(fā)揮應(yīng)有的功能。加大對小學(xué)、中學(xué)的資金支持力度，貧困學(xué)生的救助力度，保障經(jīng)濟生活困難家庭子女平等接受義務(wù)教育，改善校園面貌，提高教學(xué)質(zhì)量。計劃對兩所小學(xué)進行改造維修，徹底改善學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境和老師的工作生活。農(nóng)村危舊房改造工作改善了農(nóng)村人居環(huán)境、改善了群眾生產(chǎn)生活條件。（五）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)一是抓好鎮(zhèn)、村、社干部和教職工培訓(xùn)，提高工作效能。對農(nóng)民和農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，對增加經(jīng)濟收入，加快自身發(fā)展作用很大。買家集鎮(zhèn)人民政府 二0一二年三月三日