【正文】 有效推進(jìn)。3月15日之前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)單位召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)，落實(shí)了工作要求，規(guī)范了工作程序，靠實(shí)了工作責(zé)任，形成了“雙聯(lián)”行動(dòng)有 人抓、有人管，層層抓責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作格局。根據(jù)全縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同村組群眾的貧困狀況，以及聯(lián)系單位的綜合幫扶實(shí)力，縣上區(qū)別重點(diǎn)鄉(xiāng)村，一般鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌考慮，合理搭配，省州縣160個(gè)單位（其中：省屬12個(gè)單位、州屬17個(gè)單位、縣直131個(gè)單位）和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4144名領(lǐng)導(dǎo)和干部包聯(lián)全縣97個(gè)貧困村的4268戶(hù)特困戶(hù)（%），確保做到了貧困村、特困戶(hù)全覆蓋。各聯(lián)系單位、聯(lián) 系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系干部情為民所系、利為民所謀，真心為群眾辦實(shí)事、解難題。專(zhuān)門(mén)成立了由30名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部組成的“雙聯(lián)”行動(dòng)督查工作組，定 期、不定期分赴15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)行動(dòng)開(kāi)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和縣委、縣政府重要決策部署的落實(shí)情況進(jìn)行了檢查督導(dǎo)，及時(shí)查找、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通報(bào)、調(diào)度相關(guān)工作。截至目前，已開(kāi)設(shè)“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”專(zhuān)欄、“情為民所系，利為民所謀”專(zhuān)欄和“人民公仆在身邊”專(zhuān)欄共3個(gè)，在《甘南日?qǐng)?bào)》和（《羚城周末》）雜志上刊發(fā)稿件12篇，編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)673期，懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)500余條，制作大型宣傳牌17個(gè)，設(shè)立固定宣傳櫥窗113個(gè)，發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)宣傳手冊(cè)1800余冊(cè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部本著“下得去、蹲得住，肯干事、干得好”的工作態(tài)度，帶著感情下基層、帶著問(wèn)題下基層、帶著責(zé)任下基層，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民、問(wèn)需于民，了解了民意、掌握了實(shí)情。四是提出了思路、制定了計(jì)劃。充分發(fā)揮宣傳網(wǎng)、黨建網(wǎng)、政府網(wǎng)等門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的有利作用，搭建起聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾的“橋梁”和紐帶。二是個(gè)別聯(lián)系單位對(duì)“雙聯(lián)”行動(dòng)六大任務(wù)的認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、開(kāi)展幫扶思路不清、方法單一，措施不力、進(jìn)度緩慢。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、遠(yuǎn)程教育等媒體的主流宣傳作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期黨的各項(xiàng)方針政策，特別是黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；中央和省委關(guān)于支持民族地區(qū)和少數(shù)民族貧困地區(qū)加快發(fā)展的一系列重大決策部署；州、縣黨代會(huì)等各項(xiàng)工作會(huì)議精神的宣傳，不斷提高農(nóng)牧民群眾對(duì)黨的方針政策的知曉和熟悉程度，進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心。結(jié)合村情、戶(hù)情實(shí)際，把扶貧與扶智相結(jié)合，舉省、州聯(lián)系單位、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和全縣各級(jí)黨組織、所有黨員干部之力于一起，千方百計(jì)幫助村上、貧困戶(hù)解決生產(chǎn)生活和致富發(fā)展方面的一系列焦點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，激發(fā)群眾脫貧致富的信心和熱情，做群眾致富的參謀顧問(wèn)和得力助手。五是繼續(xù)堅(jiān)持把強(qiáng)基固本貫穿始終。真正使一大批好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好典型涌現(xiàn)出來(lái)，切實(shí)發(fā)揮好示范、帶動(dòng)和引路的作用，達(dá)到“撥亮一盞燈、照亮一大片”的良好效果。省、市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，廣大干部參與，明確責(zé)任，積極行動(dòng)。全鄉(xiāng)各級(jí)黨政組織、廣大干部都要參與此項(xiàng)活動(dòng)，貧困村都要有單位聯(lián)系、貧困戶(hù)都要有干部聯(lián)系。（五）長(zhǎng)期堅(jiān)持。省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)和市直、縣直部門(mén)以及干部全部聯(lián)系村，所有干部聯(lián)系貧困戶(hù)，其它經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織及個(gè)人自愿參與“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)在統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行。（1）省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及省直部門(mén)干部聯(lián)村聯(lián)戶(hù)。（3）縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村聯(lián)戶(hù)。每名科級(jí)干部聯(lián)系1戶(hù)貧困戶(hù)和4戶(hù)普通群眾。（6）省、市駐成縣單位和干部聯(lián)村聯(lián)戶(hù)。（8）在干部聯(lián)村聯(lián)戶(hù)的同時(shí)，從鄉(xiāng)選派22名干部駐村擔(dān)任指導(dǎo)員。用實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任、理解和支持。（三）促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。要著眼當(dāng)前，多想辦法，盡力幫助貧困戶(hù)協(xié)調(diào)解決飲水、用電、行路、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)等生產(chǎn)生活的急需問(wèn)題。要組織開(kāi)展文化活動(dòng)和支持講座，幫助建設(shè)文化設(shè)施，充實(shí)群眾文化生活。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題要及時(shí)做好調(diào)查研究和法律法規(guī)，政策的解釋工作，對(duì)傾向性問(wèn)題特別是民族和宗教類(lèi)重大問(wèn)題要及時(shí)研究制定化解辦法，盡快進(jìn)行解決。（2）在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中發(fā)現(xiàn)典型。竭盡全力幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。各級(jí)干部要通過(guò)各種方法形式，進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿，掌握群眾思路動(dòng)態(tài)，幫助基層理清思路，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件，拓展致富增收渠道。要深入了解掌握制約聯(lián)系村發(fā)展的瓶頸，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)機(jī)制等存在的問(wèn)題，積極幫助農(nóng)村選準(zhǔn)致富路子，努力破解基層發(fā)展難題。（二）做到“五個(gè)結(jié)合”。（2）與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合。（4）與基層組織建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合，緊緊圍繞基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本載體，基本制度、基本保障的重點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要把生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收和群眾滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。并要加大獎(jiǎng)罰力度，對(duì)工作成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、群眾滿(mǎn)意度不高的單位和個(gè)人通報(bào)批評(píng)，限期整改、對(duì)所聯(lián)系的村出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題未能就地有效化解而引發(fā)重大問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究聯(lián)村單位主要負(fù)責(zé)人和聯(lián)戶(hù)干部的責(zé)任。要?jiǎng)?chuàng)新方式，用好主流媒體。3．聯(lián)系給新建的謝岔小學(xué)附屬幼兒園捐贈(zèng)教玩具。今年雙低油菜種植面積達(dá)8000畝，在牙塘村建成500畝的蠶豆種植示范基地。圍繞上述發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：（一）加大支柱產(chǎn)業(yè)培育，扶持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以畜牧業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，做大做強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)買(mǎi)家集鎮(zhèn)牙塘、石咀等村擁有很強(qiáng)的草場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，群眾有豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件，已在轄區(qū)內(nèi)形成一定養(yǎng)殖規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，發(fā)展養(yǎng)殖戶(hù)100戶(hù)，興建存欄600頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)4個(gè)，逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，帶動(dòng)群眾發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)收入。而石咀村鄉(xiāng)村文化濃厚，是轄區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范村，發(fā)展集餐飲、度假、娛樂(lè)兼?zhèn)涞霓r(nóng)家樂(lè)園條件優(yōu)越。近幾年，與州農(nóng)科所合作在牙塘一帶種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶豆，收成多，效益好，有段時(shí)間已出口至日本?，F(xiàn)如今這些山野菜還沒(méi)有大規(guī)模進(jìn)入市場(chǎng)，主要原因在于質(zhì)量和數(shù)量不能保證，若能將其批量采摘，并進(jìn)行加工包裝，以干凈、衛(wèi)生、綠色的形象進(jìn)入市場(chǎng)，定能取得較大經(jīng)濟(jì)效益。苗圃大量涌現(xiàn)，育苗產(chǎn)業(yè)效益可觀，在推動(dòng)生態(tài)建設(shè)的同時(shí)也給群眾帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。買(mǎi)家集鎮(zhèn)許多村內(nèi)巷道路面狀況較差，約有15公里，其道路已進(jìn)行過(guò)多次鋪沙維修，但遇雨雪天，路面坑洼不平，排水不暢，對(duì)房屋侵蝕嚴(yán)重，影響了村民的正常生產(chǎn)生活。買(mǎi)家集鎮(zhèn)是我縣的重要集鎮(zhèn)之一，匯集五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)流通，也是我縣與甘南藏區(qū)市場(chǎng)交易的中心。在此基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加大配套設(shè)施建設(shè)，硬化集鎮(zhèn)道路，改善排污設(shè)施，爭(zhēng)取盡快建立起切實(shí)可行、規(guī)劃合理集貿(mào)中心，完善集鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。這幾年基層工作越來(lái)來(lái)多，辦公設(shè)施簡(jiǎn)陋，辦公桌椅、文件柜等相當(dāng)欠缺，影響著工作的正常開(kāi)展，鎮(zhèn)上計(jì)劃配備辦公桌椅、會(huì)議桌，檔案柜等基礎(chǔ)設(shè)施，使村級(jí)陣地發(fā)揮應(yīng)有的功能。加大對(duì)小學(xué)、中學(xué)的資金支持力度，貧困學(xué)生的救助力度，保障經(jīng)濟(jì)生活困難家庭子女平等接受義務(wù)教育，改善校園面貌，提高教學(xué)質(zhì)量。計(jì)劃對(duì)兩所小學(xué)進(jìn)行改造維修，徹底改善學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境和老師的工作生活。農(nóng)村危舊房改造工作改善了農(nóng)村人居環(huán)境、改善了群眾生產(chǎn)生活條件。（五）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)一是抓好鎮(zhèn)、村、社干部和教職工培訓(xùn)，提高工作效能。對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)增加經(jīng)濟(jì)收入，加快自身發(fā)展作用很大。買(mǎi)家集鎮(zhèn)人民政府 二0一二年三月三日