【正文】 有效推進。3月15日之前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位召開了動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門成立了相應(yīng)工作機構(gòu)，明確了工作職責(zé)，落實了工作要求，規(guī)范了工作程序，靠實了工作責(zé)任，形成了“雙聯(lián)”行動有 人抓、有人管，層層抓責(zé)任、層層抓落實的工作格局。根據(jù)全縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同村組群眾的貧困狀況，以及聯(lián)系單位的綜合幫扶實力，縣上區(qū)別重點鄉(xiāng)村，一般鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌考慮，合理搭配，省州縣160個單位（其中：省屬12個單位、州屬17個單位、縣直131個單位）和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4144名領(lǐng)導(dǎo)和干部包聯(lián)全縣97個貧困村的4268戶特困戶（%），確保做到了貧困村、特困戶全覆蓋。各聯(lián)系單位、聯(lián) 系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系干部情為民所系、利為民所謀，真心為群眾辦實事、解難題。專門成立了由30名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部組成的“雙聯(lián)”行動督查工作組，定 期、不定期分赴15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對行動開展、重點項目建設(shè)和縣委、縣政府重要決策部署的落實情況進行了檢查督導(dǎo)，及時查找、發(fā)現(xiàn)問題，通報、調(diào)度相關(guān)工作。截至目前，已開設(shè)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”專欄、“情為民所系，利為民所謀”專欄和“人民公仆在身邊”專欄共3個，在《甘南日報》和（《羚城周末》）雜志上刊發(fā)稿件12篇，編發(fā)信息簡報673期，懸掛張貼標(biāo)語500余條，制作大型宣傳牌17個，設(shè)立固定宣傳櫥窗113個，發(fā)放強農(nóng)惠農(nóng)宣傳手冊1800余冊。各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部本著“下得去、蹲得住，肯干事、干得好”的工作態(tài)度，帶著感情下基層、帶著問題下基層、帶著責(zé)任下基層，問計于民、問政于民、問需于民，了解了民意、掌握了實情。四是提出了思路、制定了計劃。充分發(fā)揮宣傳網(wǎng)、黨建網(wǎng)、政府網(wǎng)等門戶網(wǎng)站的有利作用，搭建起聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、服務(wù)群眾的“橋梁”和紐帶。二是個別聯(lián)系單位對“雙聯(lián)”行動六大任務(wù)的認(rèn)識不足、重視不夠、開展幫扶思路不清、方法單一，措施不力、進度緩慢。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、遠(yuǎn)程教育等媒體的主流宣傳作用，進一步加強對新時期黨的各項方針政策，特別是黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策；中央和省委關(guān)于支持民族地區(qū)和少數(shù)民族貧困地區(qū)加快發(fā)展的一系列重大決策部署；州、縣黨代會等各項工作會議精神的宣傳，不斷提高農(nóng)牧民群眾對黨的方針政策的知曉和熟悉程度，進一步增強脫貧致富的信心和決心。結(jié)合村情、戶情實際，把扶貧與扶智相結(jié)合，舉省、州聯(lián)系單位、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和全縣各級黨組織、所有黨員干部之力于一起，千方百計幫助村上、貧困戶解決生產(chǎn)生活和致富發(fā)展方面的一系列焦點、難點、疑點問題，激發(fā)群眾脫貧致富的信心和熱情，做群眾致富的參謀顧問和得力助手。五是繼續(xù)堅持把強基固本貫穿始終。真正使一大批好做法、好經(jīng)驗和好典型涌現(xiàn)出來，切實發(fā)揮好示范、帶動和引路的作用，達(dá)到“撥亮一盞燈、照亮一大片”的良好效果。省、市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動，廣大干部參與，明確責(zé)任，積極行動。全鄉(xiāng)各級黨政組織、廣大干部都要參與此項活動，貧困村都要有單位聯(lián)系、貧困戶都要有干部聯(lián)系。（五）長期堅持。省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)和市直、縣直部門以及干部全部聯(lián)系村，所有干部聯(lián)系貧困戶，其它經(jīng)濟和社會組織及個人自愿參與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動在統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下進行。（1）省級領(lǐng)導(dǎo)及省直部門干部聯(lián)村聯(lián)戶。（3）縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村聯(lián)戶。每名科級干部聯(lián)系1戶貧困戶和4戶普通群眾。（6）省、市駐成縣單位和干部聯(lián)村聯(lián)戶。（8）在干部聯(lián)村聯(lián)戶的同時，從鄉(xiāng)選派22名干部駐村擔(dān)任指導(dǎo)員。用實際行動贏得群眾的信任、理解和支持。（三）促進農(nóng)村發(fā)展。要著眼當(dāng)前，多想辦法，盡力幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決飲水、用電、行路、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品購銷等生產(chǎn)生活的急需問題。要組織開展文化活動和支持講座，幫助建設(shè)文化設(shè)施，充實群眾文化生活。對群眾反映強烈的問題要及時做好調(diào)查研究和法律法規(guī)，政策的解釋工作，對傾向性問題特別是民族和宗教類重大問題要及時研究制定化解辦法，盡快進行解決。（2）在創(chuàng)先爭優(yōu)中發(fā)現(xiàn)典型。竭盡全力幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。各級干部要通過各種方法形式，進行專題調(diào)研，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，掌握群眾思路動態(tài)，幫助基層理清思路，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件，拓展致富增收渠道。要深入了解掌握制約聯(lián)系村發(fā)展的瓶頸，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)機制等存在的問題，積極幫助農(nóng)村選準(zhǔn)致富路子，努力破解基層發(fā)展難題。（二）做到“五個結(jié)合”。（2）與扶貧開發(fā)相結(jié)合。（4）與基層組織建設(shè)年活動相結(jié)合，緊緊圍繞基本隊伍、基本活動、基本載體，基本制度、基本保障的重點，切實改進和加強基層基礎(chǔ)工作。要把生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收和群眾滿意作為檢驗工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。并要加大獎罰力度，對工作成效明顯的單位和個人進行表彰獎勵；對工作不力、群眾滿意度不高的單位和個人通報批評，限期整改、對所聯(lián)系的村出現(xiàn)苗頭性問題未能就地有效化解而引發(fā)重大問題的，要嚴(yán)肅追究聯(lián)村單位主要負(fù)責(zé)人和聯(lián)戶干部的責(zé)任。要創(chuàng)新方式，用好主流媒體。3．聯(lián)系給新建的謝岔小學(xué)附屬幼兒園捐贈教玩具。今年雙低油菜種植面積達(dá)8000畝，在牙塘村建成500畝的蠶豆種植示范基地。圍繞上述發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，重點做好以下幾方面工作：（一）加大支柱產(chǎn)業(yè)培育，扶持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以畜牧業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，做大做強畜牧養(yǎng)殖業(yè)買家集鎮(zhèn)牙塘、石咀等村擁有很強的草場資源優(yōu)勢，群眾有豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗，發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨厚的條件，已在轄區(qū)內(nèi)形成一定養(yǎng)殖規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，發(fā)展養(yǎng)殖戶100戶，興建存欄600頭以上的養(yǎng)豬場4個，逐步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，帶動群眾發(fā)展，增加經(jīng)濟收入。而石咀村鄉(xiāng)村文化濃厚，是轄區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范村，發(fā)展集餐飲、度假、娛樂兼?zhèn)涞霓r(nóng)家樂園條件優(yōu)越。近幾年，與州農(nóng)科所合作在牙塘一帶種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶豆，收成多，效益好，有段時間已出口至日本?，F(xiàn)如今這些山野菜還沒有大規(guī)模進入市場，主要原因在于質(zhì)量和數(shù)量不能保證，若能將其批量采摘，并進行加工包裝，以干凈、衛(wèi)生、綠色的形象進入市場，定能取得較大經(jīng)濟效益。苗圃大量涌現(xiàn)，育苗產(chǎn)業(yè)效益可觀，在推動生態(tài)建設(shè)的同時也給群眾帶來了經(jīng)濟實惠。買家集鎮(zhèn)許多村內(nèi)巷道路面狀況較差，約有15公里，其道路已進行過多次鋪沙維修，但遇雨雪天，路面坑洼不平，排水不暢，對房屋侵蝕嚴(yán)重，影響了村民的正常生產(chǎn)生活。買家集鎮(zhèn)是我縣的重要集鎮(zhèn)之一，匯集五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)流通，也是我縣與甘南藏區(qū)市場交易的中心。在此基礎(chǔ)上，積極爭取項目，加大配套設(shè)施建設(shè)，硬化集鎮(zhèn)道路，改善排污設(shè)施，爭取盡快建立起切實可行、規(guī)劃合理集貿(mào)中心，完善集鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。這幾年基層工作越來來多，辦公設(shè)施簡陋，辦公桌椅、文件柜等相當(dāng)欠缺，影響著工作的正常開展，鎮(zhèn)上計劃配備辦公桌椅、會議桌，檔案柜等基礎(chǔ)設(shè)施，使村級陣地發(fā)揮應(yīng)有的功能。加大對小學(xué)、中學(xué)的資金支持力度，貧困學(xué)生的救助力度，保障經(jīng)濟生活困難家庭子女平等接受義務(wù)教育，改善校園面貌，提高教學(xué)質(zhì)量。計劃對兩所小學(xué)進行改造維修，徹底改善學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境和老師的工作生活。農(nóng)村危舊房改造工作改善了農(nóng)村人居環(huán)境、改善了群眾生產(chǎn)生活條件。（五）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)一是抓好鎮(zhèn)、村、社干部和教職工培訓(xùn)，提高工作效能。對農(nóng)民和農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，對增加經(jīng)濟收入，加快自身發(fā)展作用很大。買家集鎮(zhèn)人民政府 二0一二年三月三日