【正文】 實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體改制到位，職工勞動關(guān)系轉(zhuǎn)換到位，棚改政策落實(shí)到位。另外，進(jìn)一步完善了冶金機(jī)械廠和水泥廠職工的醫(yī)保、社保、工傷等相關(guān)手續(xù)；四是妥善處置了軋鋼廠、原水泥廠、原氮肥廠下崗職工上訪事件，通過召開職工座談會安撫群眾情緒，做好關(guān)于社保、醫(yī)保及相關(guān)問題的解釋工作；積極與社區(qū)對接協(xié)調(diào)，在政策允許的范圍內(nèi)盡可能滿足上訪職工的訴求，避免矛盾激化，確保了社會的安全穩(wěn)定。（三）抓項(xiàng)目，促突破。堅(jiān)持“以項(xiàng)目為生命線”的發(fā)展理念不動搖，在做優(yōu)增量調(diào)整存量上實(shí)現(xiàn)新突破，切實(shí)把轉(zhuǎn)型升級的藍(lán)圖落實(shí)到推動項(xiàng)目建設(shè)的具體行動上。一是做好爭資爭項(xiàng)。X年我們向上申報(bào)各類專項(xiàng)資金項(xiàng)目及獎勵資金項(xiàng)目共計(jì)X個，其中X省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目X個、制造強(qiáng)省X個、“X個X”重大產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目X個、百項(xiàng)專利轉(zhuǎn)化及百項(xiàng)重點(diǎn)新產(chǎn)品推進(jìn)項(xiàng)目X個，稅收增量獎補(bǔ)X個。振綱鋁材的智能倉儲示范車間項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)X零的突破，成為X第一個智能示范車間項(xiàng)目。二是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。充分履行工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能職責(zé)，組建工作班子、明確責(zé)任分工、理順工作機(jī)制，實(shí)行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)，集中精干力量對工業(yè)項(xiàng)目實(shí)時動態(tài)信息進(jìn)行收集、梳理、歸總和上報(bào)。我們深入踐行“一線工作法”，實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制，局領(lǐng)導(dǎo)班子和股室長對工業(yè)項(xiàng)目分級包干，堅(jiān)持每周逐個項(xiàng)目“過一遍”，采取實(shí)地調(diào)度與微信傳導(dǎo)相結(jié)合的方式，做到項(xiàng)目實(shí)時進(jìn)度“有圖有真相”，讓市級領(lǐng)導(dǎo)第一時間知曉項(xiàng)目相關(guān)情況，確保項(xiàng)目調(diào)度的實(shí)效性；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)周報(bào)制度，全年編制印發(fā)周報(bào)X余份，發(fā)現(xiàn)反饋出項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題X個。通過積極對接協(xié)調(diào)，進(jìn)一步強(qiáng)化問題跟蹤督導(dǎo)力度，采取單個問題現(xiàn)場辦公和多個問題集中研討的方式，切實(shí)做到“小問題不過夜，大問題不過周”，掛號問題銷號率達(dá)X%以上。截至目前，已實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目X個，分別是電子傳感器生產(chǎn)、X萬噸廢鋼回收交易基地及再生塑料交易集散區(qū)、精準(zhǔn)施肥機(jī)、充電樁、噴涂鋁型材、固體廢物資源化利用、智能金庫門及保管箱生產(chǎn)、大庭納米、立德有色、年產(chǎn)X萬噸再生銅加工。預(yù)計(jì)年底新增投產(chǎn)項(xiàng)目X個，分別是中塑新能源、天惠新材料、樂普物流園、經(jīng)卓新材料、給力達(dá)二期、美好置業(yè)、新基源新材料、再生塑料改性升級。（四）抓墻改，促規(guī)范。一是政策引導(dǎo)。認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市新型墻材技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行日常巡查制，做好上門服務(wù)，作好技術(shù)指導(dǎo)。對新型墻材企業(yè)技術(shù)不到位的項(xiàng)目，采取事先溫馨告知，進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，督促整改到位。按照“兼并重組、抱團(tuán)發(fā)展”和“七個不準(zhǔn)建”的原則，實(shí)行X部門聯(lián)合審批，優(yōu)先現(xiàn)有從事生產(chǎn)的粘土磚企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級，全市按照規(guī)劃新建新型墻材企業(yè)X家。二是行業(yè)管理。聯(lián)合工商技術(shù)監(jiān)督局對全市的新型墻材企業(yè)進(jìn)行檢查，對不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品，嚴(yán)格進(jìn)行查處。要求各企業(yè)迅速整改，加強(qiáng)技術(shù)改造，提升產(chǎn)品質(zhì)量，供應(yīng)合格產(chǎn)品。三是宣傳督導(dǎo)。扎實(shí)開展“推散禁現(xiàn)”工作，傳播“禁現(xiàn)”政策法規(guī)，禁止在建筑工地現(xiàn)場攪拌，全年城區(qū)“禁現(xiàn)”率達(dá)X%以上，進(jìn)一步促進(jìn)了商品混凝的應(yīng)用率。X年，全市共發(fā)展新型墻材企業(yè)X家，建設(shè)工程新材使用率達(dá)到X%以上，散裝水泥的使用率達(dá)到X%以上。（五）抓服務(wù)，優(yōu)環(huán)境。緊密圍繞企業(yè)需求，充分發(fā)揮職能作用，組織、集聚社會服務(wù)資源，提升公共服務(wù)績效，做好服務(wù)中小企業(yè)的大文章，通過夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提高工作主動性和針對性，更好地拓展服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)實(shí)效。一是抓培訓(xùn)。X月X日，組織極客科技、眾城塑業(yè)等X家企業(yè)參加X市中小微企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新能力提升培訓(xùn)班。X月X日，召集三大運(yùn)營商及X余家企業(yè)召開X市“萬企上云”動員培訓(xùn)會；X月X日，組織了三興精密、金一電氣等X家企業(yè)參加中小企業(yè)創(chuàng)新管理培訓(xùn)班。二是抓申報(bào)。組織X家非公企業(yè)申報(bào)財(cái)稅貢獻(xiàn)大戶獎勵，獎勵資金X萬元，共有銀聯(lián)湘北、大利銅業(yè)、恒基偉業(yè)等X家企業(yè)獲益；同時做好了屈原酒業(yè)、湘達(dá)環(huán)保、金正科技等X家小巨人后備企業(yè)的申報(bào)工作。三是抓對接。充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，聯(lián)合市金融辦召集X銅鋁行業(yè)X家企業(yè)和X家銀行召開專題銀企對接會，成功為企業(yè)融資X億余元，大力緩解了當(dāng)前普遍存在的企業(yè)融資難問題；著力構(gòu)建政企溝通、協(xié)調(diào)聯(lián)動的發(fā)展環(huán)境，爭取省經(jīng)信委到屈之源聯(lián)系黨建工作。四是抓幫扶。狠抓各項(xiàng)各項(xiàng)措施的落實(shí)，堅(jiān)持“把身子撲下去、把問題擺上來、把企業(yè)服務(wù)好”的工作原則，對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)幫扶建立全過程、全方位服務(wù)機(jī)制，實(shí)行“親情化服務(wù)”和“保姆式服務(wù)”，切實(shí)確保了企業(yè)遇到的困難問題在第一時間知悉好、協(xié)調(diào)好、幫扶好。（六）抓信息，促融合。一是強(qiáng)基礎(chǔ)，大力推動城區(qū)線路下沉工程的實(shí)施，圓滿完成跨GX全部通信線路入地工作；大力加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年新建農(nóng)村光纖X公里，基站X個，信息化行業(yè)扶貧中的貧困村信號覆蓋弱問題基本解決，規(guī)定的X個貧困村XG信號覆蓋率達(dá)X%，農(nóng)村寬帶接入能力遠(yuǎn)超要求的XMbps。二是抓規(guī)范，針對我市通信建設(shè)發(fā)展中面對的主要問題，于X月X日申請召開市長辦公會制訂解決方案，出臺《通訊行業(yè)條例》（待審）為通信發(fā)展提供了依據(jù)和保障。三是促融合，開展信息類企業(yè)“大走訪”行動，對我市電子信息企業(yè)的基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了一次全面的了解和梳理，為企業(yè)提出信息化建設(shè)方面的意見X余條；堅(jiān)決克服移動互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目申報(bào)門檻較高、難度較大的困難，通過與企業(yè)的共同努力，成功完成了一例移動互聯(lián)網(wǎng)的項(xiàng)目申報(bào)工作。截止X月底，引導(dǎo)企業(yè)上云X余家，預(yù)計(jì)全年可完成X家。過去的一年，我們雖然取得了一定的成績，但仍然存在以下幾個方面的困難和問題亟待解決。（一）生產(chǎn)要素制約依舊突出。一是資金嚴(yán)重緊缺制約企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。我市大多數(shù)中小企業(yè)普通規(guī)模偏小，市場穩(wěn)定性差，資信等級不高，致使銀行貸款難度大，企業(yè)發(fā)展舉步維艱。二是工業(yè)用地緊缺限制企業(yè)發(fā)展空間，受有限的可用地資源與緊縮的用地指標(biāo)雙重?cái)D壓，工業(yè)發(fā)展的土地供需矛盾日趨尖銳，致使項(xiàng)目落地難。三是高端人才短缺導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)效能普遍不高，依舊停留在勞動力聚集型產(chǎn)業(yè)的道路上，企業(yè)核心競爭力低下，產(chǎn)能嚴(yán)重受限。（二）新增規(guī)模企業(yè)數(shù)小于退規(guī)企業(yè)數(shù)。從近年來規(guī)模企業(yè)總數(shù)來看，因國家政策、市場變化、企業(yè)經(jīng)營不善等因素，每年退規(guī)企業(yè)數(shù)量大于新增規(guī)模工業(yè)數(shù)量，我市規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢。X年全市規(guī)模企業(yè)總數(shù)為X家，到X年底，我市新增規(guī)模企業(yè)X家，退規(guī)企業(yè)X家，凈減少X家。由于新入規(guī)企業(yè)增量不足以彌補(bǔ)退規(guī)企業(yè)的減量，導(dǎo)致近年來我市規(guī)模工業(yè)總量呈下降趨勢。（三）工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平偏低。在產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)上，雖然初步形成了有色金屬、電子智能制造、再生塑料等支柱產(chǎn)業(yè)，但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)剛起步；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，初級產(chǎn)品多，高新技術(shù)產(chǎn)品少，低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少；從園區(qū)發(fā)展水平來看，園區(qū)規(guī)模受限，設(shè)施配套起點(diǎn)不高，企業(yè)布局分散，整體實(shí)力尚未形成，產(chǎn)業(yè)集聚化程度低；從企業(yè)層面來看，企業(yè)主體規(guī)模較小，龍頭企業(yè)帶動力不強(qiáng)，且仍處于產(chǎn)業(yè)中低端環(huán)節(jié)。（四）傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)占比依然較高。XX年新入規(guī)的X家工業(yè)企業(yè)中，分布較多的兩個行業(yè)為有色金屬、建材，均為高耗能行業(yè)，兩大行業(yè)新增規(guī)模企業(yè)X家，占全部新增企業(yè)數(shù)量的X%。先進(jìn)裝備制造業(yè)少、標(biāo)志性領(lǐng)軍企業(yè)少、有較影響力的品牌企業(yè)少，電子智能制造、高新材料等新興行業(yè)新增X企業(yè)家，占比僅X%。高耗能傳統(tǒng)行業(yè)新增企業(yè)較多，新興行業(yè)新增企業(yè)少，制約了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二、X年工作計(jì)劃。（一）加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控。圍繞目標(biāo)，編制全市工業(yè)運(yùn)行調(diào)控方案，每月分解落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值目標(biāo)，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展任務(wù)，確保工業(yè)增長保持合理區(qū)間。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，抓好各類月度監(jiān)測分析報(bào)告，建立完善覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)度、分析機(jī)制。聯(lián)合市統(tǒng)計(jì)局每月做好工業(yè)發(fā)展指標(biāo)核算，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工業(yè)指標(biāo)完成情況實(shí)行按月排序通報(bào)。突出抓好一季度工業(yè)發(fā)展目標(biāo)的調(diào)控工作，加強(qiáng)節(jié)日和節(jié)后生產(chǎn)情況調(diào)度，確保實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)首月首季開局良好，確保上半年“時間過半任務(wù)過半”。（二）搞好企業(yè)服務(wù)。一是立足市場，發(fā)揮職能。逐步轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，從組織生產(chǎn)、擴(kuò)大投資，轉(zhuǎn)向維護(hù)公平競爭市場環(huán)境、制定標(biāo)準(zhǔn)、提供服務(wù)上來。堅(jiān)持合理引導(dǎo)，由企業(yè)根據(jù)市場供求關(guān)系變化做出判斷，深入企業(yè)認(rèn)真了解情況，給企業(yè)提供針對性、切合企業(yè)需求的服務(wù)。二是繼續(xù)推進(jìn)“一站式”、“保姆式”服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌，持續(xù)跟進(jìn)，全心投入，通過在項(xiàng)目建設(shè)中的服務(wù)意識來打造政府的高效率。同時，嚴(yán)格按照“中央八項(xiàng)規(guī)定”加強(qiáng)干部管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)廉政工作制度，堅(jiān)決杜絕“索、拿、卡、要”現(xiàn)象。（三）抓好項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”行動，科學(xué)制定X年任務(wù)目標(biāo)及階段規(guī)劃，用X/X以上的工作時間深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，確保每個項(xiàng)目有人管、有人盯、有人促、有人干，確保按期完成節(jié)點(diǎn)任務(wù)。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度考核，建立完善“周通報(bào)、月調(diào)度、季分析、半年總結(jié)、年終考核”制度，逐個項(xiàng)目建立臺賬，拉出“問題清單”、“措施清單”和“責(zé)任清單”，明確辦結(jié)時限，實(shí)行分級督辦解決制度，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、抓推進(jìn)，并將項(xiàng)目推進(jìn)情況列入工業(yè)考核范圍，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。（四）加快推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。在市委市政府及相關(guān)部門支持和指導(dǎo)下，搭建X市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。以園區(qū)為載體，建成信息暢通、功能完善、資源共享、供需對接、便捷有效的中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。通過完善政策措施，培育服務(wù)品牌，使服務(wù)平臺的布局更加合理，特色更加突出，功能趨于完善，服務(wù)質(zhì)量及企業(yè)滿意度穩(wěn)步提升，為中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供支撐作用。實(shí)現(xiàn)“組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、手段現(xiàn)代化”四大目標(biāo)，打造“國內(nèi)標(biāo)桿、X一流”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范服務(wù)平臺。（五）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)智能升級。制定實(shí)施智慧車間推進(jìn)工程實(shí)施方案，明確智慧車間建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，加大政策支持力度，重點(diǎn)面向電子智能制造、再生塑料、安防、有色金屬等行業(yè)，開展生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、倉儲、營銷、服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的智能化改造。以振綱鋁材的智能倉儲示范車間為標(biāo)桿藍(lán)本，建設(shè)一批具有行業(yè)示范效應(yīng)和推廣價(jià)值的智慧車間，推動X家以上企業(yè)開展“智能升級”，大力推動信息技術(shù)與制造技術(shù)加速融合，引領(lǐng)我市信息化水平持續(xù)提升。