【正文】 。(第一167。范┆文網(wǎng))整理，版權歸原作者、強化衛(wèi)生行業(yè)管理，構建和諧醫(yī)患關系按照“反省過去、規(guī)范現(xiàn)在、保障未來”的總體思路，繼續(xù)開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂行為，建立起教育、制度、監(jiān)督三者并重，懲防并舉的糾風工作長效機制。狠剎收受賄賂、回扣、紅包、私收費、亂收費、分解收費、開單提成、搭車開藥等不正之風；嚴肅查處各種經(jīng)濟往來中的商業(yè)賄賂案件；健全藥品、器械、一次醫(yī)用材料購銷制度，經(jīng)常開展自查自糾，主動糾正嚴重損害群眾利益的行為；設立舉報箱，開通舉報電話，實行有獎舉報，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起，絕不手軟，絕不姑息。加強衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，全面落實糾風工作責任制；嚴肅查處違背職業(yè)道德，違反法律法規(guī)，損害群眾利益的人和事；廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，鞏固文明行業(yè)創(chuàng)建成果；全面推行政（院、隊、中心）務公開，全面實行一日清單制、病人選醫(yī)生、服務承諾制，試行單病種最高限價制，加快建立和諧醫(yī)患關系。繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，創(chuàng)新內(nèi)部運行機制按照十七大提出的“政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開”的要求，繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。一是繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦醫(yī)模式改革，完善內(nèi)部運行機制。在新橋、河沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療實行領辦改革的基礎上，逐步予以推開，創(chuàng)新內(nèi)部運行機制，盤活衛(wèi)生存量，充分發(fā)揮有限衛(wèi)生資源的最大效益。二是深化人事分配制度。局機關和區(qū)直醫(yī)療單位中層干部全部競爭上崗，試行輪崗，實行多崗位鍛煉，提高適應復雜局勢和處理復雜事務的能力；專業(yè)技術人員擴大考聘面，吸收引進人才，創(chuàng)新人才培訓、引進機制；改革分配體制，切斷醫(yī)務人員收入和醫(yī)療收入、化驗收入、檢查收入掛鉤的作法，把醫(yī)務人員的收入與其技術革新水平、醫(yī)德醫(yī)風、工作年限、服務質量和工作數(shù)量掛鉤，充分體現(xiàn)按勞分配、質量優(yōu)先、兼顧公平的分配原則。三是財務統(tǒng)管核算制改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診、藥房、收費、查詢、財務全部實行微機化管理，堵塞漏洞，增收節(jié)支；加強會計基礎工作規(guī)范化建設，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行醫(yī)院會計制度和醫(yī)院財務制度，加強財務監(jiān)督管理和項目資金管理；繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計財務實行統(tǒng)管核算制，衛(wèi)生院內(nèi)僅設出納，會計核算工作由衛(wèi)生局計劃財務股負責。四是藥品流通體制改革。區(qū)直醫(yī)療單位繼續(xù)實行藥品掛網(wǎng)招標采購，擴大藥品招標采購面和用藥比例，招標藥品品種占90%，用藥總量占90%，實行藥品收支兩條線管理，醫(yī)藥分開核算，分類管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院跟標使用藥品，跟標藥品銷售金額占總銷售額的70%以上；在老池鄉(xiāng)繼續(xù)試行藥品集中配送，減少藥品流通中間環(huán)節(jié)，降低藥品價格。五是后勤服務社會化改革。區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生部門逐步推行后勤服務社會化改革，將原來由單位統(tǒng)攬的洗漿、保潔、消毒、安全、保衛(wèi)、綠化、維修等全部推向社會，向社會購買，以降低運營成本，集中精力投入到衛(wèi)生事業(yè)正常發(fā)展中去。六是城市衛(wèi)生體制改革。充分整合和利用市級優(yōu)良衛(wèi)生資源，積極配合社區(qū)建設，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，逐步形成功能合理、方便群眾的城市新型衛(wèi)生服務體系。南強鎮(zhèn)、西寧衛(wèi)生院在完成基礎設施建設后，整體轉型為富源、廣德社區(qū)衛(wèi)生服務中心，實行兩塊牌子，一套人馬。七是考核體制改革。各項工作全面實行目標管理、目標考核，以平時考核、單項考核、定量考核和效益考核為主，重點注重經(jīng)營成果的考核，對單位的收支結余、人均收支結余、萬元固定資產(chǎn)節(jié)余、凈資產(chǎn)節(jié)余進行量化考核；加強對各類支出的監(jiān)督管理，重點加強對申報項目的審批、設備購置、修繕費用、各項基金提取比例、專用資金、獎金發(fā)放、非生產(chǎn)性資金使用等方面的監(jiān)督管理，實行平時考核與年終考核相結合，綜合考核得分作為衛(wèi)生事業(yè)費拔付的唯一依據(jù)。八是設立自主創(chuàng)新獎勵資金。對在醫(yī)療技術、服務水平、衛(wèi)生執(zhí)法、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、行政管理等方面有自主創(chuàng)新并取得成效的單位和個人實行獎勵。以疫情防控為重點，加強疾病預防控制實施疾病控制健康維護行動，進一步落實艾滋病、結構病、乙肝等重大疾病防治措施；加強兒童計劃免疫，完善疫苗接種登記制度，力爭使Ⅰ類苗接種率達92%以上，Ⅱ類疫苗接種率達45%；完成全區(qū)麻疹強化免疫任務，維護無脊灰狀態(tài)，加強霍亂、狂犬病等疾病的綜合防治措施；加強疾控人員業(yè)務培訓，提高正確處理重大疫情和突發(fā)事件的能力。（疾病控制工作任務另文下達）強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，推進又好又快發(fā)展繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場的專項整治工作，嚴厲打擊非法行醫(yī)，堅決取締無證行醫(yī)，防范不具備執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)，規(guī)范異地執(zhí)業(yè)和超范圍行醫(yī)，建立對醫(yī)療市場的長效管理機制。深入開展“食品放心工程”，進一步清理整頓食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲業(yè)衛(wèi)生許可，對食品行業(yè)實行食品量化分級管理，把集貿(mào)市場和學校及托幼機構食堂食品作為監(jiān)管重點，切實保護重點人群和弱勢群體的健康權益。加強《傳染病防治法》執(zhí)法監(jiān)督，依法開展對傳染病疫情報告、落實傳染病預防控制措施和醫(yī)療廢物處置的執(zhí)法監(jiān)督，重點對醫(yī)療機構履行傳染病報告的監(jiān)督，加強對醫(yī)療機構損害群眾利益行為和消毒效果的監(jiān)督檢查。強化公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高公共場所預防傳染病傳播的能力。（衛(wèi)生監(jiān)督工作任務另文下達）以基層保健為重點，落實婦幼保健工作大力開展“一法兩綱”和“三網(wǎng)監(jiān)測”工作，重點加強并落實基層婦幼保健，完成全區(qū)孕產(chǎn)婦、兒童微機信息化管理系統(tǒng)，建立和完善覆蓋農(nóng)村，集婦幼衛(wèi)生監(jiān)測與技術服務于一體的，能夠承擔保持婦女兒童健康，提高出生人口素質任務的三級婦幼保健服務體系。（婦幼保健工作任務另文下達）加強衛(wèi)生隊伍建設，提高行業(yè)整體素質一是干部隊伍建設。增強干部的事業(yè)心和責任感，加強政治思想、組織紀律、工作作風和執(zhí)行能力建設，努力提高區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位的執(zhí)行力。繼續(xù)開展干部上派、外派、下派工作，選派1—2名政治素質好，工作能力強，改革、開拓、進取和創(chuàng)新意識濃的年輕干部到局機關鍛煉。擬提拔的干部無基層工作經(jīng)歷的須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作1年以上，并實行競爭上崗；培養(yǎng)一支懂技術、善管理、會協(xié)調(diào)、執(zhí)行力強、勤政務實、高效廉潔、開拓創(chuàng)新意識濃和民主作風強的干部隊伍。二是專業(yè)技術人員隊伍建設。通過進修、函授、支醫(yī)、繼教、學歷和遠程教育等不同形式，加大對衛(wèi)生技術人員法律法規(guī)和專業(yè)技術知識的培訓學習；以改善服務、提高服務質量為重點，強化以人為本的職業(yè)道德、職業(yè)責任、職業(yè)技能、職業(yè)紀律教育，培育“以病人為中心”的服務理念。1實施科技興衛(wèi)戰(zhàn)略，提高醫(yī)療護理質量堅持“面向未來，科技辦院，人才興院”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快醫(yī)學科技成果的轉化和運用，大力引進新技術、新項目和新設備，增強科技含金量；不斷拓展服務項目和領域，尋求新的經(jīng)濟增長點；規(guī)范重點學科、學術帶頭后備人才管理；進一步推進以質量為核心的醫(yī)療服務管理，逐步建立以質量為重點的醫(yī)療服務評價系統(tǒng)、信息公示和醫(yī)療風險預警系統(tǒng)；完善院內(nèi)感染管理規(guī)范，加大院感監(jiān)管力度；完善臨床診療技術規(guī)范，提高醫(yī)療技術，規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全，減少醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故。1加強中醫(yī)中藥工作，緩解群眾看病貴問題以繼承與發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為動力,以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為重點,以保障人民健康為宗旨，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強中醫(yī)科室和藥房的標準化建設，加快中醫(yī)人才的培養(yǎng)，仁里鎮(zhèn)做好先進中醫(yī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標工作；村衛(wèi)生室要能利用中醫(yī)藥或中西醫(yī)結合開展防病治??；認真發(fā)掘、整理和推廣名老中醫(yī)驗方，篩選推廣農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術，擴大中醫(yī)藥服務領域，開展群眾喜愛的中醫(yī)藥防治疾病服務，降低藥品費用，緩解群眾看病貴問題。1完成無償獻血任務，促進科學合理用血認真貫徹落實《中華人民共和國獻血法》、《四川省公民獻血條例》和《遂寧市公民無償獻血法暫行辦法》，加大宣傳動員力度，認真搞好無償獻血組織工作，大力推動無償獻血，衛(wèi)生系統(tǒng)要做好表率和帶頭作用，積極開展無償獻血活動，提早并圓滿完成無償獻任務，提高自愿無償獻血占臨床用血比例，保證醫(yī)療用血需要。開展以“血液安全”為主題的臨床用血管理、規(guī)范和督導活動，嚴格執(zhí)行輸血技術規(guī)范和操作規(guī)程，保證輸血安全和血液質量，促進臨床合理、科學用血。1推進愛國衛(wèi)生運動，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市2008年是市委市政府確定的創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市沖刺年，衛(wèi)生部門作為創(chuàng)衛(wèi)牽頭部門和重點部門，創(chuàng)建任務重，范圍廣、指標多、要求嚴，要發(fā)揚“創(chuàng)優(yōu)”精神，做好打攻堅戰(zhàn)的準備，采取有力措施，在人力、物力、財力上予以重點支持，做到軟件不失分，硬件分分爭，實行丟分丟帽子，失分失位子，確保創(chuàng)建成功。一是要全身心投入到創(chuàng)建中去，當好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的排頭兵，努力改善人居環(huán)境，培養(yǎng)健康文明的生活習慣，率先實現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建目標。二是衛(wèi)監(jiān)大隊要全力加強食品、公共場所、飲用水衛(wèi)生管理和傳染病監(jiān)督工作，加大“五小”行業(yè)（特別是城郊結合部）的專項整治；三是區(qū)醫(yī)院、保健院是衛(wèi)生窗口單位，應帶頭抓好各項創(chuàng)衛(wèi)工作；四是區(qū)疾控中心要以貫徹落實《傳染病防治法》為重點，加強疾病預防控制，做好監(jiān)測預報。各項創(chuàng)建任務務必保證在10月底前完成。1加強黨團協(xié)會工作，創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境黨的十七大是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，十七大報告高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，主題鮮明，提出了一系列新觀點、新思想和新舉措，科學回答了黨改革發(fā)展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標繼續(xù)前進等重大問題，衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工要把學習貫徹落實十七大精神，作為當前和今后一個時期的首要任務，認真組織，深入學習，提高認識，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民健康權益放在第一位，把思想統(tǒng)一到以人為本和科學發(fā)展的理念和要求上來，統(tǒng)一到全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標上來，落實好十七大報告提出的建設基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民醫(yī)療衛(wèi)生健康水平的任務，以及人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標。