【正文】 。(第一167。范┆文網(wǎng))整理，版權(quán)歸原作者、強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)管理，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系按照“反省過去、規(guī)范現(xiàn)在、保障未來”的總體思路，繼續(xù)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，建立起教育、制度、監(jiān)督三者并重，懲防并舉的糾風(fēng)工作長效機(jī)制。狠剎收受賄賂、回扣、紅包、私收費(fèi)、亂收費(fèi)、分解收費(fèi)、開單提成、搭車開藥等不正之風(fēng)；嚴(yán)肅查處各種經(jīng)濟(jì)往來中的商業(yè)賄賂案件；健全藥品、器械、一次醫(yī)用材料購銷制度，經(jīng)常開展自查自糾，主動糾正嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為；設(shè)立舉報(bào)箱，開通舉報(bào)電話，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，絕不手軟，絕不姑息。加強(qiáng)衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，全面落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制；嚴(yán)肅查處違背職業(yè)道德，違反法律法規(guī)，損害群眾利益的人和事；廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，鞏固文明行業(yè)創(chuàng)建成果；全面推行政（院、隊(duì)、中心）務(wù)公開，全面實(shí)行一日清單制、病人選醫(yī)生、服務(wù)承諾制，試行單病種最高限價(jià)制，加快建立和諧醫(yī)患關(guān)系。繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制按照十七大提出的“政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開”的要求，繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦醫(yī)模式改革，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。在新橋、河沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療實(shí)行領(lǐng)辦改革的基礎(chǔ)上，逐步予以推開，創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，盤活衛(wèi)生存量，充分發(fā)揮有限衛(wèi)生資源的最大效益。二是深化人事分配制度。局機(jī)關(guān)和區(qū)直醫(yī)療單位中層干部全部競爭上崗，試行輪崗，實(shí)行多崗位鍛煉，提高適應(yīng)復(fù)雜局勢和處理復(fù)雜事務(wù)的能力；專業(yè)技術(shù)人員擴(kuò)大考聘面，吸收引進(jìn)人才，創(chuàng)新人才培訓(xùn)、引進(jìn)機(jī)制；改革分配體制，切斷醫(yī)務(wù)人員收入和醫(yī)療收入、化驗(yàn)收入、檢查收入掛鉤的作法，把醫(yī)務(wù)人員的收入與其技術(shù)革新水平、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、工作年限、服務(wù)質(zhì)量和工作數(shù)量掛鉤，充分體現(xiàn)按勞分配、質(zhì)量優(yōu)先、兼顧公平的分配原則。三是財(cái)務(wù)統(tǒng)管核算制改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診、藥房、收費(fèi)、查詢、財(cái)務(wù)全部實(shí)行微機(jī)化管理，堵塞漏洞，增收節(jié)支；加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行醫(yī)院會計(jì)制度和醫(yī)院財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和項(xiàng)目資金管理；繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)管核算制，衛(wèi)生院內(nèi)僅設(shè)出納，會計(jì)核算工作由衛(wèi)生局計(jì)劃財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)。四是藥品流通體制改革。區(qū)直醫(yī)療單位繼續(xù)實(shí)行藥品掛網(wǎng)招標(biāo)采購，擴(kuò)大藥品招標(biāo)采購面和用藥比例，招標(biāo)藥品品種占90%，用藥總量占90%，實(shí)行藥品收支兩條線管理，醫(yī)藥分開核算，分類管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院跟標(biāo)使用藥品，跟標(biāo)藥品銷售金額占總銷售額的70%以上；在老池鄉(xiāng)繼續(xù)試行藥品集中配送，減少藥品流通中間環(huán)節(jié)，降低藥品價(jià)格。五是后勤服務(wù)社會化改革。區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生部門逐步推行后勤服務(wù)社會化改革，將原來由單位統(tǒng)攬的洗漿、保潔、消毒、安全、保衛(wèi)、綠化、維修等全部推向社會，向社會購買，以降低運(yùn)營成本，集中精力投入到衛(wèi)生事業(yè)正常發(fā)展中去。六是城市衛(wèi)生體制改革。充分整合和利用市級優(yōu)良衛(wèi)生資源，積極配合社區(qū)建設(shè)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步形成功能合理、方便群眾的城市新型衛(wèi)生服務(wù)體系。南強(qiáng)鎮(zhèn)、西寧衛(wèi)生院在完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，整體轉(zhuǎn)型為富源、廣德社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)行兩塊牌子，一套人馬。七是考核體制改革。各項(xiàng)工作全面實(shí)行目標(biāo)管理、目標(biāo)考核，以平時(shí)考核、單項(xiàng)考核、定量考核和效益考核為主，重點(diǎn)注重經(jīng)營成果的考核，對單位的收支結(jié)余、人均收支結(jié)余、萬元固定資產(chǎn)節(jié)余、凈資產(chǎn)節(jié)余進(jìn)行量化考核；加強(qiáng)對各類支出的監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對申報(bào)項(xiàng)目的審批、設(shè)備購置、修繕費(fèi)用、各項(xiàng)基金提取比例、專用資金、獎(jiǎng)金發(fā)放、非生產(chǎn)性資金使用等方面的監(jiān)督管理，實(shí)行平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，綜合考核得分作為衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)拔付的唯一依據(jù)。八是設(shè)立自主創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金。對在醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)水平、衛(wèi)生執(zhí)法、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、行政管理等方面有自主創(chuàng)新并取得成效的單位和個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。以疫情防控為重點(diǎn)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制實(shí)施疾病控制健康維護(hù)行動，進(jìn)一步落實(shí)艾滋病、結(jié)構(gòu)病、乙肝等重大疾病防治措施；加強(qiáng)兒童計(jì)劃免疫，完善疫苗接種登記制度，力爭使Ⅰ類苗接種率達(dá)92%以上，Ⅱ類疫苗接種率達(dá)45%；完成全區(qū)麻疹強(qiáng)化免疫任務(wù)，維護(hù)無脊灰狀態(tài)，加強(qiáng)霍亂、狂犬病等疾病的綜合防治措施；加強(qiáng)疾控人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高正確處理重大疫情和突發(fā)事件的能力。（疾病控制工作任務(wù)另文下達(dá)）強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)又好又快發(fā)展繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場的專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，堅(jiān)決取締無證行醫(yī)，防范不具備執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)，規(guī)范異地執(zhí)業(yè)和超范圍行醫(yī)，建立對醫(yī)療市場的長效管理機(jī)制。深入開展“食品放心工程”，進(jìn)一步清理整頓食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲業(yè)衛(wèi)生許可，對食品行業(yè)實(shí)行食品量化分級管理，把集貿(mào)市場和學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂食品作為監(jiān)管重點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)重點(diǎn)人群和弱勢群體的健康權(quán)益。加強(qiáng)《傳染病防治法》執(zhí)法監(jiān)督，依法開展對傳染病疫情報(bào)告、落實(shí)傳染病預(yù)防控制措施和醫(yī)療廢物處置的執(zhí)法監(jiān)督，重點(diǎn)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行傳染病報(bào)告的監(jiān)督，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)損害群眾利益行為和消毒效果的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高公共場所預(yù)防傳染病傳播的能力。（衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)另文下達(dá)）以基層保健為重點(diǎn)，落實(shí)婦幼保健工作大力開展“一法兩綱”和“三網(wǎng)監(jiān)測”工作，重點(diǎn)加強(qiáng)并落實(shí)基層?jì)D幼保健，完成全區(qū)孕產(chǎn)婦、兒童微機(jī)信息化管理系統(tǒng)，建立和完善覆蓋農(nóng)村，集婦幼衛(wèi)生監(jiān)測與技術(shù)服務(wù)于一體的，能夠承擔(dān)保持婦女兒童健康，提高出生人口素質(zhì)任務(wù)的三級婦幼保健服務(wù)體系。（婦幼保健工作任務(wù)另文下達(dá)）加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高行業(yè)整體素質(zhì)一是干部隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，加強(qiáng)政治思想、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)和執(zhí)行能力建設(shè)，努力提高區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位的執(zhí)行力。繼續(xù)開展干部上派、外派、下派工作，選派1—2名政治素質(zhì)好，工作能力強(qiáng)，改革、開拓、進(jìn)取和創(chuàng)新意識濃的年輕干部到局機(jī)關(guān)鍛煉。擬提拔的干部無基層工作經(jīng)歷的須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作1年以上，并實(shí)行競爭上崗；培養(yǎng)一支懂技術(shù)、善管理、會協(xié)調(diào)、執(zhí)行力強(qiáng)、勤政務(wù)實(shí)、高效廉潔、開拓創(chuàng)新意識濃和民主作風(fēng)強(qiáng)的干部隊(duì)伍。二是專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。通過進(jìn)修、函授、支醫(yī)、繼教、學(xué)歷和遠(yuǎn)程教育等不同形式，加大對衛(wèi)生技術(shù)人員法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；以改善服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，強(qiáng)化以人為本的職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律教育，培育“以病人為中心”的服務(wù)理念。1實(shí)施科技興衛(wèi)戰(zhàn)略，提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量堅(jiān)持“面向未來，科技辦院，人才興院”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快醫(yī)學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，大力引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目和新設(shè)備，增強(qiáng)科技含金量；不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目和領(lǐng)域，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；規(guī)范重點(diǎn)學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭后備人才管理；進(jìn)一步推進(jìn)以質(zhì)量為核心的醫(yī)療服務(wù)管理，逐步建立以質(zhì)量為重點(diǎn)的醫(yī)療服務(wù)評價(jià)系統(tǒng)、信息公示和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)；完善院內(nèi)感染管理規(guī)范，加大院感監(jiān)管力度；完善臨床診療技術(shù)規(guī)范，提高醫(yī)療技術(shù)，規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全，減少醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故。1加強(qiáng)中醫(yī)中藥工作，緩解群眾看病貴問題以繼承與發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為動力,以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為重點(diǎn),以保障人民健康為宗旨，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)中醫(yī)科室和藥房的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快中醫(yī)人才的培養(yǎng)，仁里鎮(zhèn)做好先進(jìn)中醫(yī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)工作；村衛(wèi)生室要能利用中醫(yī)藥或中西醫(yī)結(jié)合開展防病治病；認(rèn)真發(fā)掘、整理和推廣名老中醫(yī)驗(yàn)方，篩選推廣農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，開展群眾喜愛的中醫(yī)藥防治疾病服務(wù)，降低藥品費(fèi)用，緩解群眾看病貴問題。1完成無償獻(xiàn)血任務(wù)，促進(jìn)科學(xué)合理用血認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《四川省公民獻(xiàn)血條例》和《遂寧市公民無償獻(xiàn)血法暫行辦法》，加大宣傳動員力度，認(rèn)真搞好無償獻(xiàn)血組織工作，大力推動無償獻(xiàn)血，衛(wèi)生系統(tǒng)要做好表率和帶頭作用，積極開展無償獻(xiàn)血活動，提早并圓滿完成無償獻(xiàn)任務(wù)，提高自愿無償獻(xiàn)血占臨床用血比例，保證醫(yī)療用血需要。開展以“血液安全”為主題的臨床用血管理、規(guī)范和督導(dǎo)活動，嚴(yán)格執(zhí)行輸血技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，保證輸血安全和血液質(zhì)量，促進(jìn)臨床合理、科學(xué)用血。1推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市2008年是市委市政府確定的創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市沖刺年，衛(wèi)生部門作為創(chuàng)衛(wèi)牽頭部門和重點(diǎn)部門，創(chuàng)建任務(wù)重，范圍廣、指標(biāo)多、要求嚴(yán)，要發(fā)揚(yáng)“創(chuàng)優(yōu)”精神，做好打攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，采取有力措施，在人力、物力、財(cái)力上予以重點(diǎn)支持，做到軟件不失分，硬件分分爭，實(shí)行丟分丟帽子，失分失位子，確保創(chuàng)建成功。一是要全身心投入到創(chuàng)建中去，當(dāng)好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的排頭兵，努力改善人居環(huán)境，培養(yǎng)健康文明的生活習(xí)慣，率先實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建目標(biāo)。二是衛(wèi)監(jiān)大隊(duì)要全力加強(qiáng)食品、公共場所、飲用水衛(wèi)生管理和傳染病監(jiān)督工作，加大“五小”行業(yè)（特別是城郊結(jié)合部）的專項(xiàng)整治；三是區(qū)醫(yī)院、保健院是衛(wèi)生窗口單位，應(yīng)帶頭抓好各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作；四是區(qū)疾控中心要以貫徹落實(shí)《傳染病防治法》為重點(diǎn)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，做好監(jiān)測預(yù)報(bào)。各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)務(wù)必保證在10月底前完成。1加強(qiáng)黨團(tuán)協(xié)會工作，創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會，十七大報(bào)告高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，主題鮮明，提出了一系列新觀點(diǎn)、新思想和新舉措，科學(xué)回答了黨改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題，衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)，認(rèn)真組織，深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民健康權(quán)益放在第一位，把思想統(tǒng)一到以人為本和科學(xué)發(fā)展的理念和要求上來，統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)上來，落實(shí)好十七大報(bào)告提出的建設(shè)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民醫(yī)療衛(wèi)生健康水平的任務(wù)，以及人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。