【正文】 工單位代勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動者辦理參保手續(xù)，繳納社會保險費(fèi)。【解讀】第十九條是具體規(guī)定異地派遣如何辦理參保手續(xù)的。按照本條的規(guī)定，勞務(wù)派遣單位無論是否在用工單位所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，都要在用工地為被派遣勞動者辦理參保手續(xù)，辦理機(jī)構(gòu)分別為分支機(jī)構(gòu)或用工單位。第六章法律責(zé)任第二十條勞務(wù)派遣單位、用工單位違反勞動合同法和勞動合同法實施條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，按照勞動合同法第九十二條規(guī)定執(zhí)行?！窘庾x】第二十條是規(guī)定勞務(wù)派遣單位與用工單位違反勞動合同法和勞動合同法實施條例應(yīng)適用勞動合同法第92條規(guī)定的法律責(zé)任的內(nèi)容。依照《勞動合同法》修正案對第九十二條修訂后的規(guī)定，勞務(wù)派遣單位未經(jīng)許可擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，“由勞動行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款”。而“勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。用工單位給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”本《規(guī)定》明確勞務(wù)派遣單位和用工單位違反勞動合同法實施條例的，也應(yīng)適用勞動合同法第92條規(guī)定的法律責(zé)任。第二十一條勞務(wù)派遣單位違反本規(guī)定解除或者終止被派遣勞動者勞動合同的，按照勞動合同法第四十八條、第八十七條規(guī)定執(zhí)行?！窘庾x】第二十一條是規(guī)定勞務(wù)派遣單位違反本規(guī)定解除或者終止勞動合同的，應(yīng)按照勞動合同法第487條規(guī)定執(zhí)行的內(nèi)容?！秳趧雍贤▽嵤l例》第32條規(guī)定“勞務(wù)派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動者的勞動合同的，依照勞動合同法第四十八條的規(guī)定執(zhí)行?！倍秳趧雍贤ā返?8條規(guī)定“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同，勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金?！钡?7條規(guī)定“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動者支付賠償金?！币虼?，勞務(wù)派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動者勞動合同的，勞動者不要求繼續(xù)履行或者已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)二倍的賠償金。本規(guī)定相對于勞動合同法的規(guī)定，有一定的特殊性，勞務(wù)派遣單位在解除或終止被派遣勞動者勞動合同時，應(yīng)當(dāng)慎重和重視。第二十二條用工單位違反本規(guī)定第三條第三款規(guī)定的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令改正，給予警告；給被派遣勞動者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。【解讀】第二十二條規(guī)定了用工單位違反可以使用被派遣勞動者工作崗位規(guī)定，以及輔助性崗位民主程序和公示的法律責(zé)任的規(guī)定?？梢允褂脛趧?wù)派遣的崗位包括臨時性崗位、輔助性崗位、替代性崗位，其中對輔助性崗位的確定，本規(guī)定賦予民主程序的要求和公示的要求，違反的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和民事賠償責(zé)任。第二十三條勞務(wù)派遣單位違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，按照勞動合同法第八十三條規(guī)定執(zhí)行?！窘庾x】第二十三條規(guī)定了勞務(wù)派遣單位違反關(guān)于試用期規(guī)定的法律責(zé)任的內(nèi)容。本《規(guī)定》重申了《勞動合同法》“同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期”的規(guī)定，違反該規(guī)定的“由勞動行政部門責(zé)令改正；違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動者支付賠償金?！睂崉?wù)當(dāng)中對“同一勞動者”有不同的理解，例如勞動者在離開用人單位后又與同一用人單位建立勞動關(guān)系，是否可以再次約定試用期，尤其是前一次離職距再次建立勞動關(guān)系的時間很長的，勞動者的工作能力和情況可能發(fā)生很大變化，且用人單位的情況也可能發(fā)生了較大變化，如果不約定試用期可能存在雙方了解的問題，而在沒有法規(guī)確定的情況下，再次建立勞動關(guān)系時約定試用期又要冒著違法的風(fēng)險。另外，關(guān)于賠償金的計算標(biāo)準(zhǔn)也有可能存在不同的理解，“以勞動者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)”支付賠償金，是支付差額還是支付月工資？這次《規(guī)定》也沒有進(jìn)行明確。第二十四條用工單位違反本規(guī)定退回被派遣勞動者的，按照勞動合同法第九十二條第二款規(guī)定執(zhí)行?！窘庾x】第二十四條規(guī)定了用工單位違法退回被派遣勞動者的法律責(zé)任。用工單位可以退回被派遣勞動者的規(guī)定在《勞動合同法》第條第2款和本《規(guī)定》第12條中均進(jìn)行了明確，即：被派遣勞動者有《勞動合同法》第39條規(guī)定的情形，即勞動者過錯的可以退回?！秳趧雍贤ā返?0條規(guī)定的三種情形出現(xiàn)的情形，即醫(yī)療期滿、不勝任、客觀情況重大變化的，可以退回。用工單位裁員的，可以退回。用工單位主體消亡的，即破產(chǎn)、被吊銷、被關(guān)閉、撤銷、提前解散或期滿不繼續(xù)經(jīng)營等的，可以退回。勞務(wù)派遣協(xié)議期滿的，可以退回。根據(jù)本規(guī)定第13條的規(guī)定，被派遣勞動者有《勞動合同法》第42條規(guī)定情形的，不得依據(jù)客觀情況重大變化、裁員的原因退回。至于違反本規(guī)定的法律責(zé)任，包括：由勞動行政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；用工單位給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第七章附則第二十五條外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)和外國金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)等使用被派遣勞動者的，以及船員用人單位以勞務(wù)派遣形式使用國際遠(yuǎn)洋海員的，不受臨時性、輔助性、替代性崗位和勞務(wù)派遣用工比例的限制?！窘庾x】第二十五條規(guī)定了不受臨時性、輔助性、替代性崗位和勞務(wù)派遣用工比例的限制的例外情況。即外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)和外國金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)等使用被派遣勞動者的，以及船員用人單位以勞務(wù)派遣形式使用國際遠(yuǎn)洋海員的，不受臨時性、輔助性、替代性崗位和勞務(wù)派遣用工比例的限制。第二十六條用人單位將本單位勞動者派往境外工作或者派往家庭、自然人處提供勞動的，不屬于本規(guī)定所稱勞務(wù)派遣。【解讀】第二十六條是對不屬于勞務(wù)派遣情形的重申。將勞動者派往境外工作屬于2012年實施的《對外勞務(wù)合作管理條例》的范疇；而派往家庭、自然人處提供勞動的，由于家庭、自然人本身不屬于《勞動合同法》第59條規(guī)定的“單位”，所以本應(yīng)不屬于本規(guī)定所稱的勞務(wù)派遣。第二十七條用人單位以承攬、外包等名義，按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動者的，按照本規(guī)定處理。【解讀】第二十七條是針對《勞動合同法》修正案公布后出現(xiàn)的“假外包、真派遣”情況對應(yīng)性的規(guī)定。勞動合同法修改決定公布后，有的勞務(wù)派遣單位和用工單位采取勞務(wù)承攬、業(yè)務(wù)外包的方式應(yīng)對法律對勞務(wù)派遣的規(guī)制。業(yè)務(wù)外包是目前通俗的說法，應(yīng)歸屬《合同法》承攬合同的范疇，承攬合同是承攬人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人給付報酬的合同，承攬人可以通過其雇傭的勞動者來完成承攬業(yè)務(wù)，從而承攬合同涉及承攬人、承攬人雇傭的勞動者和定做人之間三方，這與勞務(wù)派遣關(guān)系中的三方關(guān)系有一定的相似性。承攬關(guān)系與勞務(wù)派遣關(guān)系的區(qū)別一般包括以下四個方面：勞務(wù)供給的主體，即勞動者付出勞務(wù)供給的對象。承攬合同，實際履行勞務(wù)的勞動者其勞務(wù)供給對象是承攬人。而勞務(wù)派遣中，派遣勞務(wù)的供給對象是用工機(jī)構(gòu)而非派遣公司。指揮監(jiān)督權(quán)，即誰來指揮勞動者的勞動。承攬合同，指揮權(quán)由承攬人行使，勞動者只接受承攬人指示，定做人要對勞動者進(jìn)行指示必須通過承攬人來進(jìn)行。勞務(wù)派遣中，勞動者給付勞務(wù)時必須服從用工單位的指揮監(jiān)督。風(fēng)險承擔(dān)。承攬合同中，承攬人在定做人領(lǐng)受勞動成果前，負(fù)擔(dān)風(fēng)險責(zé)任。勞務(wù)派遣中，派遣機(jī)構(gòu)至負(fù)責(zé)提供勞動者，不承擔(dān)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險。報酬的計算。承攬合同中，以工作成果來計算報酬。勞務(wù)派遣中，以派遣勞動者的工作時間來計算報酬，當(dāng)然計件工資也是以工作時間來換算的。以勞務(wù)派遣的用工形式使用勞動者，即便是以承攬、外包的名義，也應(yīng)該遵守本規(guī)定關(guān)于勞務(wù)派遣的規(guī)定執(zhí)行。第二十八條用工單位在本規(guī)定施行前使用被派遣勞動者數(shù)量超過其用工總量10%的，應(yīng)當(dāng)制定調(diào)整用工方案，于本規(guī)定施行之日起2年內(nèi)降至規(guī)定比例。但是，《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》公布前已依法訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議期限屆滿日期在本規(guī)定施行之日起2年后的，可以依法繼續(xù)履行至期限屆滿。用工單位應(yīng)當(dāng)將制定的調(diào)整用工方案報當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障行政部門備案。用工單位未將本規(guī)定施行前使用的被派遣勞動者數(shù)量降至符合規(guī)定比例之前，不得新用被派遣勞動者?！窘庾x】第二十八條規(guī)定本《規(guī)定》實施后2年過渡期內(nèi)勞務(wù)派遣的相關(guān)規(guī)定。對于用工單位，在2年過渡期內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守這些規(guī)定：使用被派遣勞動者數(shù)量超過其用工總量10%的，應(yīng)當(dāng)制定調(diào)整用工方案，并報當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障行政部門備案。調(diào)整用工方案應(yīng)當(dāng)包括在2016年3月1日前將勞務(wù)派遣降至規(guī)定比例的內(nèi)容，但在2012年12月28日前已依法訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議期限屆滿日期在本規(guī)定施行之日起2年后的，可以依法繼續(xù)履行至期限屆滿。用工單位未將本規(guī)定施行前使用的被派遣勞動者數(shù)量降至符合規(guī)定比例之前，不得新用被派遣勞動者。當(dāng)然，對于用工單位，也應(yīng)當(dāng)對使用勞務(wù)派遣的輔助性崗位通過民主程序的方式并且在單位公示，這一點(diǎn)在2年過渡期后也是有效的。第二十九條本規(guī)定自 2014 年3 月 1 日起施行。【解讀】第二十九條是對本《規(guī)定》施行時間進(jìn)行的規(guī)定。第三篇：勞務(wù)派遣暫行規(guī)定勞務(wù)派遣暫行規(guī)定人社部2014年第22號令公布第一章 總則第一條 為規(guī)范勞務(wù)派遣，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱勞動合同法）和《中華人民共和國勞動合同法實施條例》（以下簡稱勞動合同法實施條例）等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 勞務(wù)派遣單位經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，企業(yè)（以下稱用工單位）使用被派遣勞動者，適用本規(guī)定。依法成立的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會以及民辦非企業(yè)單位等組織使用被派遣勞動者，依照本規(guī)定執(zhí)行。第二章 用工范圍和用工比例第三條 用工單位只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者。前款規(guī)定的臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過6個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代工作的崗位。用工單位決定使用被派遣勞動者的輔助性崗位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定，并在用工單位內(nèi)公示。第四條 用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%。前款所稱用工總量是指用工單位訂立勞動合同人數(shù)與使用的被派遣勞動者人數(shù)之和。計算勞務(wù)派遣用工比例的用工單位是指依照勞動合同法和勞動合同法實施條例可以與勞動者訂立勞動合同的用人單位。第三章 勞動合同、勞務(wù)派遣協(xié)議的訂立和履行第五條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法與被派遣勞動者訂立2年以上的固定期限書面勞動合同。第六條 勞務(wù)派遣單位可以依法與被派遣勞動者約定試用期。勞務(wù)派遣單位 與同一被派遣勞動者只能約定一次試用期。第七條 勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）派遣的工作崗位名稱和崗位性質(zhì)；（二）工作地點(diǎn)；（三）派遣人員數(shù)量和派遣期限；（四）按照同工同酬原則確定的勞動報酬數(shù)額和支付方式；（五）社會保險費(fèi)的數(shù)額和支付方式；（六）工作時間和休息休假事項；（七）被派遣勞動者工傷、生育或者患病期間的相關(guān)待遇；（八）勞動安全衛(wèi)生以及培訓(xùn)事項；（九）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用；（十）勞務(wù)派遣協(xié)議期限；（十一）勞務(wù)派遣服務(wù)費(fèi)的支付方式和標(biāo)準(zhǔn)；（十二）違反勞務(wù)派遣協(xié)議的責(zé)任；（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞務(wù)派遣協(xié)議的其他事項。第八條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者履行下列義務(wù)：（一）如實告知被派遣勞動者勞動合同法第八條規(guī)定的事項、應(yīng)遵守的規(guī)章制度以及勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容；（二）建立培訓(xùn)制度，對被派遣勞動者進(jìn)行上崗知識、安全教育培訓(xùn)；（三）按照國家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，依法支付被派遣勞動者的勞動報酬和相關(guān)待遇；（四）按照國家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，依法為被派遣勞動者繳納社會保險費(fèi)，并辦理社會保險相關(guān)手續(xù)；（五）督促用工單位依法為被派遣勞動者提供勞動保護(hù)和勞動安全衛(wèi)生條件；（六）依法出具解除或者終止勞動合同的證明；（七）協(xié)助處理被派遣勞動者與用工單位的糾紛；（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。第九條 用工單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同法第六十二條規(guī)定，向被派遣勞動者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動者。第十條 被派遣勞動者在用工單位因工作遭受事故傷害的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法申請工傷認(rèn)定，用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實工作。勞務(wù)派遣單位承擔(dān)工傷保險責(zé)任，但可以與用工單位約定補(bǔ)償辦法。被派遣勞動者在申請進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定時，用工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理職業(yè)病診斷、鑒定事宜，并如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)提供被派遣勞動者職業(yè)病診斷、鑒定所需的其他材料。第十一條 勞務(wù)派遣單位行政許可有效期未延續(xù)或者《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》 被撤銷、吊銷的，已經(jīng)與被派遣勞動者依法訂立的勞動合同應(yīng)當(dāng)履行至期限屆滿。雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以解除勞動合同。第十二條 有下列情形之一的，用工單位可以將被派遣勞動者退回勞務(wù)派遣單位：（一）用工單位有勞動合同法第四十條第三項、第四十一條規(guī)定情形的；（二）用工單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營的；（三）勞務(wù)派遣協(xié)議期滿終止的。被派遣勞動者退回后在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照不低于所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報酬。第十三條 被派遣勞動者有勞動合同法第四十二條規(guī)定情形的，在派遣期限屆滿前，用工單位不得依據(jù)本規(guī)定第十二條第一款第一項規(guī)定將被派遣勞動者退回勞務(wù)派遣單位；派遣期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)延續(xù)至相應(yīng)情形消失時方可退回。第四章 勞動合同的解除和終止第十四條 被派遣勞動者提前30日以書面形式通知勞務(wù)派遣單位，可以解除勞動合同。