【正文】 工單位代勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續(xù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。【解讀】第十九條是具體規(guī)定異地派遣如何辦理參保手續(xù)的。按照本條的規(guī)定，勞務(wù)派遣單位無論是否在用工單位所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，都要在用工地為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續(xù)，辦理機(jī)構(gòu)分別為分支機(jī)構(gòu)或用工單位。第六章法律責(zé)任第二十條勞務(wù)派遣單位、用工單位違反勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，按照勞動(dòng)合同法第九十二條規(guī)定執(zhí)行?！窘庾x】第二十條是規(guī)定勞務(wù)派遣單位與用工單位違反勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例應(yīng)適用勞動(dòng)合同法第92條規(guī)定的法律責(zé)任的內(nèi)容。依照《勞動(dòng)合同法》修正案對(duì)第九十二條修訂后的規(guī)定，勞務(wù)派遣單位未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，“由勞動(dòng)行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款”。而“勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對(duì)勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！北尽兑?guī)定》明確勞務(wù)派遣單位和用工單位違反勞動(dòng)合同法實(shí)施條例的，也應(yīng)適用勞動(dòng)合同法第92條規(guī)定的法律責(zé)任。第二十一條勞務(wù)派遣單位違反本規(guī)定解除或者終止被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)合同的，按照勞動(dòng)合同法第四十八條、第八十七條規(guī)定執(zhí)行。【解讀】第二十一條是規(guī)定勞務(wù)派遣單位違反本規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)按照勞動(dòng)合同法第487條規(guī)定執(zhí)行的內(nèi)容?！秳趧?dòng)合同法實(shí)施條例》第32條規(guī)定“勞務(wù)派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的，依照勞動(dòng)合同法第四十八條的規(guī)定執(zhí)行?！倍秳趧?dòng)合同法》第48條規(guī)定“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金?！钡?7條規(guī)定“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金?！币虼耍瑒趧?wù)派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行或者已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)二倍的賠償金。本規(guī)定相對(duì)于勞動(dòng)合同法的規(guī)定，有一定的特殊性，勞務(wù)派遣單位在解除或終止被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)慎重和重視。第二十二條用工單位違反本規(guī)定第三條第三款規(guī)定的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，給予警告；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。【解讀】第二十二條規(guī)定了用工單位違反可以使用被派遣勞動(dòng)者工作崗位規(guī)定，以及輔助性崗位民主程序和公示的法律責(zé)任的規(guī)定?？梢允褂脛趧?wù)派遣的崗位包括臨時(shí)性崗位、輔助性崗位、替代性崗位，其中對(duì)輔助性崗位的確定，本規(guī)定賦予民主程序的要求和公示的要求，違反的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和民事賠償責(zé)任。第二十三條勞務(wù)派遣單位違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，按照勞動(dòng)合同法第八十三條規(guī)定執(zhí)行?！窘庾x】第二十三條規(guī)定了勞務(wù)派遣單位違反關(guān)于試用期規(guī)定的法律責(zé)任的內(nèi)容。本《規(guī)定》重申了《勞動(dòng)合同法》“同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期”的規(guī)定，違反該規(guī)定的“由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金?！睂?shí)務(wù)當(dāng)中對(duì)“同一勞動(dòng)者”有不同的理解，例如勞動(dòng)者在離開用人單位后又與同一用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，是否可以再次約定試用期，尤其是前一次離職距再次建立勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間很長(zhǎng)的，勞動(dòng)者的工作能力和情況可能發(fā)生很大變化，且用人單位的情況也可能發(fā)生了較大變化，如果不約定試用期可能存在雙方了解的問題，而在沒有法規(guī)確定的情況下，再次建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)約定試用期又要冒著違法的風(fēng)險(xiǎn)。另外，關(guān)于賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)也有可能存在不同的理解，“以勞動(dòng)者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)”支付賠償金，是支付差額還是支付月工資？這次《規(guī)定》也沒有進(jìn)行明確。第二十四條用工單位違反本規(guī)定退回被派遣勞動(dòng)者的，按照勞動(dòng)合同法第九十二條第二款規(guī)定執(zhí)行。【解讀】第二十四條規(guī)定了用工單位違法退回被派遣勞動(dòng)者的法律責(zé)任。用工單位可以退回被派遣勞動(dòng)者的規(guī)定在《勞動(dòng)合同法》第條第2款和本《規(guī)定》第12條中均進(jìn)行了明確，即：被派遣勞動(dòng)者有《勞動(dòng)合同法》第39條規(guī)定的情形，即勞動(dòng)者過錯(cuò)的可以退回?！秳趧?dòng)合同法》第40條規(guī)定的三種情形出現(xiàn)的情形，即醫(yī)療期滿、不勝任、客觀情況重大變化的，可以退回。用工單位裁員的，可以退回。用工單位主體消亡的，即破產(chǎn)、被吊銷、被關(guān)閉、撤銷、提前解散或期滿不繼續(xù)經(jīng)營(yíng)等的，可以退回。勞務(wù)派遣協(xié)議期滿的，可以退回。根據(jù)本規(guī)定第13條的規(guī)定，被派遣勞動(dòng)者有《勞動(dòng)合同法》第42條規(guī)定情形的，不得依據(jù)客觀情況重大變化、裁員的原因退回。至于違反本規(guī)定的法律責(zé)任，包括：由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第七章附則第二十五條外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)和外國(guó)金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)等使用被派遣勞動(dòng)者的，以及船員用人單位以勞務(wù)派遣形式使用國(guó)際遠(yuǎn)洋海員的，不受臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位和勞務(wù)派遣用工比例的限制?！窘庾x】第二十五條規(guī)定了不受臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位和勞務(wù)派遣用工比例的限制的例外情況。即外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)和外國(guó)金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)等使用被派遣勞動(dòng)者的，以及船員用人單位以勞務(wù)派遣形式使用國(guó)際遠(yuǎn)洋海員的，不受臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位和勞務(wù)派遣用工比例的限制。第二十六條用人單位將本單位勞動(dòng)者派往境外工作或者派往家庭、自然人處提供勞動(dòng)的，不屬于本規(guī)定所稱勞務(wù)派遣?！窘庾x】第二十六條是對(duì)不屬于勞務(wù)派遣情形的重申。將勞動(dòng)者派往境外工作屬于2012年實(shí)施的《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》的范疇；而派往家庭、自然人處提供勞動(dòng)的，由于家庭、自然人本身不屬于《勞動(dòng)合同法》第59條規(guī)定的“單位”，所以本應(yīng)不屬于本規(guī)定所稱的勞務(wù)派遣。第二十七條用人單位以承攬、外包等名義，按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者的，按照本規(guī)定處理。【解讀】第二十七條是針對(duì)《勞動(dòng)合同法》修正案公布后出現(xiàn)的“假外包、真派遣”情況對(duì)應(yīng)性的規(guī)定。勞動(dòng)合同法修改決定公布后，有的勞務(wù)派遣單位和用工單位采取勞務(wù)承攬、業(yè)務(wù)外包的方式應(yīng)對(duì)法律對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)制。業(yè)務(wù)外包是目前通俗的說法，應(yīng)歸屬《合同法》承攬合同的范疇，承攬合同是承攬人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人給付報(bào)酬的合同，承攬人可以通過其雇傭的勞動(dòng)者來完成承攬業(yè)務(wù)，從而承攬合同涉及承攬人、承攬人雇傭的勞動(dòng)者和定做人之間三方，這與勞務(wù)派遣關(guān)系中的三方關(guān)系有一定的相似性。承攬關(guān)系與勞務(wù)派遣關(guān)系的區(qū)別一般包括以下四個(gè)方面：勞務(wù)供給的主體，即勞動(dòng)者付出勞務(wù)供給的對(duì)象。承攬合同，實(shí)際履行勞務(wù)的勞動(dòng)者其勞務(wù)供給對(duì)象是承攬人。而勞務(wù)派遣中，派遣勞務(wù)的供給對(duì)象是用工機(jī)構(gòu)而非派遣公司。指揮監(jiān)督權(quán)，即誰(shuí)來指揮勞動(dòng)者的勞動(dòng)。承攬合同，指揮權(quán)由承攬人行使，勞動(dòng)者只接受承攬人指示，定做人要對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行指示必須通過承攬人來進(jìn)行。勞務(wù)派遣中，勞動(dòng)者給付勞務(wù)時(shí)必須服從用工單位的指揮監(jiān)督。風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。承攬合同中，承攬人在定做人領(lǐng)受勞動(dòng)成果前，負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。勞務(wù)派遣中，派遣機(jī)構(gòu)至負(fù)責(zé)提供勞動(dòng)者，不承擔(dān)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)酬的計(jì)算。承攬合同中，以工作成果來計(jì)算報(bào)酬。勞務(wù)派遣中，以派遣勞動(dòng)者的工作時(shí)間來計(jì)算報(bào)酬，當(dāng)然計(jì)件工資也是以工作時(shí)間來?yè)Q算的。以勞務(wù)派遣的用工形式使用勞動(dòng)者，即便是以承攬、外包的名義，也應(yīng)該遵守本規(guī)定關(guān)于勞務(wù)派遣的規(guī)定執(zhí)行。第二十八條用工單位在本規(guī)定施行前使用被派遣勞動(dòng)者數(shù)量超過其用工總量10%的，應(yīng)當(dāng)制定調(diào)整用工方案，于本規(guī)定施行之日起2年內(nèi)降至規(guī)定比例。但是，《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法〉的決定》公布前已依法訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議期限屆滿日期在本規(guī)定施行之日起2年后的，可以依法繼續(xù)履行至期限屆滿。用工單位應(yīng)當(dāng)將制定的調(diào)整用工方案報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障行政部門備案。用工單位未將本規(guī)定施行前使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量降至符合規(guī)定比例之前，不得新用被派遣勞動(dòng)者。【解讀】第二十八條規(guī)定本《規(guī)定》實(shí)施后2年過渡期內(nèi)勞務(wù)派遣的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于用工單位，在2年過渡期內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守這些規(guī)定：使用被派遣勞動(dòng)者數(shù)量超過其用工總量10%的，應(yīng)當(dāng)制定調(diào)整用工方案，并報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障行政部門備案。調(diào)整用工方案應(yīng)當(dāng)包括在2016年3月1日前將勞務(wù)派遣降至規(guī)定比例的內(nèi)容，但在2012年12月28日前已依法訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議期限屆滿日期在本規(guī)定施行之日起2年后的，可以依法繼續(xù)履行至期限屆滿。用工單位未將本規(guī)定施行前使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量降至符合規(guī)定比例之前，不得新用被派遣勞動(dòng)者。當(dāng)然，對(duì)于用工單位，也應(yīng)當(dāng)對(duì)使用勞務(wù)派遣的輔助性崗位通過民主程序的方式并且在單位公示，這一點(diǎn)在2年過渡期后也是有效的。第二十九條本規(guī)定自 2014 年3 月 1 日起施行?！窘庾x】第二十九條是對(duì)本《規(guī)定》施行時(shí)間進(jìn)行的規(guī)定。第三篇：勞務(wù)派遣暫行規(guī)定勞務(wù)派遣暫行規(guī)定人社部2014年第22號(hào)令公布第一章 總則第一條 為規(guī)范勞務(wù)派遣，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)合同法）和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)合同法實(shí)施條例）等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 勞務(wù)派遣單位經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，企業(yè)（以下稱用工單位）使用被派遣勞動(dòng)者，適用本規(guī)定。依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)以及民辦非企業(yè)單位等組織使用被派遣勞動(dòng)者，依照本規(guī)定執(zhí)行。第二章 用工范圍和用工比例第三條 用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動(dòng)者。前款規(guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過6個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。用工單位決定使用被派遣勞動(dòng)者的輔助性崗位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定，并在用工單位內(nèi)公示。第四條 用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過其用工總量的10%。前款所稱用工總量是指用工單位訂立勞動(dòng)合同人數(shù)與使用的被派遣勞動(dòng)者人數(shù)之和。計(jì)算勞務(wù)派遣用工比例的用工單位是指依照勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的用人單位。第三章 勞動(dòng)合同、勞務(wù)派遣協(xié)議的訂立和履行第五條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法與被派遣勞動(dòng)者訂立2年以上的固定期限書面勞動(dòng)合同。第六條 勞務(wù)派遣單位可以依法與被派遣勞動(dòng)者約定試用期。勞務(wù)派遣單位 與同一被派遣勞動(dòng)者只能約定一次試用期。第七條 勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）派遣的工作崗位名稱和崗位性質(zhì)；（二）工作地點(diǎn)；（三）派遣人員數(shù)量和派遣期限；（四）按照同工同酬原則確定的勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額和支付方式；（五）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額和支付方式；（六）工作時(shí)間和休息休假事項(xiàng)；（七）被派遣勞動(dòng)者工傷、生育或者患病期間的相關(guān)待遇；（八）勞動(dòng)安全衛(wèi)生以及培訓(xùn)事項(xiàng)；（九）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用；（十）勞務(wù)派遣協(xié)議期限；（十一）勞務(wù)派遣服務(wù)費(fèi)的支付方式和標(biāo)準(zhǔn)；（十二）違反勞務(wù)派遣協(xié)議的責(zé)任；（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞務(wù)派遣協(xié)議的其他事項(xiàng)。第八條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者履行下列義務(wù)：（一）如實(shí)告知被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)合同法第八條規(guī)定的事項(xiàng)、應(yīng)遵守的規(guī)章制度以及勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容；（二）建立培訓(xùn)制度，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行上崗知識(shí)、安全教育培訓(xùn)；（三）按照國(guó)家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，依法支付被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和相關(guān)待遇；（四）按照國(guó)家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，依法為被派遣勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并辦理社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)；（五）督促用工單位依法為被派遣勞動(dòng)者提供勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件；（六）依法出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明；（七）協(xié)助處理被派遣勞動(dòng)者與用工單位的糾紛；（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。第九條 用工單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定，向被派遣勞動(dòng)者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動(dòng)者。第十條 被派遣勞動(dòng)者在用工單位因工作遭受事故傷害的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)工傷認(rèn)定，用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實(shí)工作。勞務(wù)派遣單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但可以與用工單位約定補(bǔ)償辦法。被派遣勞動(dòng)者在申請(qǐng)進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定時(shí)，用工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理職業(yè)病診斷、鑒定事宜，并如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)提供被派遣勞動(dòng)者職業(yè)病診斷、鑒定所需的其他材料。第十一條 勞務(wù)派遣單位行政許可有效期未延續(xù)或者《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》 被撤銷、吊銷的，已經(jīng)與被派遣勞動(dòng)者依法訂立的勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)履行至期限屆滿。雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。第十二條 有下列情形之一的，用工單位可以將被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位：（一）用工單位有勞動(dòng)合同法第四十條第三項(xiàng)、第四十一條規(guī)定情形的；（二）用工單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營(yíng)期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的；（三）勞務(wù)派遣協(xié)議期滿終止的。被派遣勞動(dòng)者退回后在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照不低于所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。第十三條 被派遣勞動(dòng)者有勞動(dòng)合同法第四十二條規(guī)定情形的，在派遣期限屆滿前，用工單位不得依據(jù)本規(guī)定第十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定將被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位；派遣期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)延續(xù)至相應(yīng)情形消失時(shí)方可退回。第四章 勞動(dòng)合同的解除和終止第十四條 被派遣勞動(dòng)者提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?wù)派遣單位，可以解除勞動(dòng)合同。