【正文】 聯(lián)系，加強合作，聯(lián)動開發(fā)。二是工業(yè)用地扶持指標上盡量向東部產業(yè)集聚區(qū)傾斜，市里在統(tǒng)籌安排農保地轉換指標時，優(yōu)先解決東部產業(yè)集聚區(qū)，以滿足大規(guī)模開發(fā)的需要。三是加強區(qū)塊軟環(huán)境建設，在企業(yè)服務上下功夫，完善工業(yè)用地招拍掛制度，提倡部門放權，各職能部門在東部產業(yè)集聚區(qū)建設指揮部派駐一名副職以上領導干部，專門負責東部產業(yè)集聚區(qū)內項目的報批工作，確保每個項目在區(qū)內即可完成相關報批工作，以便更快的啟動建設，為區(qū)塊在招商引資上創(chuàng)造良好環(huán)境。二、*產業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀安陽市高新技術產業(yè)集聚區(qū)是河南省首批重點產業(yè)集聚區(qū)之一，位于安陽市中心城區(qū)南部，西臨107國道與京廣鐵路，東至京港澳高速，南至胡鶴公路，安林高速與城市南外環(huán)從中穿過，將該區(qū)分為南北兩個部分，以南區(qū)域隸屬于安陽市*區(qū)，規(guī)劃主導產業(yè)為先進裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息（含新能源）和現(xiàn)代化服務業(yè)四大產業(yè)。規(guī)劃中的安陽高新技術產業(yè)集聚區(qū)*分區(qū)將具備完善的城市功能，形成“一心、一軸、一帶、三園、兩區(qū)、兩組團”的空間結構。一心：規(guī)劃提出的融合中心，包括產業(yè)研發(fā)創(chuàng)新區(qū)和商務辦公區(qū)，是整個集聚區(qū)規(guī)劃的重點，該區(qū)域將引領集聚區(qū)今后的發(fā)展。一軸：安陽市生態(tài)城市軸線，貫穿安陽市中心城區(qū)的行政中心、商務中心，并延續(xù)至集聚區(qū)的融合中心。這條軸線使中心城區(qū)的發(fā)展格局得到延續(xù)，并使集聚區(qū)與中心區(qū)互為呼應、協(xié)調發(fā)展。一帶：白沙河景觀綠化帶。三園：西北部先進裝備制造產業(yè)園、東南部電子信道正在進行勘測、設計等前期工作，將于明年春季開工建設。在現(xiàn)有110千伏、35千伏以及在建的220千伏變電站基礎上，今年又投資700萬元新建10千伏開閉所，目前已完成前期選址、勘測設計工作，正在協(xié)調進地，將很快開工建設，年底前建成并投入運行。集聚區(qū)新建辦公樓及展廳共投資1300萬元，其中展廳已基本裝修完工，將于月底前投入使用。辦公樓主體工程已完工，正在進行室內外裝修，將于年底前投入使用。標準化廠房建設方面：1－10月份，投資5000萬元，新建標準化廠房1萬平米，同比增長300%。同時，我區(qū)與北京天創(chuàng)公司簽約，合作開發(fā)標準化廠房產業(yè)園項目，目前已完成了選址，其他各項工作正在積極籌備中。招商引資方面：110月份，共完成簽約項目15個（鶴展羽鍛壓、吉姆克能源機械、現(xiàn)書高科特種鑄件、路德藥業(yè)、北方起重機生產基地、乾康藥業(yè)、電主軸、活塞式空壓機、五金標準件、LED燈、臺灣產業(yè)園、新動力汽車、商務中心名企總部基地、標準化廠房產業(yè)園、高速機車鑄鋁變速箱），項目計劃總投資達到28億元，其中已落地項目9個。項目建設方面：1－10月份，投產項目1個（劍龍針織廠），新開工建設項目9個（鶴展羽鍛壓、吉姆克能源機械、現(xiàn)書高科特種鑄件、路德藥業(yè)、北方起重機生產基地、乾康藥業(yè)、電主軸、空壓機、五金標準件項目），其中超億元項目3個。集聚區(qū)累計在建項目達到12個，其中投資超億元項目5個。三、*產業(yè)集聚區(qū)目前存在的主要問題土地指標少。今年上報的1100畝土地指標還未批復，現(xiàn)有指標已用完。部分企業(yè)和項目資金短缺，融資困難。中小企業(yè)貸款成功率普遍較低，貸款抵押條件也較多，集聚區(qū)擔保公司在短期內發(fā)揮不了太大作用，建議市相關部門降低中小企業(yè)貸款門檻，切實解決企業(yè)融資困難。產業(yè)集聚區(qū)還存在基礎設施不完善、管理體制沒有完全到位、投產項目少，管理人員不足。四、下一步工作構想和建議下一步，*產業(yè)集聚區(qū)將按照“四集一轉”要求，在強化針對性招商引資，培育特色產業(yè)集群，有效破解資金、土地等要素瓶頸制約，加快基礎設施和重大項目建設等方面下功夫，進一步開拓思路，創(chuàng)造性地開展工作，促進產業(yè)集聚區(qū)更好更快發(fā)展。加快*產業(yè)集聚區(qū)建設步伐，需從以下幾個方面入手： 加強組織領導，完善運行機制。建議區(qū)委領導專人負責，實行領導分包重點項目責任制，每周召開四大班子聯(lián)席會，由縣級干部匯報分包項目及項目進展情況，盯緊項目，召集由區(qū)財政、發(fā)改、住建、環(huán)保、商務、土地、交通、工信、集聚區(qū)等部門負責人，在集聚區(qū)管委會會議室召開現(xiàn)場辦公會，研究解決產業(yè)集聚區(qū)在招商引資、項目建設、基礎設施1011第五篇：產業(yè)集聚區(qū)調研報告產業(yè)集聚區(qū)調研報告對縣政協(xié)九屆五次會議第1號提案的答復新蔡縣產業(yè)集聚區(qū)紀委副書記李勇許宏江委員：您提出的“關于發(fā)揮工業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢的建議”已收悉，現(xiàn)答復如下：產業(yè)集聚區(qū)是經濟發(fā)展的增長極，是招商引資的主平臺，是改革創(chuàng)新的示范區(qū)；其地位越來越受到大家的關心與關注，加快推進產業(yè)集聚區(qū)建設愈來愈顯得格外重要。您所提到的關于產業(yè)集聚區(qū)存在的三個亟待解決的問題，既有政策層面的原因，也有實踐層面的因素；既有主觀原因，又有客觀原因。要辯證地看待：一是產業(yè)集聚區(qū)建設是一個新生事物，任何新生事物發(fā)展都需要一個過程，產業(yè)集聚區(qū)建設也是如此。去年，6月份剛剛組建產業(yè)集聚區(qū)，現(xiàn)在正處在發(fā)展的初期階段，存在一定問題也是符合事物發(fā)展規(guī)律的。二是我縣產業(yè)集聚區(qū)存在的（諸如：主導產業(yè)不明顯、缺乏產業(yè)鏈；有部分項目處于停產半停產或閑置狀態(tài)）等突出問題，這是共性問題，在我省別的縣市也不同程度存在，解決這一問題，需要在發(fā)展中消化，在發(fā)展中解決，在發(fā)展中建設。您所提出的三個突出問題，必將在近期圓滿解決。從外部環(huán)境看，國家實施中部崛起戰(zhàn)略，重視革命老區(qū)建設，我省推進中原經濟區(qū)建設以及加快黃淮四市發(fā)展等各項政策，為我縣加快推進產業(yè)集聚區(qū)建設提供了大好機遇；沿海地區(qū)產業(yè)向中西部地區(qū)轉移步伐加快，有利于我們開展招商引資，有利于實現(xiàn)產業(yè)鏈的接合延續(xù)。從我縣的自身方面看，省直管縣即將啟動，有利于產業(yè)集聚區(qū)在政策、資金項目等方面得到更多支持，有利于實現(xiàn)項目無縫對接。關于產業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃問題，這個問題現(xiàn)在正在著手解決。在多次調查研究的基礎上，產業(yè)集聚區(qū)已完成了《新蔡縣產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》于2010年11月上報河南省發(fā)改委，省發(fā)改委已于2010年12月對《新蔡縣產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》作出同意實施規(guī)劃的批示。目前，產業(yè)集聚區(qū)正在按照《規(guī)劃》落實項目建設，要徹底扭轉“企業(yè)項目各自為戰(zhàn)”的局面需要一個過程。關于產業(yè)集聚區(qū)主導產業(yè)問題?？h委政府已把“大力發(fā)展工業(yè)經濟，加快推進工業(yè)化進程”專題寫入《新蔡縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，尤其是把“培育壯大支持產業(yè)”和“發(fā)展產業(yè)集聚效應”作為推進工業(yè)化進程工作的重中之重。在培育壯大支柱產業(yè)方面，縣委、縣政府已著手突出抓好天龍禽業(yè)、錦黛爾服飾、亨通糧油、麥佳制粉、偉鑫藥業(yè)等重點企業(yè)，發(fā)展壯大盤活了禹欣藥業(yè)、酒廠、武新肉類等老企業(yè)，大力扶持堂福電子、石森棉業(yè)、愛迪亞生物制藥等市場潛力大、發(fā)展前景好的新上企業(yè)，現(xiàn)已初步形成了食品藥品、紡織服裝、機械電子、新型建材四大支柱產業(yè)；隨著經濟社會發(fā)展，縣產業(yè)集聚區(qū)的主導產業(yè)必將越來越強，越來越大。關于集聚區(qū)土地資源未能發(fā)揮應有效益問題。產業(yè)集聚區(qū)已經著手研究，著手解決，結合實際，實行土地保證金制度，針對投資強度達不到每畝120萬元的老企業(yè)，要求其追加投資限期整改；對新上企業(yè)實行入駐園區(qū)之前必須交出土地保證金，從源頭上避免土地閑置、資源浪費的問題再次出現(xiàn)。關于落實“企業(yè)封閉式管理”問題，縣委縣政府把這一問題堅持常抓不懈，去年開展了“三服務”集中活動，著力解決企業(yè)突出問題，著力破解發(fā)展難題。今年新春伊期，縣委、政府又開展了“集中整治影響和損害全縣經濟發(fā)展環(huán)境突出問題”的集中活動，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著重提升企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，加速新蔡發(fā)展。新蔡縣產業(yè)集聚區(qū)管委會二〇一一年五月八日