【正文】 第一篇：魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2011年總結(jié)2012年發(fā)展報(bào)告魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2012年工作總結(jié)及2012年發(fā)展報(bào)告（2012年1月8日）2011年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)一步解放思想、真抓實(shí)干、克難攻堅(jiān)，各項(xiàng)建設(shè)工作都取得了一定的成效。2012年更是以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》和省九次黨代會(huì)精神為契機(jī)，進(jìn)一步對(duì)照先進(jìn)找差距，凝神聚力求突破?，F(xiàn)把2011年工作情況及2012年工作打算匯報(bào)如下：一、2011年工作情況（一）總體完成情況良好2011年，魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資39億元，占全年30億元目標(biāo)的130%，；入駐規(guī)模企業(yè)17家，占全年16家目標(biāo)的106%，（其中利用省外資金11億元）；全區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入49億元（其中規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入46億元），稅收收入3891萬(wàn)元；，完成全年目標(biāo)。（二）項(xiàng)目建設(shè)步伐加快一是圍繞年初確定重大項(xiàng)目積極抓落實(shí)；二是積極招選14個(gè)新項(xiàng)目入駐；三是積極儲(chǔ)備新項(xiàng)目17個(gè)。2011年新開億元以上項(xiàng)目11個(gè)，建成投產(chǎn)1個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目3個(gè)：（三）相關(guān)配套措施進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。，開工建設(shè)了2135米河道改造工程、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、110KV變電站、振興路等9條道路建設(shè)任務(wù)，公租房、新型社區(qū)建設(shè)正在做前期工作。、通水、通電、通信等“四通一平”配套設(shè)施建設(shè)初步完成。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)一步加快。明確了新型建材、輕紡二大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，明晰了招商方向，通過(guò)“招商引資年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”、成立招商委員會(huì)、外派招商小分隊(duì)等措施積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。2011年建設(shè)了總投資81億元的億元以上項(xiàng)目18個(gè)，；儲(chǔ)備了計(jì)劃投資40億元的魯山紡織科技園、投資50億元的海亮興發(fā)工業(yè)園、投資300億元的石材建材工業(yè)園等億元以上項(xiàng)目17個(gè)，初步形成了鏈條式發(fā)展的項(xiàng)目入駐格局。破解土地、資金、資金、人才等瓶頸制約的新途徑，采取土地入股分紅等辦法，確保區(qū)內(nèi)村民權(quán)益最大化，完成了5500畝的土地儲(chǔ)備任務(wù)，目前土地儲(chǔ)備總量達(dá)9000畝；通過(guò)BT、BOT招商及土地掛牌出讓等形式籌措資金4億元；加大人才培育力度，通過(guò)勞動(dòng)、技校等部門積極開展崗前、崗中技術(shù)培訓(xùn)25次，形成專業(yè)技能人才儲(chǔ)備庫(kù)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供人才技能支持。體制機(jī)制日臻完善。建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，啟動(dòng)四級(jí)保障機(jī)制：對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題，按難易程度分別由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)研究解決；從組織上、領(lǐng)導(dǎo)上、精力上和措施上有力地推動(dòng)了集聚區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作步伐；建立了對(duì)所有服務(wù)單位進(jìn)行月評(píng)議制度；落實(shí)了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、一套人馬服務(wù)”的“三個(gè)一”工程；完善了對(duì)企業(yè)建設(shè)進(jìn)度“月評(píng)比通報(bào)，季綜合獎(jiǎng)懲”的考評(píng)機(jī)制；成立了管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員，建立健全各項(xiàng)工作制度，設(shè)置了相關(guān)科室，基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范有序、高效務(wù)實(shí)的運(yùn)行機(jī)制。二、存在的幾個(gè)問(wèn)題規(guī)劃不夠超前，發(fā)展空間已明顯不足。對(duì)引進(jìn)龍頭企業(yè)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，空間發(fā)展不足已是一個(gè)突出的瓶頸制約。已簽約投資300億元的建材工業(yè)城、投資50億元的海亮興發(fā)工業(yè)城和投資40億元的紡織工業(yè)城等項(xiàng)目所需近20平方公里的土地需求，更顯空間之不足。土地利用報(bào)批速度慢、手續(xù)繁雜不能滿足項(xiàng)目入駐需求。兩年來(lái)已經(jīng)收儲(chǔ)9000畝土地，報(bào)批手續(xù)完備，可以掛配出讓1000多畝，直接影響項(xiàng)目入駐，在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展和壯大。融資平臺(tái)利用不靈活。融資渠道單一，不能廣泛吸納社會(huì)資金，直接影響集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地儲(chǔ)備的進(jìn)度。體制機(jī)制還不太完善。集聚區(qū)管委會(huì)在調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)刭Y源、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善社會(huì)職能等方面都面臨著較大的困難。管委會(huì)的級(jí)別、職能沒有真正落到實(shí)處。區(qū)域套合已十分必要。失地農(nóng)民的保障問(wèn)題還沒有統(tǒng)一的政策支持。產(chǎn)城融合力度不夠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一。目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍側(cè)重于單純引進(jìn)項(xiàng)目前來(lái)投資設(shè)廠，對(duì)于生活性或生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和城市服務(wù)平臺(tái)的引入不夠，產(chǎn)城相互滲透不足。二、2012年工作安排（一）總體思路：2012年，魯山縣將緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提升規(guī)模、提升功能、提升內(nèi)涵的發(fā)展思路，積極打造環(huán)境友好型、產(chǎn)城互動(dòng)型品牌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（二）發(fā)展目標(biāo)：完成投資50億元，；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入55億元，利稅2億元；引進(jìn)外省資金25億元；新入駐項(xiàng)目8個(gè)；新增從業(yè)人員 4000人；完成村莊搬遷7個(gè)；建設(shè)排污能力2萬(wàn)噸/日污水處理廠一座；完成10平方米公租房建設(shè)；完成區(qū)內(nèi)集中供熱設(shè)施建設(shè)。（三）工作重點(diǎn)：加快推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育步伐。圍繞和扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，瞄準(zhǔn)央企、世界500強(qiáng)及國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)集中引進(jìn)一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項(xiàng)目，研發(fā)新的產(chǎn)業(yè)鏈條。依照“大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，加快推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育步伐。完善土地、資金等各種資源供給保障機(jī)制，確保有限資源向大項(xiàng)目?jī)A斜。加快項(xiàng)目落地建設(shè)，力爭(zhēng)到2012年底使全區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入所占比重達(dá)到82%，投資強(qiáng)度達(dá)到300萬(wàn)元∕畝以上。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞新型建材、輕紡加工二大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)鎖定長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海及海西等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)戰(zhàn)略。在大力開展園區(qū)招商、企業(yè)招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商、會(huì)展招商、全員招商的基礎(chǔ)上，深入實(shí)施專業(yè)招商、委托代理招商；成立招商選資指揮部，下設(shè)招商與經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（正科級(jí)，內(nèi)設(shè)9個(gè)副科級(jí)局），外派9個(gè)招商分局長(zhǎng)期駐外地招商。進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)招商方向，積極引進(jìn)好的項(xiàng)目：一是由資源優(yōu)勢(shì)招商，向大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。二是由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，向無(wú)污染、稅收高、財(cái)政貢獻(xiàn)大的高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。三是由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招商向產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)化和拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變。四是由粗放式招商向?qū)I(yè)化招商轉(zhuǎn)變。五是由政策招商向環(huán)境、政策并舉招商轉(zhuǎn)變。六是由單一招引項(xiàng)目向策劃包裝項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。全年計(jì)劃完成落地項(xiàng)目20個(gè)，投資額100億元，實(shí)際到位35億元。加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2012年在建億元以上項(xiàng)目21個(gè)：其中計(jì)劃新開8個(gè)，建成投產(chǎn)8個(gè)，在建5個(gè)。建成項(xiàng)目新增銷售收入9億元，可提供4000人就業(yè)。投產(chǎn)項(xiàng)目8個(gè)：① ② ③ ④ ⑤投資1億元的唐保耐材有限公司項(xiàng)目⑥投資1億元的魯山縣萬(wàn)通通機(jī)械制造公司項(xiàng)目 ⑦投資1億元的平頂山市貝納爾有限公司項(xiàng)目 ⑧投資1億元魯山縣億隆科技有限責(zé)任公司項(xiàng)目 在建億元項(xiàng)目5個(gè)：①② ③ ④ ⑤ 計(jì)劃新開工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)：①投資300億元的石材建材工業(yè)園項(xiàng)目 ②投資50億元的海亮興發(fā)工業(yè)園項(xiàng)目 ③投資40億元的魯山紡織科技園項(xiàng)目④（魯山）生產(chǎn)基地項(xiàng)目⑤ ⑥⑦⑧加快推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐。以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享、組團(tuán)捆綁、聯(lián)動(dòng)開發(fā)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)區(qū)內(nèi)道路、供電、通信、供排水、污水處理等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與老城區(qū)無(wú)縫對(duì)接、資源共享，進(jìn)一步提升承載能力和服務(wù)水平，加大路、水、氣、污水、河道、游園、企業(yè)服務(wù)中心等公共設(shè)施建設(shè)步伐，：①、投資33713萬(wàn)元道路10條，南區(qū)5條：泰山路、光明路、富強(qiáng)路、繁榮路、魯興路（續(xù)建）、文興路（續(xù)建）；北區(qū)5條：梁張路拓寬、北環(huán)路東延、建工路、緯二路、創(chuàng)業(yè)大道北延；②投資8980萬(wàn)元建設(shè)日處