【正文】 化工項目基本完成總體設計，完成部分主要裝置設備訂貨。另外，恒泰公司30萬噸粉體項目于8月28日建成，并已正式生產。（三）持續(xù)改進創(chuàng)新，企業(yè)活力日益彰顯精細化管理不斷深化。年初集團公司出臺了精細化管理工作指導意見，制定出考核內容、標準及考核辦法，堅持半年一評估，一年一總評、一獎懲。宏泰公司持續(xù)優(yōu)化了137個業(yè)務流程，總結提煉了“班組建設方法庫”，獲得中煤協(xié)會管理創(chuàng)新成果獎5個。昌能集團突出精細化標準班組建設，制定并實施了9大類標準班組考評細則，激活了企業(yè)細胞。北方公司以“安全、經營”為重點，積極開展“對標”活動，管理水平不斷提升。創(chuàng)新氛圍日益濃厚。積極推進全員創(chuàng)新創(chuàng)造，繼續(xù)開展了持續(xù)改進、提合理化建議等活動，組織開展了第十四屆青工技術比武暨第三屆職工崗位技能大賽、第八屆“智慧杯”青工“五小”科技競賽活動，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。企業(yè)文化建塑扎實推進。按照鞏固、深化、拓展、實效的建塑工作思路，通過抓員工行為固化、完善安全文化建塑、創(chuàng)建“全煤企業(yè)文化示范礦”，增強了建塑工作效果。集團公司榮獲了首屆“中部地區(qū)十大企業(yè)文化示范基地”、“全國2012企業(yè)文化建設十大典范組織”等榮譽稱號。（四）加強基礎管理，保障能力不斷提升安全管理不斷加強。全公司上下不斷落實安全生產責任制，著力完善安全管理體系，強化現(xiàn)場管理，深化安全文化建塑，提高安全管理水平。宏泰公司突出超前預防，強化過程控制，積極推行“四人聯(lián)崗”風險預控工作體系，推進安全質量標準化動態(tài)達標，提升了安全保障水平。北方公司強化生產礦井基礎管理，努力創(chuàng)造本質安全的作業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)了井下零事故、零傷亡的“雙零”目標。昌能集團加強安全隱患排查，實行“走動式”管理，杜絕重傷及以上人身事故，%。全面預算管理不斷加強。圍繞預算編制、執(zhí)行、調整、考核，規(guī)范了預算管理的流程，完善了預算運行機制。抓好預算指標季度分解落實，實行指標月度動態(tài)監(jiān)控、季度分析、重大預算事項報告等制度，規(guī)范業(yè)績考核，促進了預算目標落實。人力資源管理不斷加強。開展崗位普查，不斷完善崗位績效工資制度。選派了125名專業(yè)技術人員支援北方公司建設，引進235名大學本科及以上畢業(yè)生，完成379人職稱評定工作和6000人次技能鑒定。技術管理不斷加強。扎實開展經濟技術一體化課題攻關活動，確定了14個集團公司級、25個子分公司級課題攻關備案項目，對解決安全生產難題具有重要作用。積極組織科技成果申報，完成了“安徽省煤礦水害防治工程技術研究中心”項目的申報備案工作，獲得國家二等獎1項、省科技獎3項、授權65項。審計工作不斷加強。始終堅持“全面監(jiān)督、突出重點、防控結合”原則，實施了9項財務收支審計、8項經濟責任審計、847項工程審計，促進增收節(jié)支6356萬元，防范和化解了經營風險，促進了管理水平和效益的提高。政策研究工作不斷加強。積極研究政策，加強與政府部門的溝通，爭取政策資金支持。，獲得國有資本收益支出資金2100萬元，爭取國債支持資金6726萬元，爭取穩(wěn)崗補貼、就業(yè)技能培訓補貼、老工傷待遇4000萬元，減繳社會統(tǒng)籌費用1843萬元，減免資源補償費1900萬元。（五）保障改善民生，和諧局面更加鞏固保障員工收入，在今年經濟危機這樣一個極其困難的條件下，按照集團公司的部署，通過大家的努力，保證了工資正常發(fā)放，預計全年人均收入同比增加5%。改善員工居住條件，棚戶區(qū)改造和廉租房建設共1589套基本建成，千畝園F區(qū)1368套房已交付，C區(qū)2685套于2013年元月份開始銷售，D區(qū)、F區(qū)供暖室外主體工程基本完工。成立了職防所，開展了職業(yè)病健康檢查和治療，體檢8210人次。妥善解決了102名困難員工之女就業(yè)。穩(wěn)妥推進孟莊煤礦關井閉坑工作，分流安置1000人。認真落實困難員工幫扶體系，全年共發(fā)放各類救助金、慰問金、資助金923萬元。扎實抓好信訪工作，開展了領導干部集中大接訪活動，共接訪531人次，及時幫助解決了一些員工群眾的困難和問題。切實加強社會治安綜合治理，大力開展“一打三防兩確保”專項整治活動，保障了治安穩(wěn)定。加強物業(yè)后勤管理，以服務人性化、管理考核化、創(chuàng)建精品化，推動了和諧社區(qū)建設。普遍推行工資集體協(xié)商，開展民主管理體系建設，擴大民主參政范圍，形成了廣開言路、凝心聚力、政通人和的良好局面。一年來，節(jié)能環(huán)保、法律事務、信息化建設、計劃生育等都能按照集團公司的部署，扎實有效地做了大量工作。各位董事、監(jiān)事，在經濟危機挑戰(zhàn)面前，全公司上下協(xié)同，步調一致，經受住了嚴峻考驗。在這場考驗中，我們的危機意識、憂患意識進一步增強，迎接挑戰(zhàn)的自覺性和主動性更加強烈；在這場考驗中，廣大員工的開拓進取精神進一步激發(fā)，戰(zhàn)勝困難的決心和信心更加堅定；在這場考驗中，我們駕馭市場經濟的能力得到歷練，加快發(fā)展的基礎更加牢固。實踐證明，任何艱難險阻也動搖不了我們跨越發(fā)展的堅定信念，任何危機挑戰(zhàn)也阻擋不了我們奮力前行的堅實步伐！以上成績的取得，得益于省委、省政府及省國資委總攬全局、堅強領導，得益于全公司上下團結一心、頑強拼搏，得益于員工家屬、離退休老同志、社會各界建言獻策、支持幫助。在此，我謹代表集團公司，向各級領導、各界朋友、各位代表，并通過你們向全體員工、家屬、離退休老同志表示衷心的感謝！在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到企業(yè)仍然存在一些問題。一是安全形勢還不穩(wěn)定。雖然在安全上做了大量工作，但事故在一個時間段內集中發(fā)生，省內煤業(yè)9月連續(xù)發(fā)生了3起死亡事故以及頂板、瓦斯等非人身事故；煤化工業(yè)在上半年連續(xù)發(fā)生了3起非計劃停車事故。二是經濟運行質量還不高。部分單位預算執(zhí)行有偏差，成本潛力沒有充分挖掘，全員效率還有提升空間。三是項目推進還不快。雖然加大了項目管理力度，但由于地方政策、環(huán)境的影響，多個項目未完成計劃。四是管理還有待于進一步提高。管理制度還需要進一步完善，管控流程還需要進一步優(yōu)化，執(zhí)行還不到位。我們一定要以高度負責的態(tài)度，采取有力措施，解決存在問題，努力把各項工作做得更好，不辜負組織的期望和員工的重托。二、面臨的形勢與任務2013年是集團公司推進“十二五”發(fā)展承前啟后的關鍵一年，也是經濟形勢十分困難的一年。從宏觀形勢看，充滿復雜性和不確定性。明年國際經濟形勢依然錯綜復雜、充滿變數(shù)，已由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉型調整期。我國經濟仍面臨不少風險和挑戰(zhàn)，不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然突出。黨的十八大強調要適應國內外經濟形勢新變化，推動經濟結構戰(zhàn)略性調整，加快形成新的經濟發(fā)展方式，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。剛剛結束的中央經濟工作會議指出，要以提高經濟增長質量和效益為中心，加快調整經濟結構，轉變經濟發(fā)展方式，實現(xiàn)尊重經濟規(guī)律、有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。在調結構、轉方式的主基調下，我國經濟增長下行壓力和產能相對過剩的矛盾加劇，工業(yè)企業(yè)將面臨更大的經營困難。從行業(yè)形勢看，供大于求的矛盾仍然比較突出。煤炭方面：。據(jù)測算，未來幾年內全國煤炭新增產能約20億噸，其中僅在“十二五”期間就要釋放出15億噸。隨著國家宏觀經濟增速減緩對煤炭需求的降低與進口煤炭量持續(xù)增加，將對煤炭行業(yè)造成巨大沖擊，煤炭產能過剩的問題將更加明顯。同時，據(jù)中煤協(xié)會透露，2013年將正式取消電煤價格雙軌制，而目前煤炭價格已倒掛，這都將進一步增加煤炭企業(yè)的經營壓力。煤化工方面：面臨著國際市場低迷、部分產業(yè)結構性矛盾突出等多重挑戰(zhàn)，附加值和技術要求較高的新型煤化工面臨著投資過熱的風險，傳統(tǒng)產品依然供大于求，預計2013年濃硝酸、尿素、硝酸銨過剩產能分別達到165萬噸、2700萬噸、260萬噸以上。從企業(yè)自身看，發(fā)展壓力也在不斷加大。隨著北煤南下、西煤東運通道的暢通，集團公司所擁有的區(qū)位優(yōu)勢將逐漸減弱，企業(yè)競爭優(yōu)勢將大大降低，我們將面臨煤價不斷下降、剛性成本不斷上升的雙重壓力。集團公司煤、煤化工、物流貿易等三大產業(yè)之間發(fā)展還不平衡，需要加快省外煤炭資源的開發(fā)和建設，為省內煤業(yè)接替提供后備資源，需要加快精細化工和新型煤化工項目的開發(fā)和建設，盡快使煤化工產業(yè)出效益、上規(guī)模，需要在不斷提高煤炭物流交易量的同時，提高利潤貢獻率。在對外開發(fā)中，有的項目規(guī)模還不大、質量還不高，有的項目還處于做前期工作階段，陜西招賢煤礦、內蒙嵯北項目還未進“十二五”規(guī)劃等，這都直接影響到“十二五”規(guī)劃目標的實現(xiàn)。各位董事、監(jiān)事，在認清形勢的同時，我們也要看到自身優(yōu)勢。集團公司多年來通過在市場經濟大潮中摸爬滾打，練就了一支素質過硬、能打善拼的隊伍；通過多次經濟危機的洗禮，形成了一套應對危機、戰(zhàn)勝困難的舉措；通過持續(xù)推進精細化管理，構建了一個持續(xù)改進、不斷創(chuàng)新的管理體系。因此，我們要堅定信心，增強危機意識、憂患意識，以最主動的態(tài)度，做最充分的準備，采取最有力的舉措，爭取最好的結果?；谝陨戏治?，集團公司將2013年確定為“管理提升年”。就是要認真學習貫徹黨的十八大和中央、省經濟工作會議精神，進一步深化精細化管理，全面開展“消除浪費、提高效率”活動，持續(xù)改進、不斷創(chuàng)新，強基固本、強身健體，切實提升經濟運行質量和效益，提高抵御市場風險的能力，增強企業(yè)競爭力。做好全年工作，重點要抓完善、嚴控制、調結構，不斷推進企業(yè)由追求速度向追求質量轉變，由重規(guī)模向重效益轉變。抓住三個“完善”：就是要完善崗位責任制，做好本職工作；完善內控制度，科學規(guī)范管理；完善運行機制，提高執(zhí)行力。嚴格三個“控制”：就是要嚴格控制成本，提高效益；嚴格控制資金，確保資金安全；嚴格控制投資，保證投資質量。推進三個“調整”：就是要調整用工結構，提高全員效率；調整產品結構，適應市場需求；調整煤、煤化工、物流貿易等三大產業(yè)結構，提高企業(yè)實力。2013年計劃指標的安排，基于對宏觀經濟和行業(yè)形勢的預測，產銷量安排積極主動，銷售價格安排趨于穩(wěn)妥，突出節(jié)支降耗，是切合實際、量力而行的。集團公司據(jù)此對各子分公司進行預算分解，實施業(yè)績考核。上述奮斗目標，是基于管理提升年所安排，以檢驗“消除浪費、提高效率”活動開展的成效。集團公司將加強奮斗目標的監(jiān)控，并與班子業(yè)績考核掛鉤。三、2013年重點工作（一）突出從嚴原則，努力在安全效果上實現(xiàn)新突破安全是做好一切工作的基礎，在安全工作上絕不能有任何松動。2013年安全1號文突出從嚴原則，嚴肅責任追究，嚴格事故處理。各單位要牢固樹立“事故可防可控”理念，始終把安全生產作為頭等大事來抓，堅決不能突破控制指標，力爭實現(xiàn)“安全年”。要強化責任。礦井是安全生產的責任主體，礦長是安全第一責任者。各級領導、各個部門都要按照安全職責開展工作，不失位，也不要越位，堅決防止一些追求形式、實效不大的會議、活動和檢查等，切實減輕基層負擔，全力支持礦長自覺自主、切合實際地抓好本單位的安全工作。我認為，關鍵還是要進一步提高現(xiàn)場第一作業(yè)人的安全意識、操作技能和安全防范技能；進一步提高現(xiàn)場第一管理人員、跟班干部、班隊長和帶班人員的指揮能力、安全防范技能和管理能力；進一步提高事故搶救的基本技能和應急能力；進一步嚴格事故追查處理，形成強大的震懾力。要抓住重點。始終抓住煤礦瓦斯治理、“一通三防”和防治水工作，嚴格落實區(qū)域和局部兩個“四位一體”綜合防突措施，堅決做到“不達標不生產”。堅決控制煤化工全廠性“非計劃停車”等事故。要夯實基礎。扎實推進班組安全建設，著力打造一批“安全型”班組。加強安全質量標準化建設，強化動態(tài)達標，力爭有5對以上煤礦達到國家級標準。深化安全文化建塑，進一步豐富“136”工作體系內涵。強化安全培訓工作，規(guī)范員工安全行為，促使廣大員工由“要我安全”向“我要安全”轉變。要嚴格追究。嚴肅事故報告紀律，凡瞞報、謊報事故的管理人員，一律給予撤職處分。嚴格事故調查處理，事故發(fā)生后，在第一時間向集團公司報告，24小時內向集團公司提交事故初步追查報告。凡涉及較大涉險事故和一級非人身事故，將嚴格按集團公司事故處理規(guī)定追究責任。（二）把握兩個關鍵，努力在全員效率上獲得新提高提高效率是提升管理的落腳點，是精細化管理的應有之義。各單位必須在增產提效、管理提效上下功夫，切實提高競爭力。要增加產量。宏泰公司要根據(jù)采場條件,合理配置各類生產要素，精心組織生產, 提高單產單進水平，確保全年生產原煤1650萬噸,力爭1700萬噸。同時，要謀劃好后2年的采掘接替，確保穩(wěn)產高產。北方公司要加大對地方政府的協(xié)調力度，加快推進在建和改擴建工程，充分釋放產能，確保生產原煤300萬噸,力爭500萬噸。其中，天煜公司230萬噸，力爭260萬噸；昌恒煤礦70萬噸，力爭100萬噸；麻地梁煤礦力爭140萬噸。昌能集團要強化工藝及設備管理，充分發(fā)揮規(guī)模效應，確保生產化工產品134萬噸。恒泰公司要在確保生產原礦 88萬噸的基礎上，自我加壓，確保生產粉體石膏15萬噸。要優(yōu)化人員配置。基于當前經濟形勢及管理提升年要求，集團公司2013年對各子分公司嚴格定員，宏泰公司定員控制在32900人，昌能集團定員控制在4800人，其他單位根據(jù)實際核定人員。對于年底人員突破定員數(shù)的，扣減班子成員年薪績效薪酬的5%。各子分公司要采取措施，認真落實。一要扎實推進“五個優(yōu)化”。煤業(yè)要扎實推進五溝煤礦管理模式，減少組織機構和管理人員，做到業(yè)務流程順暢、組織結構扁平、崗位精簡高效。煤化工要優(yōu)化生產工藝，優(yōu)化業(yè)務流程，優(yōu)化勞動組合。二要進一步清理和整頓勞動關系。對于長期曠工、脫崗、混崗人員，及時進行處理，解除勞動合同。三要嚴格控制人員倒流。新招一線人員5年內不得調離一線生產崗位。四要規(guī)范崗位退出管理。對符合條件并有意愿內退的人員，及時辦理內退手續(xù)。同時，要加強專業(yè)隊伍管理，鼓勵對外承攬業(yè)務，輸出勞動、技術和管理。（三）嚴格控制成本，努力在效益提升上挖掘新潛力在市場競爭中，成本決定著企業(yè)競爭力。“422”成本控制目標不能變，必須落實到位，這是應對危機的基礎和前提條件。要明確成本管理責任。各礦、廠及生產經營單位是“成本中心”，是成本控制的主要源頭，要通過推進內部模擬市場運行，做到工資、材料、電力等成本要素日清日結，嚴格控制各項費用。各子分公司是“利潤中心”，在抓市場和產品價格的同時，要對基層單位下達成本計劃，并進行考核。集團公司也要將成本列入監(jiān)控指標。形成全員、全過程、全覆蓋的成本控制體系。要切實降低可控成本。煤業(yè)要堅決防止設備過度投入，切實抓好回收復用、修舊利廢工作，及時做好超儲積壓、待報廢物資的內部調劑和處置，盤活閑置資產，減少新增投入。煤化工業(yè)要健全完善成