【正文】 ；“饋”，即及時反饋評估單位好的做法和不足之處，并結(jié)合“四抓四看”活動，交流工作經(jīng)驗，探討工作中存在的問題。三是及時進(jìn)行了通報并總結(jié)了工作經(jīng)驗。通報決定對評估為“優(yōu)”和“良”的師鑒定中心和鑒定所（站），由局予以表揚(yáng)；對評估為“中”的所（站）責(zé)令限期整改；對評估為“差”的所（站）予以撤銷，收回牌匾、印章和鑒定許可證。并將一些好的做法和經(jīng)驗作了總結(jié)：如農(nóng)一師、農(nóng)四師，先后制定了資金扶持、行政優(yōu)服的政策，幫助和支持鑒定所（站）的發(fā)展；農(nóng)二師狠抓考務(wù)管理，鑒定質(zhì)量明顯提高；農(nóng)五師積極建立有效的職業(yè)資格證書激勵機(jī)制并加強(qiáng)了檔案管理工作；農(nóng)六師、農(nóng)七師和農(nóng)八師加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，及時更新鑒定設(shè)備；農(nóng)九師積極整合各種培訓(xùn)資源，充分調(diào)動了各部門的培訓(xùn)職能等。檢查評估工作受到了局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門召開了局長辦公會議，召集相關(guān)部門認(rèn)真聽取了中心有關(guān)兵團(tuán)職業(yè)技能鑒定工作檢查及職業(yè)技能鑒定所（站）評估情況的匯報。會議充分肯定了職業(yè)技能鑒定工作，進(jìn)一步明確了職責(zé)，指明了今后的工作方向。會議認(rèn)為，職業(yè)技能鑒定工作是勞動保障工作的重要組成部分，是確保技能培訓(xùn)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，抓好職業(yè)技能鑒定工作就是抓住了提高技能人才培訓(xùn)質(zhì)量的“牛鼻子”，要求今后培訓(xùn)和鑒定機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格獨(dú)立行使各自職能，做到“考培分開 ”。通過檢查和評估，提高了各級鑒定機(jī)構(gòu)對職業(yè)資格證書制度和鑒定工作的認(rèn)識，進(jìn)一步落實了機(jī)構(gòu)獎勵退出機(jī)制，規(guī)范了鑒定行為，擴(kuò)大了證書社會影響力，為鑒定事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力保證。（三）新技師考評工作進(jìn)展順利。新技師考評工作是中心今年的重點工作之一。全年培養(yǎng)新技師5290人，超額完成培養(yǎng)任務(wù)的107％，同比增長156％，其中新增農(nóng)藝工高級技師82人，實現(xiàn)了農(nóng)藝工高級技師考核工作零的突破。在整個鑒定過程中中心緊緊抓住質(zhì)量第一這條主線不放松，加強(qiáng)了對考評關(guān)鍵環(huán)節(jié)的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通工作。中心領(lǐng)導(dǎo)對兵團(tuán)組織的技師考評工作非常重視，多次召集相關(guān)人員召開專項會議研討具體考評措施，確定了工作思路和重點，進(jìn)行了分工。并就工作銜接問題及時和相關(guān)單位進(jìn)行多次溝通，為開展好考評工作奠定了基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)了資格審查工作。在考前嚴(yán)格按照申報條件對考生進(jìn)行資格審查，及時剔除了不符合申報條件的考生，規(guī)范了考生申報程序。三是加強(qiáng)了技師考評業(yè)務(wù)指導(dǎo)和現(xiàn)場巡考力度。中心分別從資格審查、考評過程、試卷使用、考評員調(diào)配、綜合評審和成績匯總等方面入手，制定了詳細(xì)可行的考評工作流程方案，加大了對鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并要求每場技師考評工作，都要派出巡考人員到現(xiàn)場巡考，從考評前的人員資格審查、試卷組織，到考評中考務(wù)安排、專家評審，再到考評后的試卷閱改、成績匯總、證書核發(fā)等過程，對每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，做到了全過程監(jiān)控指導(dǎo)，確保了考評工作的順利進(jìn)行和鑒定結(jié)果的真實有效，保證了考評工作的順利開展。同時，技師考評工作任務(wù)的圓滿完成與各師鑒定中心的高度重視、精心組織、嚴(yán)格把關(guān)、狠抓質(zhì)量是分不開的。如農(nóng)一師和農(nóng)六師為了加強(qiáng)管理，提高效率，采取了集中培訓(xùn)與考評的方式，并在全師范圍內(nèi)調(diào)配了一批專業(yè)知識精、工作責(zé)任心強(qiáng)、考評經(jīng)驗豐富的考評人員擔(dān)任考評工作，保證了考評工作的順利實施；農(nóng)五師在考前嚴(yán)格審查考生申報資格，及時剔除了不符合申報條件的人員，進(jìn)一步規(guī)范了資格審查工作；農(nóng)七師在時間緊、任務(wù)重的情況下，積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)開展培訓(xùn)，在考評實施過程中，早計劃、早安排，從組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工，到考評每個環(huán)節(jié)、每個步驟都制定了切實可行的考評方案，圓滿完成了550人次的技師考評任務(wù)。（四）規(guī)范開發(fā)、教材編寫等基礎(chǔ)工作初見成效。職業(yè)技能鑒定基礎(chǔ)工作是保障鑒定工作順利開展的關(guān)鍵。2008年，中心繼續(xù)加大了基礎(chǔ)工作的開發(fā)力度：一是結(jié)合兵團(tuán)農(nóng)業(yè)收獲機(jī)械化目標(biāo)，中心組織專家開發(fā)了“采棉機(jī)操作專項職業(yè)能力考核規(guī)范”，目前，規(guī)范已正式上報部職業(yè)能力建設(shè)司審核；二是教材編寫工作穩(wěn)步推進(jìn)，已編寫完成了《棉花加工工》、《家畜飼養(yǎng)工》（分豬、牛、羊）、《拖拉機(jī)駕駛員》等3個職業(yè)分初、中、高三個等級和《滴灌系統(tǒng)安裝與管理》共16本國家級職工培訓(xùn)教材，并已出版發(fā)行。此套教材在兵團(tuán)職工培訓(xùn)中已廣泛使用，受到了培訓(xùn)單位和團(tuán)場職工的好評。同時，積極做好了“棉花種植、加工技術(shù)”職工音像教材前期籌備工作。三是組織專家編寫《農(nóng)藝工小麥》、《農(nóng)藝工—棉花種植》、《農(nóng)藝工—水稻》、《農(nóng)藝工—玉米》高級技師試卷各五套；《變電器值班員》、《電氣值班員》技師、高級技師級別試卷各五套。全年共完成組卷1100份，為考核工作的順利開展提供了技術(shù)保證。四是教材發(fā)行工作穩(wěn)步開展，兵鑒圖書資料服務(wù)社完成發(fā)行碼洋156萬元，為各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、及時滿足了培訓(xùn)要求，受到了勞動出版社和用戶的一致好評。（五）加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)建設(shè)和考評員隊伍培訓(xùn)。職業(yè)技能基礎(chǔ)建設(shè)是做好鑒定工作的前提。今年，中心從機(jī)構(gòu)職能建設(shè)和人員能力培訓(xùn)兩方面著手，首先成立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，明確分工職責(zé)。年初經(jīng)局黨組批準(zhǔn)，中心成立了綜合（考務(wù)）部和題庫（網(wǎng)絡(luò)）部兩個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，制定了部門職責(zé)，科學(xué)設(shè)置了工作崗位，變身份管理為崗位管理，中心工作分工更加合理，人員能力發(fā)揮更加充分，部門業(yè)務(wù)之間的配合更加緊密。同時，結(jié)合職業(yè)技能鑒定所（站）評估驗收工作之際，實地考察了農(nóng)九師職業(yè)技術(shù)學(xué)校，并批準(zhǔn)其成立了兵團(tuán)第五十一國家職業(yè)技能鑒定所。其次加強(qiáng)與國家部委的合作。按照農(nóng)業(yè)部要求，及時上報了《兵團(tuán)實施農(nóng)業(yè)高技能人才培養(yǎng)“金藍(lán)領(lǐng)計劃”農(nóng)業(yè)新技師考核工作情況匯報》，繼續(xù)做好試點單位農(nóng)業(yè)部金藍(lán)領(lǐng)試點工作，積極為農(nóng)二師爭取項目資金30萬元。第三是加大農(nóng)業(yè)行業(yè)考評員的培訓(xùn)工作。今年6月至11月，先后在農(nóng)四、六、八和十三師舉辦了四期380人次的農(nóng)業(yè)行業(yè)考評員培訓(xùn)班?？荚u員培訓(xùn)班的舉辦為兵團(tuán)農(nóng)業(yè)行業(yè)技師考核的順利開展提供了人員保證。（六）進(jìn)一步加強(qiáng)鑒定質(zhì)量管理工作。質(zhì)量是證書的生命線，各級鑒定機(jī)構(gòu)本著“質(zhì)量第一，社會效益第一”原則，不斷完善各項規(guī)章制度，強(qiáng)化質(zhì)量管理意識，規(guī)范考核程序，使得鑒定質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。一是中心根據(jù)職業(yè)技能鑒定“五統(tǒng)一”的原則，進(jìn)一步完善了標(biāo)準(zhǔn)貫徹、題庫運(yùn)行、考務(wù)管理、證書核發(fā)等方面的規(guī)章制度，制訂了《兵團(tuán)技師職業(yè)資格考評工作流程》（試行）、《兵團(tuán)職業(yè)技能鑒定中心現(xiàn)場巡考工作規(guī)定》和《兵團(tuán)職業(yè)技能鑒定業(yè)務(wù)檔案管理辦法》（試行）等３個規(guī)范性、技術(shù)性文件，從制度上規(guī)范了鑒定行為和程序。二是加大現(xiàn)場巡考力度。通過開展資格審查、召開考前考評會議、考核現(xiàn)場巡視、召開考評總結(jié)會議等形式，使得每場鑒定工作做到了考前有布置、考中有檢查、考后有總結(jié)，全年各級鑒定機(jī)構(gòu)共對各等級考核現(xiàn)場巡考近2千多場次，人數(shù)近17萬人。三是兵團(tuán)鑒定中心與各師鑒定中心共簽訂質(zhì)量責(zé)任書13份，通過與各師簽訂質(zhì)量管理責(zé)任書，將質(zhì)量管理工作內(nèi)容變成可量化的指標(biāo)，把責(zé)任落在實處，從制度上保證了鑒定質(zhì)量，全年沒有發(fā)生一起重大違規(guī)違紀(jì)事件，也沒有接到一起質(zhì)量投訴。（七）全國統(tǒng)考鑒定規(guī)模有了較大突破，積極拓寬了鑒定工作領(lǐng)域。今年兵團(tuán)全國統(tǒng)考工作有了較大的發(fā)展。全年兩次統(tǒng)考共組織2752人參加，職業(yè)涉及秘書、人力資源管理師、物流師等７個職業(yè)，分別在烏魯木齊、阿拉爾等５個地區(qū)，設(shè)置近140個考場，在考試中使用遠(yuǎn)程監(jiān)控和電子準(zhǔn)考證技術(shù)，考試人數(shù)、職業(yè)個數(shù)、考場考區(qū)個數(shù)，都比往年有較大幅度增加，統(tǒng)考工作的影響力也逐年擴(kuò)大。此外，積極推進(jìn)了高新技術(shù)智能化考核手段，建立了1個智能化考試平臺，完成了電子成像證書的應(yīng)用，進(jìn)一步提升了工作技術(shù)層面。在拓展鑒定工作領(lǐng)域方面，農(nóng)一、十、十三師深入基層，調(diào)查研究，多方協(xié)作，精心組織，在原有鑒定職業(yè)（工種）的基礎(chǔ)上，新開展了農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、化學(xué)制漿工、造紙工、手繡工等職業(yè)技能鑒定工作，為擴(kuò)大鑒定工作范圍，優(yōu)化技能人才結(jié)構(gòu)做出了積極的探索。（八）宣傳工作有了全新發(fā)展。為了加大鑒定工作宣傳力度，年初中心制訂了《兵團(tuán)職業(yè)技能鑒定中心宣傳工作制度》，從制度上保障了宣傳工作的有力開展。同時，各級鑒定機(jī)構(gòu)加大了國家職業(yè)資格證書宣傳力度，擴(kuò)大了職業(yè)技能鑒定的影響力。一是依托兵團(tuán)國家職業(yè)資格工作網(wǎng)，即時展示職業(yè)技能鑒定工作新動態(tài)。將工作網(wǎng)作為各級鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作交流溝通的平臺，配合全兵團(tuán)鑒定工作的進(jìn)度情況，對職業(yè)技能鑒定工作新經(jīng)驗、新方法、新亮點進(jìn)行了及時報道，加強(qiáng)了全兵團(tuán)鑒定工作的信息與經(jīng)驗交流。二是通過內(nèi)部刊物，積極投稿，宣傳推廣職業(yè)技能鑒定新舉措。全年各級鑒定機(jī)構(gòu)共發(fā)表宣傳鑒定工作的稿件200篇，其中兵團(tuán)日報發(fā)表了4篇，局就業(yè)簡訊發(fā)表了10篇。總結(jié)過去的一年工作，總的來看，發(fā)展態(tài)勢良好，高技能人才評價工作穩(wěn)步推進(jìn)，鑒定基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實，鑒定工作質(zhì)量不斷提升，總結(jié)一下，有三條經(jīng)驗值得在今后的工作中加以堅持。一是團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍是鑒定事業(yè)發(fā)展的根本保證。今年以來，各級鑒定機(jī)構(gòu)始終堅持以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以質(zhì)量管理、考核評價、能力建設(shè)等項工作為重點，進(jìn)一步更新觀念，完善政策，創(chuàng)新機(jī)制，積極營造有利于鑒定事業(yè)發(fā)展的工作環(huán)境和社會氛圍。二是正確的工作思路和切實可行的工作措施是推動鑒定工作發(fā)展的關(guān)鍵。2008年，我們將加強(qiáng)鑒定質(zhì)量管理放在鑒定工作首位，制定了鑒定機(jī)構(gòu)工作檢查和所站評估等項具體措施，各師鑒定中心抓住這一契機(jī)，認(rèn)真自查、總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，推動了鑒定工作進(jìn)一步的發(fā)展。三是扎實有效的基礎(chǔ)工作是完成鑒定任務(wù)的有力保障。中心始終把職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材和鑒定題（卷）庫等基礎(chǔ)工作放在首位，遵循統(tǒng)一開發(fā)的思路，促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)與教材、題（卷）庫內(nèi)容的有效銜接，保障了職業(yè)技能鑒定工作的順利實施。在充分肯定工作成績和總結(jié)經(jīng)驗的同時，工作中存在的問題和不足也比較突出：一是個別鑒定機(jī)構(gòu)對鑒定質(zhì)量的重要性認(rèn)識還不到位，存在考核過程監(jiān)控不嚴(yán)，鑒定行為不規(guī)范的現(xiàn)象。二是執(zhí)行國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的力度還不夠，鑒定對培訓(xùn)的引導(dǎo)作用還需加強(qiáng)。三是鑒定工作開展還不平衡，鑒定業(yè)務(wù)指導(dǎo)還有待加強(qiáng)。四是鑒定質(zhì)量管理缺乏有力的抓手和措施，高技能人才綜合評價手段還有待完善。二、2009年工作思路2009年兵團(tuán)鑒定工作的的總體思路是：以黨的十七大和兵團(tuán)六屆二次全委（擴(kuò)大）會議精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高職工職業(yè)能力和綜合素質(zhì)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（[2008]5號）精神和兵團(tuán)技能人才培養(yǎng)“95225”工程，緊緊圍繞質(zhì)量管理，加強(qiáng)能力建設(shè)，發(fā)揮引導(dǎo)作用，做好技術(shù)服務(wù)。2009年工作目標(biāo)是確保鑒定質(zhì)量，促進(jìn)鑒定工作又好又快的發(fā)展。，其中技師、高級技師5000人；全國統(tǒng)考3000人，高新技術(shù)考試6000人。逐步形成質(zhì)量保障體系更加完善、技術(shù)服務(wù)手段更加有效、示范指導(dǎo)作用更加突出、人員工作能力更加提高的新局面，全力打造2009鑒定能力建設(shè)年。圍繞工作目標(biāo)，主要做好以下幾項重點工作：（一）積極探索建立質(zhì)量保障體系。要繼續(xù)簽訂質(zhì)量管理責(zé)任書。檢查落實“質(zhì)量責(zé)任書”各項要求的貫徹執(zhí)行情況，重點抽查鑒定通過率的真實性。出臺《職業(yè)技能鑒定違規(guī)處理辦法》，加大現(xiàn)場巡考力度和對鑒定違規(guī)行為的查處力度，重點解決作弊問題，實現(xiàn)依法治理鑒定違規(guī)行為。組織開展農(nóng)四師職業(yè)技能鑒定中心和兵團(tuán)第20鑒定所的質(zhì)量認(rèn)證工作，對首批通過認(rèn)證的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督審核。出臺鑒定機(jī)構(gòu)“紅、黑榜制度”，通過開展鑒定所（站）年檢等措施，促進(jìn)鑒定機(jī)構(gòu)制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立長效的獎勵退出機(jī)制。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)鑒定工作基礎(chǔ)建設(shè)。組織專家做好《滴灌系統(tǒng)安裝與管理》專項職業(yè)能力考核規(guī)范開發(fā)工作。繼續(xù)做好《農(nóng)藝工》（甜菜種植技術(shù)）、《農(nóng)作物植保員》等12個職業(yè)（工種）的教材的編寫和出版工作。圍繞兵團(tuán)版職工培訓(xùn)教材，重點做好《農(nóng)藝工》、《棉花加工工》等職業(yè)的題卷庫的開發(fā)任務(wù)，增強(qiáng)題（卷）庫內(nèi)容的適宜性和有效性；完成《維修電工》等職業(yè)技師、高級技師卷庫改造工作。（三）積極做好鑒定服務(wù)和發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。不斷拓展職業(yè)技能鑒定新領(lǐng)域，逐步完善高技能人才評價機(jī)制，做好各類技能人才鑒定服務(wù)工作。重點在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)產(chǎn)職工隊伍中推行職業(yè)資格證書，將高技能人才建設(shè)工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)高技能人才、工業(yè)緊缺人才的考核和評價方面，以滿足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對高技能人才隊伍建設(shè)的需求。進(jìn)一步擴(kuò)大全國統(tǒng)考和高新技術(shù)考試的宣傳力度，力爭全年鑒定人數(shù)和高級工以上人數(shù)適度增長。做好專項能力考核和預(yù)備技師考評試點工作。選擇部分師開展采棉機(jī)操作專項職業(yè)能力考核試點工作。進(jìn)一步增加專項職業(yè)能力考核項目，指導(dǎo)推行團(tuán)場勞動力和城鎮(zhèn)失業(yè)人員參加專項職業(yè)能力培訓(xùn)，促進(jìn)其素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。通過召開座談會、工作調(diào)研等方式，加強(qiáng)交流，統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)手段，為鑒定機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效的指導(dǎo)服務(wù)。大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，積極探索高級工等級鑒定考核權(quán)限下放的試點工作。繼續(xù)做好技師、高級技師考評工作，出臺技師考評工作流程和綜合評審考核辦法，以充分發(fā)揮示范帶頭作用。強(qiáng)化鑒定對培訓(xùn)的引導(dǎo)作用，實現(xiàn)考培分離，鑒定機(jī)構(gòu)要主動積極的引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鑒定內(nèi)容開展培訓(xùn)，使鑒定對培訓(xùn)的引導(dǎo)作用得以充分發(fā)揮。（四）加強(qiáng)鑒定隊伍能力建設(shè)。積極探索建立職業(yè)技能鑒定管理人員、考評員和督導(dǎo)員定期培訓(xùn)、資格管理和誠信檔案制度。加大對鑒定管理人員和考評人員的培訓(xùn)，特別是師一級鑒定中心，不僅要對各鑒定所（站）工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和政策方面的培訓(xùn)，而且要增加檔案管理和工作網(wǎng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容；要加強(qiáng)對考評人員職業(yè)道德和新技術(shù)、新工藝的培訓(xùn)，提高考評技能，確?？荚u工作鑒定質(zhì)量。加快專家隊伍建設(shè)工作。重點做好卷庫開發(fā)與制作、教材編寫和綜合評審等項內(nèi)容的專家隊伍建設(shè)，以滿足鑒定工作日益發(fā)展的需要。（五）繼續(xù)做好宣傳工作。要加大對鑒定政策的宣傳，采取各種方式加大對職業(yè)技能鑒定工作的宣傳，努力做到家喻戶曉、人人皆知，進(jìn)一步提高職業(yè)資格證書的“含金量”和權(quán)威性，為勞動者正常就業(yè)和有序流動提供一個公平、公正、有效的憑證。要積極引入社會監(jiān)督機(jī)制。利用廣播、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體向社會廣泛宣傳有關(guān)制度、政策和規(guī)定，向社會發(fā)布權(quán)威的鑒定信息，擴(kuò)大社會影響，進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)技能鑒定事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。（六）積極推進(jìn)職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)。選擇部分統(tǒng)考職業(yè)開展在線考務(wù)試點工作，出臺證書查詢管理辦法，進(jìn)一步做好證書查詢服務(wù)工作。繼續(xù)做好職業(yè)技能競賽的技術(shù)支持工作，拓寬高技能人才快速成長的通道。首期糧油保管員職業(yè)技能鑒定考評工作在鄭州進(jìn)行2009年0