【正文】 管職業(yè)技能人才評價(jià)體系初步形成，高技能人才工作的戰(zhàn)略地位得到確立，高技能人才成長環(huán)境逐步改善，高技能人才數(shù)量穩(wěn)步增長。特別是進(jìn)一步加強(qiáng)糧油保管員師資培訓(xùn)力度是提高培訓(xùn)質(zhì)量的必要保證。四、保證評分客觀公正在職業(yè)技能鑒定過程中，堅(jiān)持“質(zhì)量第一、社會(huì)效益第一”的原則，客觀公正地評分是對社會(huì)負(fù)責(zé)、對考生負(fù)責(zé)、對鑒定機(jī)構(gòu)自身負(fù)責(zé)，也是提高職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和數(shù)量的同步提升，保證證書的含金量，樹立職業(yè)資格證書制度的權(quán)威性的關(guān)鍵之一。重視考務(wù)管理人員的培訓(xùn) 考務(wù)管理人員是鑒定業(yè)務(wù)工作的具體組織實(shí)施者，是規(guī)范管理、保證質(zhì)量、提高服務(wù)效能的基本力量。建立職業(yè)技能鑒定專家委員會(huì)，充分發(fā)揮職業(yè)技能鑒定專家委員會(huì)在技能人才評價(jià)理論研究和基礎(chǔ)性技術(shù)資源研發(fā)中的主體作用，有計(jì)劃地安排課題和開發(fā)新職業(yè)鑒定項(xiàng)目，是鑒定內(nèi)容質(zhì)量和鑒定工作良性發(fā)展的重要保證。（四）規(guī)范考評過程，加強(qiáng)考評人員的使用管理規(guī)范考評過程，加強(qiáng)考評人員的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行考評人員的使用的六個(gè)制度如考評前集訓(xùn)制、輪換制、回避制、考評組長負(fù)責(zé)制和質(zhì)量督導(dǎo)制以及年度考核和評議制度，這對維護(hù)考評工作的公正性、權(quán)威性具有重要作用。五、加快技能操作試題公開化進(jìn)程。職業(yè)技能鑒定工作專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)，許多服務(wù)性的工作必須在一定的基礎(chǔ)條件下展開。七、實(shí)操考場的準(zhǔn)備要周密除了鑒定站規(guī)定基本條件外，還要周密地進(jìn)行考核現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作：（一）認(rèn)真閱讀考題，完全理解考題的考核要點(diǎn)。（三）合理安排考核組成員考核組成員除了按工位1：3 配備考評員外，還應(yīng)備有安全防護(hù)、設(shè)備檢修、材料供應(yīng)人員及考生調(diào)度管理人員等專門負(fù)責(zé)相應(yīng)的工作。兩年來，我們主要做了以下一些工作：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大行政推動(dòng)和宣傳力度，努力營造職業(yè)技能鑒定工作的良好氛圍。省局在每年的半年和全年工作總結(jié)中都用較大篇幅介紹鑒定工作開展情況，并對鑒定工作提出了明確要求。借助每年農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督“”系列活動(dòng)機(jī)會(huì)，免費(fèi)發(fā)放400多冊《職業(yè)資格證書制度宣傳提綱》等宣傳材料，主動(dòng)提供職業(yè)技能鑒定方面的咨詢。我站認(rèn)識到職業(yè)技能鑒定工作只有擺上位置，系統(tǒng)內(nèi)加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作的結(jié)合，部門聯(lián)動(dòng)，工作一盤棋，才能形成合力，整體推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作的開展。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，在2003年初全省大會(huì)上對《意見》再次進(jìn)行了討論和修改，會(huì)后省局以蘇農(nóng)機(jī)人（2003）9號文件印發(fā)。一是2004年繼續(xù)與省推廣站合作，舉辦了三期插秧機(jī)維修技術(shù)人員培訓(xùn)班，有118人取得職業(yè)資格證書。四是2003年8月我站組織召開職業(yè)技能鑒定業(yè)務(wù)工作會(huì)議，各鑒定（工作）站站長參加了會(huì)議。2003年，全省共培訓(xùn)、鑒定聯(lián)合收割機(jī)駕駛員、變型運(yùn)輸機(jī)駕駛員、農(nóng)機(jī)修理工、插秧機(jī)操作工、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣員五個(gè)工種達(dá)7300多人，占總鑒定人數(shù)的75%，“五個(gè)結(jié)合”已成為我省農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作的重要抓手。提高鑒定工作質(zhì)量，不斷加強(qiáng)鑒定質(zhì)量保證體系建設(shè)，是職業(yè)技能鑒定工作持續(xù)健康發(fā)展的根本所在。為此我站專門制定了《江蘇省農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定站（工作站）規(guī)章制度》（包括站長職責(zé)、考評人員職責(zé)、檔案管理制度、保密和回避制度、考場規(guī)則等），職業(yè)技能工作站視同鑒定站進(jìn)行統(tǒng)一管理，做到依法鑒定，按章辦事。（二）完善鑒定業(yè)務(wù)體系建設(shè)。至此，我省已形成1個(gè)總站、5個(gè)鑒定站、10個(gè)工作站和36個(gè)培訓(xùn)基地組成的鑒定網(wǎng)絡(luò)，為鑒定業(yè)務(wù)工作的開展提供了組織保障。通過培訓(xùn)，不僅提高了考評員、質(zhì)量督導(dǎo)員職業(yè)技能鑒定業(yè)務(wù)理論知識，還充實(shí)了他們的專業(yè)技術(shù)知識，為全省培訓(xùn)鑒定工作儲(chǔ)備了一支較高素質(zhì)的鑒定隊(duì)伍。實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定，提高培訓(xùn)鑒定質(zhì)量，離不開高質(zhì)量、實(shí)用性強(qiáng)的鑒定教材。另外，為滿足鑒定需要，我站還自行編寫了《拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)駕駛員》培訓(xùn)教材，更新充實(shí)了聯(lián)合收割機(jī)駕駛員、插秧機(jī)操作工等工種的鑒定試卷。每次鑒定根據(jù)各地鑒定試卷申請統(tǒng)籌安排試卷，并建立登記備案制度。2002年，我站制定了《江蘇省農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定評比獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，規(guī)定從2001年開始組織開展兩年一次的先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者評比活動(dòng)。通過兩年來的辛勤努力，我省農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作取得了一定的成績。18月，共培訓(xùn)、鑒定21個(gè)職業(yè)（工種），鑒定人數(shù)首次突破1萬人，達(dá)11722人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的78%。2月23日至24日，省局在南京召開了全省農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作會(huì)議。在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督“”系列活動(dòng)中，發(fā)放《職業(yè)資格證書制度宣傳提綱》200多冊；積極組織動(dòng)員各地踴躍投稿，在《江蘇農(nóng)機(jī)信息》發(fā)布了12條信息，并有多條信息被中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)錄用，在《江蘇農(nóng)機(jī)化》雜志刊登了3篇專欄文章；印發(fā)了2期《江蘇農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定簡報(bào)》，及時(shí)通報(bào)了全省鑒定動(dòng)態(tài)和典型做法。四、基礎(chǔ)建設(shè)到位。全省已有考評員289人、質(zhì)量督導(dǎo)員142人，基本做到了全省每個(gè)縣（市、區(qū)）擁有3名考評員、1名質(zhì)量督導(dǎo)員。2004年全省的農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作呈現(xiàn)出4個(gè)特點(diǎn)：一是與跨區(qū)作業(yè)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)結(jié)合取得新進(jìn)展。宿遷、徐州、鹽城等市工作開展較好，全省培訓(xùn)鑒定電焊工、機(jī)修鉗工等共5000多人。全省共建立62個(gè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)基地，鑒定業(yè)務(wù)技術(shù)體系延伸到了縣一級，舉辦了第三期考評員、質(zhì)量督導(dǎo)員資格培訓(xùn)班，共有114人參加了培訓(xùn)并通過了資格考試。筆者參加了幾期鑒定的考評工作，感觸頗深。這一階段的首要任務(wù)是成立考評工作組，組織考評員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定考評人員工作守則、理論知識考試和技能操作考核考場守則、評分辦法等規(guī)章制度以及有關(guān)工種的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定考評工作方案?？紙鰷?zhǔn)備工作要結(jié)合試題規(guī)定的考核方式，選擇適宜的糧庫、實(shí)驗(yàn)室、教室等場地。本文重點(diǎn)討論技能操作考核的實(shí)施，特別需要精心組織，合理安排?？己撕?，考評員要按照要求及時(shí)清點(diǎn)、裝訂、封存試卷和考核評分記錄表，認(rèn)真填寫考場記錄，核對無誤后送交考務(wù)辦公室。技能操作考核評分方式主要是現(xiàn)場評分，即考評員在考核現(xiàn)場對考生的技能操作或模擬操作過程以及對所提問題的回答等情況，依據(jù)考核要點(diǎn)和評分標(biāo)準(zhǔn)即時(shí)評分。（五）總結(jié)階段總結(jié)是對考評工作的提升?？荚u員即便是糧食行業(yè)的專家能手，對于如何運(yùn)用自己的專業(yè)知識和技能操作去準(zhǔn)確評價(jià)勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平，也是一個(gè)需要認(rèn)真研究的全新課題。主要包括以下四個(gè)方面：；；；。也就要求考評工作必須講程序、守規(guī)范，每個(gè)考評環(huán)節(jié)都要引標(biāo)據(jù)法，有規(guī)有則，始終如一地堅(jiān)持國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，排除其它因素的干擾。職業(yè)技能鑒定以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向，以工作實(shí)踐為重點(diǎn)，以技能操作需要為依據(jù)。（二）職業(yè)技能的類型和特點(diǎn)探索和創(chuàng)新考評技術(shù)還需要研究其作用對象，即職業(yè)技能的類型及特點(diǎn)，以便有的放矢，對癥下藥。勞動(dòng)者主要通過學(xué)習(xí)書本知識、識別記憶知識要點(diǎn)來掌握這種技能，例如對糧油保管員要求掌握的儲(chǔ)糧害蟲生物學(xué)常識、分類基本知識和常見糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。勞動(dòng)者是通過模仿他人操作及自身實(shí)際動(dòng)手訓(xùn)練來獲得這種技能的，例如對糧油保管員要求掌握的操作輸送設(shè)備進(jìn)行散裝糧和包裝糧裝卸作業(yè)、使用必要工具和保溫材料密封糧倉窗口和通風(fēng)口、進(jìn)行散糧糧堆表層施用儲(chǔ)糧防護(hù)劑操作等。需要指出的是，以上五種職業(yè)技能之間沒有嚴(yán)格的界限，特別是在應(yīng)用型、心智型和技術(shù)型三個(gè)類型之間的交叉、互融更為明顯。糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定理論知識考試就是完全采用這種考評技術(shù)對考生的相關(guān)理論知識掌握情況進(jìn)行評價(jià)認(rèn)定的考試。例如，可以運(yùn)用這種技術(shù)考核糧油保管員能否制定合理的糧食存放方案、糧油倉庫鼠雀防治方案、磷化氫環(huán)流熏蒸實(shí)施方案等。操作類考評技術(shù)是糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員特有工種職業(yè)技能鑒定技能操作考核中最為重要的一類考評技術(shù)，它是在全真工作環(huán)境中，完全由考生動(dòng)手操作，按照要求完成考核規(guī)定的項(xiàng)目，同時(shí)由考評員現(xiàn)場評分的考評技術(shù)。今后在開展糧食行業(yè)特有工種技師和高級技師職業(yè)技能鑒定時(shí)，高級考評員還要研究和創(chuàng)新論文答辯類的考評技術(shù)。2005年11月15日，7個(gè)糧食行業(yè)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式頒布，標(biāo)志著我國糧食行業(yè)從此結(jié)束了行業(yè)自行認(rèn)定專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)等級的歷史。最后需要強(qiáng)調(diào)的是，在糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定考評工作中，考評員始終要堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義的基本原理，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，注意事物與事物之間的聯(lián)系，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，提高效率，注重形象，不辱使命。一、2004年工作情況：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)。針對各階段的工作存在的問題，吳學(xué)香副局長于6月份、8月份、10月份分別召開會(huì)議，就如何落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，創(chuàng)造性地開展職業(yè)技能鑒定工作，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定工作的跨越式發(fā)展進(jìn)行了多次的宣傳動(dòng)員，分析問題，采取措施，制定解決方案，使大家認(rèn)清了形勢，明確了目標(biāo)，轉(zhuǎn)變了觀念，進(jìn)一步克服了在職業(yè)技能鑒定工作中等、靠、要的思想，提高了對我市職業(yè)技能鑒定工作的認(rèn)識，調(diào)動(dòng)了工作的積極性、主動(dòng)性，保證了鑒定工作的順利進(jìn)行。另一方面與勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)配合，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力度。為了解決目前鑒定站分布不均、工種不全、覆蓋面不廣的不足，經(jīng)過廣泛的實(shí)地調(diào)查研究，反復(fù)評估，今年1－10月份新批建了13個(gè)職業(yè)技能鑒定站：包括銀聯(lián)、杏林職教、船舶重工、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、遠(yuǎn)東涉外學(xué)院、南洋專修學(xué)院、蒙妮坦美容美發(fā)培訓(xùn)中心、廈門衛(wèi)生學(xué)校、華廈職業(yè)學(xué)院、廈門電廠、巾幗園、廈門市思明區(qū)廈禾化工經(jīng)營部、廈門市眼鏡行業(yè)職業(yè)技能鑒定站，使全市職業(yè)技能鑒定站達(dá)到36個(gè)。4?D10月份，統(tǒng)考人數(shù)已達(dá)到4800多人。為了進(jìn)一步規(guī)范管理，我們加強(qiáng)與省中心的溝通，改進(jìn)了考務(wù)管理，局領(lǐng)導(dǎo)、中心領(lǐng)導(dǎo)非常重視，親自巡考，使全國統(tǒng)考得以順利進(jìn)行。做好鑒定站年檢工作及題庫檢查工作。我市鑒定試題的管理和開發(fā)工作，在“社會(huì)效益第一，質(zhì)量第一”的原則下，堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)，為就業(yè)服務(wù)的方向，配合企業(yè)職工培訓(xùn)，配合各類中、高等職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，新開發(fā)了保健刮沙師、美容項(xiàng)目經(jīng)理人、數(shù)控維修工、拋光工、POS機(jī)操作員、網(wǎng)絡(luò)管理員、加工中心操作工、汽車檢測工等職業(yè)（工種）的題庫；修訂了無線電裝接工、商品營業(yè)員、維修電工、餐廳服務(wù)員等題庫，保證了鑒定質(zhì)量和進(jìn)度。為了建立一支思想、技術(shù)、作風(fēng)過硬的職業(yè)技能鑒定工作隊(duì)伍，我們在思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平方面狠下功夫，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。二、存在的困難和問題：今年1?D9月，全市鑒定人數(shù)創(chuàng)下市年鑒定數(shù)的歷史新高，達(dá)到17730人次，基本完成年初省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心下達(dá)的全年鑒定16000人的任務(wù)。要在短短的3個(gè)月時(shí)間內(nèi)，完成8000多人的鑒定任務(wù)，是非常艱巨的。鑒定的職業(yè)（工種）范圍比較窄，新職業(yè)（工種）的開發(fā)不夠，制約了鑒定的規(guī)模。三、明年的工作計(jì)劃及措施：（一）2005年的工作計(jì)劃。（二）工作措施。同時(shí)，進(jìn)一步完善指導(dǎo)中心、職業(yè)技能鑒定站內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制，建立目標(biāo)責(zé)任制。保持暢通的溝通渠道，樹立服務(wù)意識。企業(yè)的溝通、交流活動(dòng)。明年初，中心將根據(jù)實(shí)際情況，把鑒定3萬人的目標(biāo)任務(wù)分解到各個(gè)職業(yè)技能鑒定站，并指導(dǎo)區(qū)級指導(dǎo)中心開展以初級工為主的鑒定工作。 萬人，技師、高級技師5290人，計(jì)算機(jī)高新技術(shù)考試6475人，全國統(tǒng)考2752人，鑒定各項(xiàng)任務(wù)基本順利完成。會(huì)議全面總結(jié)了2007年兵團(tuán)鑒定工作，客觀分析了當(dāng)前面臨的形勢，安排布置了2008年工作任務(wù)；交流學(xué)習(xí)了江西省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)對職業(yè)技能鑒定所（站）每三年開展一次評估的要求，2008年7月10日至8月5日，兵團(tuán)勞動(dòng)保障局成立了兩個(gè)檢查、評估驗(yàn)收小組，對兵團(tuán)12個(gè)師職業(yè)技能鑒定中心（下稱師鑒定中心）及農(nóng)十二師、十四師鑒定工作進(jìn)行了檢查，對兵團(tuán)所屬的39個(gè)國家職業(yè)技能鑒定所（站），進(jìn)行了評估驗(yàn)收。二是深入扎實(shí)地開展了檢查、評估工作。通報(bào)決定對評估為“優(yōu)”和“良”的師鑒定中心和鑒定所（站），由局予以表揚(yáng)；對評估為“中”的所（站）責(zé)令限期整改；對評估為“差”的所（站）予以撤銷，收回牌匾、印章和鑒定許可證。會(huì)議認(rèn)為，職業(yè)技能鑒定工作是勞動(dòng)保障工作的重要組成部分，是確保技能培訓(xùn)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，抓好職業(yè)技能鑒定工作就是抓住了提高技能人才培訓(xùn)質(zhì)量的“牛鼻子”，要求今后培訓(xùn)和鑒定機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格獨(dú)立行使各自職能，做到“考培分開 ”。全年培養(yǎng)新技師5290人，超額完成培養(yǎng)任務(wù)的107％，同比增長156％，其中新增農(nóng)藝工高級技師82人，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)藝工高級技師考核工作零的突破。并就工作銜接問題及時(shí)和相關(guān)單位進(jìn)行多次溝通，為開展好考評工作奠定了基礎(chǔ)。中心分別從資格審查、考評過程、試卷使用、考評員調(diào)配、綜合評審和成績匯總等方面入手，制定了詳細(xì)可行的考評工作流程方案，加大了對鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并要求每場技師考評工作，都要派出巡考人員到現(xiàn)場巡考，從考評前的人員資格審查、試卷組織，到考評中考務(wù)安排、專家評審，再到考評后的試卷閱改、成績匯總、證書核發(fā)等過程，對每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，做到了全過程監(jiān)控指導(dǎo)，確保了考評工作的順利進(jìn)行和鑒定結(jié)果的真實(shí)有效，保證了考評工作的順利開展。職業(yè)技能鑒定基礎(chǔ)工作是保障鑒定工作順利開展的關(guān)鍵。三是組織專家編寫《農(nóng)藝工小麥》、《農(nóng)藝工—棉花種植》、《農(nóng)藝工—水稻》、《農(nóng)藝工—玉米》高級技師試卷各五套；《變電器值班員》、《電氣值班員》技師、高級技師級別試卷各五套。職業(yè)技能基礎(chǔ)建設(shè)是做好鑒定工作的前提。其次加強(qiáng)與國家部委的合作?？荚u員培訓(xùn)班的舉辦為兵團(tuán)農(nóng)業(yè)行業(yè)技師考核的順利開展提供了人員保證。二是加大現(xiàn)場巡考力度。今年兵團(tuán)全國統(tǒng)考工作有了較大的發(fā)展。（八）宣傳工作有了全新發(fā)展。將工作網(wǎng)作為各級鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作交流溝通的平臺，配合全兵團(tuán)鑒定工作的進(jìn)度情況，對職業(yè)技能鑒定工作新經(jīng)驗(yàn)、新方法、新亮點(diǎn)進(jìn)行了及時(shí)報(bào)道，加強(qiáng)了全兵團(tuán)鑒定工作的信息與經(jīng)驗(yàn)交流。一是團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍是鑒定事業(yè)發(fā)展的根本保證。三是扎實(shí)有效的基礎(chǔ)工作是完成鑒定任務(wù)的有力保障。三是鑒定工作開展還不平衡，鑒定業(yè)務(wù)指導(dǎo)還有待加強(qiáng)。其中技師、高級技師5000人；全國統(tǒng)考3000人，高新技術(shù)考試6000人。檢查落實(shí)“質(zhì)量責(zé)任書”各項(xiàng)要求的貫徹執(zhí)行情況，重點(diǎn)抽查鑒定通過率的真實(shí)性。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)鑒定工作基礎(chǔ)建設(shè)。（三）積極做好鑒定服務(wù)和發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。做好專項(xiàng)能力考核和預(yù)備技師考評試點(diǎn)工作。大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，積極探索高級工等級鑒定考核權(quán)限下放的試點(diǎn)工作。積極探索建立職業(yè)技能鑒定管理人員、考評員和督導(dǎo)員定期培訓(xùn)、資格管理和誠信檔案制度。（五）繼續(xù)做好宣傳工作。（六）積極推進(jìn)職業(yè)技能鑒定信