【正文】 ，要按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。五、加快技能操作試題公開化進(jìn)程。據(jù)國家糧食局人事司對全國糧食行業(yè)人才需求調(diào)查，糧食行業(yè)人才缺乏的情況比較嚴(yán)重，其中高技能人才更為短缺，技術(shù)工人隊伍總體業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平偏低，遠(yuǎn)不能適應(yīng)糧食形勢的發(fā)展和工作的需要。通過技能操作試題庫公布，給職業(yè)技能培訓(xùn)及日常業(yè)務(wù)工作提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和方向，從而提高糧油保管員的素質(zhì)和技術(shù)水平及能力，使其更加符合用人單位和行業(yè)發(fā)展的需要，這對減少糧食流通環(huán)節(jié)損失，提高糧食使用效率，確保國家糧食和糧油質(zhì)量安全，更好地為日益增長的人民生活需求提供優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品等具有十分深遠(yuǎn)的意義。六、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)能力。職業(yè)技能鑒定工作專業(yè)性強、技術(shù)性強，許多服務(wù)性的工作必須在一定的基礎(chǔ)條件下展開。因此，就必然要求進(jìn)一步夯實服務(wù)基礎(chǔ)。首先要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“取之于鑒定、用之于鑒定”的原則，將職業(yè)技能鑒定的收益部分持續(xù)不斷地投入到改善職業(yè)技能鑒定的基礎(chǔ)建設(shè)之中去，以保證各項考核項目順利實施和職業(yè)技能鑒定工作的良性發(fā)展。七、實操考場的準(zhǔn)備要周密除了鑒定站規(guī)定基本條件外，還要周密地進(jìn)行考核現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作：（一）認(rèn)真閱讀考題，完全理解考題的考核要點。接到實操考題之后，認(rèn)真閱讀考題，完全理解考題的考核要點。掌握考核中易出現(xiàn)的問題，特別操作安全隱患，以便在考核過程中及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)操作，防止考核中出現(xiàn)意外事故。（二）準(zhǔn)備考核所需的儀器及考核場所，調(diào)試儀器設(shè)備按考題的要求，準(zhǔn)備考核所需的儀器及考核場所，調(diào)試儀器設(shè)備，準(zhǔn)備充足的材料，保證所有考核人員的需要。（三）合理安排考核組成員考核組成員除了按工位1：3 配備考評員外，還應(yīng)備有安全防護、設(shè)備檢修、材料供應(yīng)人員及考生調(diào)度管理人員等專門負(fù)責(zé)相應(yīng)的工作。保證設(shè)備運轉(zhuǎn)正常、材料供應(yīng)充足而及時，考生調(diào)配合理，確?？己税踩行蜻M(jìn)行。（四）設(shè)立備考室或備考點并設(shè)置警戒線應(yīng)根據(jù)考核人數(shù)和考核地點合理設(shè)立若干個備考試，并在考場10米外設(shè)置警戒線，形成考生與待考生之間的有效隔離，保證考場秩序良好，確保技能考核順利進(jìn)行。質(zhì)量就是生命！在新的歷史時期，技能鑒定工作者一定要認(rèn)清形勢與時俱進(jìn)，不斷思索勇于創(chuàng)新和實踐，在推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作快速發(fā)展的過程中，要將質(zhì)量放在第一位，努力實現(xiàn)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量與數(shù)量的同步提升，要站在服務(wù)于我國經(jīng)濟發(fā)展大局、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進(jìn)一步增強責(zé)任感與使命感，扎實苦干，不斷思索勇于創(chuàng)新和實踐，不斷采取有效措施，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，推動我國職業(yè)技能鑒定事業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展！江蘇省農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定總站自2002年以來，我站在農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心、農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在省農(nóng)機管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全省農(nóng)機化工作中心，按照“夯實基礎(chǔ)、抓好試點、全面推進(jìn)”的工作方針，農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作取得了新成績，鑒定人數(shù)逐年倍增，鑒定業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全，社會影響逐步擴大，兩年來培訓(xùn)鑒定人數(shù)分別達(dá)到4468人、9812人，涉及到20個職業(yè)（工種）。兩年來，我們主要做了以下一些工作：一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大行政推動和宣傳力度，努力營造職業(yè)技能鑒定工作的良好氛圍。農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作，是農(nóng)機部門適應(yīng)加入WTO、增強行業(yè)管理職能的一項新工作，是一項新興事業(yè)。為此，我站積極向省局領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。2002年，省局將職業(yè)技能鑒定人數(shù)納入了對各市農(nóng)機化工作目標(biāo)考核，并逐年加大考核分值比重，職業(yè)技能鑒定人數(shù)和考核分值直接影響到各市的年終排名，引起了各市的高度重視。省局在每年的半年和全年工作總結(jié)中都用較大篇幅介紹鑒定工作開展情況，并對鑒定工作提出了明確要求。我省每年初都召開由各市農(nóng)機局分管局長、處長，各鑒定（工作）站站長參加的年度全省職業(yè)技能鑒定工作專題會議，總結(jié)交流上年各地取得的成功經(jīng)驗和典型做法，研究布署當(dāng)年工作意見，明確工作重點和具體措施。全省大會后，各地紛紛召開職業(yè)技能鑒定工作會議，進(jìn)一步精心組織，分解任務(wù)，落實措施，職業(yè)技能鑒定工作每年上一個新臺階。為進(jìn)一步加強宣傳發(fā)動，我站積極與有關(guān)單位和部門協(xié)調(diào)，在《江蘇農(nóng)機化》雜志和《江蘇農(nóng)機信息》上開辟了“職業(yè)技能鑒定”專欄，對職業(yè)資格證書制度的確立、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，開展職業(yè)技能鑒定工作的目的、意義進(jìn)行了宣傳；及時發(fā)布技能培訓(xùn)、鑒定工作信息；積極鼓勵各地在《江蘇農(nóng)機化》雜志上發(fā)表文章，交流好的做法和體會，并制定了具體獎勵措施，兩年來共發(fā)布職業(yè)技能鑒定信息27條、文章14篇。借助每年農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督“”系列活動機會，免費發(fā)放400多冊《職業(yè)資格證書制度宣傳提綱》等宣傳材料，主動提供職業(yè)技能鑒定方面的咨詢。我站還不定期印發(fā)了10期《江蘇農(nóng)機職業(yè)技能鑒定簡報》，及時通報全省鑒定形勢，特別是各地涌現(xiàn)出的典型創(chuàng)新方面的做法，對全省技能鑒定工作起到了一定的促進(jìn)作用。二、加強協(xié)調(diào)配合，積極拓展鑒定領(lǐng)域，職業(yè)技能鑒定工作全面推進(jìn)。農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作是提高農(nóng)機從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我站認(rèn)識到職業(yè)技能鑒定工作只有擺上位置，系統(tǒng)內(nèi)加強與農(nóng)機化各項工作的結(jié)合，部門聯(lián)動，工作一盤棋，才能形成合力，整體推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作的開展。2002年4月，我站主動與省農(nóng)機推廣站聯(lián)系磋商，首次嘗試聯(lián)合舉辦插秧機維修技術(shù)人員培訓(xùn)班，共有87名學(xué)員通過職業(yè)資格考試取得中級農(nóng)機修理工職業(yè)資格證書，為各市部門間配合協(xié)作開展職業(yè)技能鑒定做出了示范和表率。從2002年下半年開始，為全面加強與農(nóng)機監(jiān)理、管理、推廣、培訓(xùn)等部門的協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作上新水平，我站具體做了以下三方面的工作：（一）開展調(diào)查研究，提出“五個結(jié)合”新思路。從2002年11月份開始，我站配合省局人事處組織人員進(jìn)行調(diào)研，與市縣探討交流情況，起草了《關(guān)于加強全省農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的意見》，提出了職業(yè)技能鑒定工作與農(nóng)機維修網(wǎng)點審定、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機安全生產(chǎn)、高性能機械示范推廣、農(nóng)機推廣體系建設(shè)相結(jié)合的工作思路。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，在2003年初全省大會上對《意見》再次進(jìn)行了討論和修改，會后省局以蘇農(nóng)機人（2003）9號文件印發(fā)?！兑庖姟返挠“l(fā)，為“十五”期間全省職業(yè)技能鑒定工作指明了方向和具體要求，起到了重要的推動作用。（二）認(rèn)真落實“五個結(jié)合”，全面推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作的開展。省局《關(guān)于加強全省農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的意見》出臺后，我站按照文件的要求，采取了積極有效的措施。一是2004年繼續(xù)與省推廣站合作，舉辦了三期插秧機維修技術(shù)人員培訓(xùn)班，有118人取得職業(yè)資格證書。8月份，配合省局管理處對全省13個高性能機具維修中心的維修人員進(jìn)行了技能培訓(xùn)和鑒定。二是加大宣傳力度，通過《江蘇農(nóng)機信息》、《技能鑒定簡報》及時宣傳各市在“五個結(jié)合”方面好的做法，在全省范圍內(nèi)形成比、學(xué)、趕、超的好局面。三是利用工作會議、培訓(xùn)辦班等機會，與市、縣農(nóng)機局領(lǐng)導(dǎo)零距離接觸，主動協(xié)調(diào)溝通好各部門之間的關(guān)系。四是2003年8月我站組織召開職業(yè)技能鑒定業(yè)務(wù)工作會議，各鑒定（工作）站站長參加了會議。會上各鑒定（工作）站交流了上半年貫徹“五個結(jié)合”工作情況，提出了下半年工作打算。會后我站組織與會人員赴山東省及青島市學(xué)習(xí)考察。山東省及青島市在農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作方面的好做法和經(jīng)驗、取得的成效對與會代表觸動很大，不但促進(jìn)了大家思想觀念的轉(zhuǎn)變和認(rèn)識上的提高，進(jìn)一步拓寬了工作思路，而且各市對照自己的工作，找到了不足和差距，深深體會到了“五個結(jié)合”，特別是與農(nóng)機安全生產(chǎn)工作結(jié)合的重要性和必要性，激發(fā)了各地職業(yè)技能鑒定工作的積極性。2003年，全省共培訓(xùn)、鑒定聯(lián)合收割機駕駛員、變型運輸機駕駛員、農(nóng)機修理工、插秧機操作工、農(nóng)機技術(shù)推廣員五個工種達(dá)7300多人，占總鑒定人數(shù)的75%，“五個結(jié)合”已成為我省農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作的重要抓手。（三）抓住農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移這個熱點，積極拓展鑒定服務(wù)領(lǐng)域。我站在認(rèn)真抓好系統(tǒng)內(nèi)各類人員培訓(xùn)鑒定工作的同時，主動與農(nóng)廣校、機械中專校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和社會培訓(xùn)辦學(xué)機構(gòu)聯(lián)系，建立起長期的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，積極開展了電氣焊工、車工、鉗工、計算機操作員等熱門工種的培訓(xùn)鑒定，兩年來拓展領(lǐng)域鑒定工種人數(shù)達(dá)3600多人，成為職業(yè)技能鑒定工作的新亮點。三、加強基礎(chǔ)工作，規(guī)范鑒定管理，進(jìn)一步完善鑒定質(zhì)量保證體系。提高鑒定工作質(zhì)量，不斷加強鑒定質(zhì)量保證體系建設(shè)，是職業(yè)技能鑒定工作持續(xù)健康發(fā)展的根本所在。為此，我站主動根據(jù)形勢，建立鑒定質(zhì)量保證體系，并結(jié)合健全完善相關(guān)規(guī)章制度、服務(wù)管理和監(jiān)督檢查，制定規(guī)范鑒定工作管理和提高鑒定工作質(zhì)量的具體措施。（一）完善內(nèi)部管理。完善內(nèi)部管理，首先是搞好制度建設(shè)，建立一整套統(tǒng)一的、規(guī)范的管理制度。為此我站專門制定了《江蘇省農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定站（工作站）規(guī)章制度》（包括站長職責(zé)、考評人員職責(zé)、檔案管理制度、保密和回避制度、考場規(guī)則等），職業(yè)技能工作站視同鑒定站進(jìn)行統(tǒng)一管理，做到依法鑒定，按章辦事。積極向省物價局、財政廳申報有關(guān)農(nóng)機工種的收費標(biāo)準(zhǔn)。2002年省物價局、財政廳印發(fā)的《江蘇省職業(yè)技能鑒定收費管理辦法（試行）》（蘇價費[2002]258號、蘇財綜[2002]98號、蘇勞社財[2002]3號）中明確了聯(lián)合收割機駕駛員、農(nóng)用運輸車駕駛員、拖拉機駕駛員等職業(yè)（工種）的收費標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《江蘇省職業(yè)技能鑒定收費管理辦法（試行）》的要求，我站嚴(yán)格執(zhí)行收費管理規(guī)定，每次培訓(xùn)、鑒定收費都開具體正式行政事業(yè)收據(jù)，按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定收取，堅決杜絕多收費、亂收費現(xiàn)象。（二）完善鑒定業(yè)務(wù)體系建設(shè)。為加快健全鑒定業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，便于鑒定業(yè)務(wù)工作的開展，2002年我站向部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心又申報建立了兩個職業(yè)技能鑒定工作站，實現(xiàn)了“工作站不留空白市”的目標(biāo)。2003年，又建立了首批36個江蘇省農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)基地。培訓(xùn)基地在鑒定（工作）站具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，受鑒定（工作）站的委托，按照有關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)教學(xué)要求對申請鑒定的從業(yè)人員實施相應(yīng)的培訓(xùn)，為職業(yè)技能鑒定輸送高質(zhì)量的鑒定對象。至此，我省已形成1個總站、5個鑒定站、10個工作站和36個培訓(xùn)基地組成的鑒定網(wǎng)絡(luò)，為鑒定業(yè)務(wù)工作的開展提供了組織保障。（三）加強鑒定隊伍建設(shè)。2002年8月，我站積極籌備舉辦了第二期考評員、質(zhì)量督導(dǎo)員資格及聯(lián)合收割機駕駛員師資培訓(xùn)班。共培訓(xùn)考評員57人，質(zhì)量督導(dǎo)員35人。通過培訓(xùn)，不僅提高了考評員、質(zhì)量督導(dǎo)員職業(yè)技能鑒定業(yè)務(wù)理論知識，還充實了他們的專業(yè)技術(shù)知識，為全省培訓(xùn)鑒定工作儲備了一支較高素質(zhì)的鑒定隊伍。至目前，我省已有考評員212人、質(zhì)量督導(dǎo)員105人。2004年我站擬再舉辦一期考評員、質(zhì)量督導(dǎo)員資格培訓(xùn)班，以適應(yīng)我省鑒定規(guī)模逐步擴大后對考評工作的需要。（四）加強鑒定教材建設(shè)。實施職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定，提高培訓(xùn)鑒定質(zhì)量，離不開高質(zhì)量、實用性強的鑒定教材。在部指導(dǎo)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我站具體承擔(dān)組織有關(guān)專家編寫出版了《聯(lián)合收割機駕駛員》和《農(nóng)機營銷員》兩本職業(yè)技能鑒定教材。兩本教材的出版發(fā)行，為提高培訓(xùn)質(zhì)量和駕駛操作人員技能水平起到了很好的推動作用。2003年我站組織有關(guān)專家參與審定了聯(lián)合收割機駕駛員、拖拉機駕駛員、農(nóng)用運輸車駕駛員、農(nóng)機營銷員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。另外，為滿足鑒定需要，我站還自行編寫了《拖拉機變型運輸機駕駛員》培訓(xùn)教材，更新充實了聯(lián)合收割機駕駛員、插秧機操作工等工種的鑒定試卷。（五）加強考務(wù)管理。為規(guī)范鑒定行為，保證鑒定質(zhì)量，我站制定了《江蘇省農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作程序》，從制定工作計劃、發(fā)布鑒定公告到鑒定總結(jié)、資料存檔共9個步驟都作了明確規(guī)定，并要求每次培訓(xùn)、鑒定，都使用統(tǒng)一的鑒定教材、統(tǒng)一印制的申請表、準(zhǔn)考證。2003年9月，我站針對全省鑒定人數(shù)上升較快的勢頭，為保證質(zhì)量和提高辦證效率，專門印發(fā)通知，對職業(yè)技能鑒定工作中的主要環(huán)節(jié)予以重申和規(guī)范。每次鑒定根據(jù)各地鑒定試卷申請統(tǒng)籌安排試卷，并建立登記備案制度。具體鑒定實施過程中，我站都盡可能派人對考評過程、考場秩序等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對不符合鑒定程序要求的，及時給予糾正。同時，全面啟用勞動和社會保障部制作的職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理系統(tǒng)軟件，切實提高了鑒定資料的準(zhǔn)確率和考務(wù)管理的工作效率。（六）制定獎懲辦法，加強監(jiān)督檢查。2002年，我站制定了《江蘇省農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定評比獎勵辦法》，規(guī)定從2001年開始組織開展兩年一次的先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者評比活動。自2002年開始，我站對完成及超額完成鑒定目標(biāo)任務(wù)的各市進(jìn)行了一定的物質(zhì)獎勵。2003年下半年我站專門抽調(diào)人員，對各鑒定（工作）站鑒定工作開展質(zhì)量檢查，著重對鑒定工作程序、內(nèi)部運行管理及鑒定收費管理等工作執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。由于鑒定質(zhì)量管理各項措施落實到位，真正讓鑒定對象學(xué)有所知，學(xué)有所用，其社會效益逐步顯示出來，許多農(nóng)機從業(yè)人員主動聯(lián)系鑒定（工作）站要求進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，職業(yè)技能鑒定工作的影響正逐步深入人心。通過兩年來的辛勤努力，我省農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作取得了一定的成績。但與上級的要求、與先進(jìn)省份相比還比較滯后，與當(dāng)前形勢發(fā)展的需要還有差距，還存在許多問題和不足。2004年，我們將認(rèn)真貫徹落實中央1號文件、中央農(nóng)村工作會議精神和全省農(nóng)村工作會議精神，按照全省農(nóng)機化工作的總體要求，解放思想，堅定信心，與時俱進(jìn)，扎實工作，推動我省農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。今年以來，各級農(nóng)機主管部門按照年初召開的全省職業(yè)技能鑒定工作會議的精神，繼續(xù)緊扣“五個結(jié)合”，全省職業(yè)技能鑒定工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。18月，共培訓(xùn)、鑒定21個職業(yè)（工種），鑒定人數(shù)首次突破1萬人，達(dá)11722人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的78%。連云港、宿遷、鎮(zhèn)江、鹽城和南農(nóng)大工學(xué)院已超額完成全年目標(biāo)任務(wù)?？偨Y(jié)今年以來的工作，主要表現(xiàn)為“四個到位”。一、領(lǐng)導(dǎo)重視到位。2月23日至24日，省局在南京召開了全省農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作會議。會后，各市認(rèn)真落實全省職業(yè)技能鑒定工作會議精神，均成立職業(yè)技能鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將這項工作提上了重要議事日程，并就加強職業(yè)技能鑒定工作印發(fā)專門通知，或召開專題會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提出全年工作思路，分解落實目標(biāo)任務(wù)，明確全年工作重點。二、宣傳發(fā)動到位。在各地做好宣傳發(fā)動工作的同時，省總站繼續(xù)鞏固和加強宣傳陣地建設(shè)。在農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督“”系列活動中，發(fā)放《職業(yè)資格證書